La politique astucieuse de la Finlande : « l’art » de vivre aux côtés de la Russie.

En tant que petit pays, la Finlande a fait un choix clair et judicieux en matière de politique étrangère : ne pas flatter une Russie géante, agressive et en pleine réarmement, et en même temps ne pas préconiser l’adhésion à l’Organisation du traité de l’Atlantique Nord (OTAN).

La Finlande avant les élections parlementaires du 19 avril. Sur la photo, des publicités de campagne dans une rue d'Helsinki, le 10 avril 2015. REUTERS/Heikki Saukkomaa/Lehtikuva

Le 19 avril 2015, la Finlande a tenu des élections législatives. En tant que petit pays, la Finlande a fait un choix clair et judicieux en matière de politique étrangère : ne pas céder aux avances d’une Russie géante, agressive et en pleine réarmement, et en même temps ne pas plaider pour une adhésion à l’Organisation du traité de l’Atlantique Nord (OTAN), a écrit RFI.

L'annexion de la Crimée par la Russie et l'intensification de son activité militaire en mer Baltique l'an dernier ont suscité un vif débat en Finlande. Certains membres de la direction politique ont évoqué la possibilité d'une adhésion à l'OTAN. Cependant, ce sujet a été rarement abordé lors de la campagne pour les élections législatives.

Selon Juhana Aunesluoma, professeure d'histoire politique à l'Université d'Helsinki, citée par l'AFP, l'absence des questions de sécurité dans les débats est surprenante. « De toute évidence, les gens sont préoccupés, mais ils semblent soutenir le consensus général au sein du gouvernement actuel, qui consiste à poursuivre la politique de l'Union européenne visant à renforcer la coopération avec l'OTAN dans le cadre actuel. »

Pour la Finlande, pays de 5,5 millions d'habitants partageant 1 340 km de frontière orientale avec la Russie, le maintien de sa tradition de non-alignement est considéré comme le meilleur moyen de préserver des relations relativement bonnes avec Moscou.

Les événements de la guerre d'Hiver de 1939-1940 restent profondément ancrés dans la mémoire du peuple finlandais. Suite à l'échec des négociations visant à établir une zone tampon pour protéger Leningrad (aujourd'hui Saint-Pétersbourg), les troupes soviétiques envahirent la Finlande, alors sous influence de Moscou. La guerre dura plus de cent jours.

L'accord de Moscou, signé en janvier 1940, a contrecarré les plans français et britanniques d'envoyer des troupes au secours de la Finlande, transformant le pays en champ de bataille.

À partir de ce moment et pendant toute la Guerre froide, la Finlande a maintenu une attitude mesurée à l'égard de l'Union soviétique, faisant des affaires avec les deux camps, à l'Est comme à l'Ouest.

Suite à l'effondrement de l'Union soviétique, la Finlande a rejoint l'Union européenne en 1995 et a simultanément renforcé sa coopération avec l'OTAN dans le cadre du Partenariat pour la paix, soutenant l'intervention du bloc en Afghanistan.

Selon les analystes, le gouvernement d'Helsinki privilégie une politique de défense européenne commune plutôt que de s'appuyer entièrement sur l'OTAN.

Bien qu'elle ne semble pas s'inquiéter outre mesure de la menace militaire russe, la Finlande reste vigilante. Le général Jarmo Lindberg, commandant de l'armée finlandaise, a déclaré que, malgré l'absence de menaces de la part de Moscou, le nombre de violations de l'espace aérien finlandais par des aéronefs russes a augmenté. Par conséquent, l'armée finlandaise doit revoir ses préparatifs et son niveau de préparation.

Lors d'une réunion entre cinq pays – la Finlande, la Suède, le Danemark, la Norvège et l'Irlande – le 10 avril, le ministre finlandais de la Défense a déclaré que la Russie constituait « le plus grand défi pour la sécurité en Europe ». Dans un communiqué, les cinq ministres de la Défense ont souligné : « Nous devons être prêts à réagir en cas de nouvelle crise ou d'incident. » Les cinq responsables de la défense se sont engagés à renforcer leur coopération militaire, à mener des exercices et des entraînements conjoints et à échanger des renseignements.

De son côté, le Premier ministre finlandais a exhorté la population à garder son calme et à ne pas céder à la peur. Cependant, selon un sondage publié en mars dernier dans le journal Helsinki Sanomat, 61 % des personnes interrogées estimaient que « la Russie représente actuellement la plus grande menace pour la Finlande ».

Cependant, seulement 27 % des personnes interrogées étaient favorables à l'adhésion à l'OTAN, soit le pourcentage le plus élevé depuis 2002, tandis que 57 % s'y opposaient.

Les affaires étrangères relèvent également de la compétence du président finlandais Sauli Niinistö, qui prône le maintien d'un bon dialogue avec son homologue russe Vladimir Poutine.

L’expert Aunesluoma a souligné : « Il semble peu probable que des changements majeurs surviennent. L’orientation actuelle (de la politique étrangère) a déjà fait l’objet d’un accord entre les principaux partis politiques et le président. »

Selon BizLIVE