La politique intelligente de la Finlande, « l’art » de vivre aux côtés de la Russie

En tant que petit pays, la Finlande a un choix clair et intelligent en matière de politique étrangère : elle ne flatte pas une Russie géante, agressive et en train de se réarmer, et elle ne prône pas l’adhésion à l’Alliance de l’Atlantique Nord – l’OTAN.

La Finlande avant les élections parlementaires du 19 avril. Sur la photo, publicités électorales dans une rue d'Helsinki, le 10 avril 2015. REUTERS/Heikki Saukkomaa/Lehtikuva

Le 19 avril 2015, la Finlande a tenu des élections législatives. En tant que petit pays, la Finlande a fait un choix clair et judicieux en matière de politique étrangère : ne pas flatter une Russie géante qui réarme agressivement, et en même temps ne pas prôner l'adhésion à l'Alliance atlantique (OTAN), écrit RFI.

L'année dernière, l'annexion de la Crimée par la Russie et l'intensification de l'activité militaire en mer Baltique ont suscité de vifs débats en Finlande. Certains dirigeants politiques ont évoqué la nécessité d'adhérer à l'OTAN. Cependant, le sujet a rarement été évoqué pendant la campagne des élections législatives.

Ce qui est surprenant, c'est l'absence de questions de sécurité dans le débat, selon Juhana Aunesluoma, professeur d'histoire politique à l'Université d'Helsinki, cité par l'AFP. « Il est clair que les gens sont inquiets, mais ils semblent soutenir le consensus général au sein du gouvernement actuel, qui est de maintenir la politique de l'Union européenne visant à renforcer la coopération avec l'OTAN dans le cadre actuel. »

Pour la Finlande, un pays de 5,5 millions d’habitants qui partage une frontière de 1 340 km à l’est avec la Russie, maintenir sa tradition de non-alignement est considéré comme le meilleur moyen de maintenir des relations relativement bonnes avec Moscou.

Les événements de la guerre d'Hiver de 1939-1940 restent vivaces dans la mémoire du peuple finlandais. Après l'échec des négociations pour l'établissement d'une zone tampon afin de protéger Leningrad (aujourd'hui Saint-Pétersbourg), l'armée soviétique envahit la Finlande, alors sous l'influence de Moscou. La guerre dura plus de 100 jours.

L'accord de Moscou signé en janvier 1940 a mis fin aux projets français et britanniques d'envoyer des troupes pour sauver la Finlande, transformant le pays en champ de bataille.

À partir de ce moment-là et tout au long de la guerre froide, la Finlande a maintenu une attitude modérée envers l’Union soviétique, faisant des affaires avec les deux camps, à l’Est comme à l’Ouest.

Après l'effondrement de l'Union soviétique, la Finlande a rejoint l'Union européenne en 1995 et a renforcé sa coopération avec l'OTAN, dans le cadre du Partenariat pour la paix, en soutenant l'intervention du bloc en Afghanistan.

Selon les analystes, le gouvernement d'Helsinki est favorable à une politique de défense européenne commune plutôt que de s'appuyer entièrement sur l'OTAN.

Bien que la Finlande ne soit pas préoccupée par la menace militaire russe, elle reste toujours vigilante. Le général Jarmo Lindberg, commandant de l'armée finlandaise, a déclaré que, bien que Moscou n'ait rien fait pour menacer, le nombre d'avions russes violant l'espace aérien finlandais a augmenté. Par conséquent, l'armée finlandaise doit revoir ses préparatifs et son niveau de préparation à la riposte.

Lors d'une réunion entre cinq pays – la Finlande, la Suède, le Danemark, la Norvège et l'Irlande – le 10 avril, le ministre finlandais de la Défense a identifié la Russie comme « le plus grand défi à la sécurité en Europe ». Dans un communiqué, les ministres de la Défense des cinq pays ont souligné : « Nous devons être prêts à réagir lorsque des crises ou des incidents se reproduisent. » Les chefs de la défense des cinq pays ont convenu de renforcer la coopération militaire, de mener des exercices et des entraînements conjoints, et d'échanger des renseignements.

De son côté, le Premier ministre finlandais a appelé la population au calme et à ne pas céder à la panique. Pourtant, selon un sondage publié dans le journal Helsinki Sanomat en mars dernier, 61 % des personnes interrogées ont déclaré que « la Russie constitue actuellement la plus grande menace pour la Finlande ».

Cependant, le nombre de personnes en faveur de l’adhésion à l’OTAN n’est que de 27 %, le taux le plus élevé depuis 2002, et 57 % sont contre cette idée.

Le secteur des affaires étrangères est également sous la juridiction du président finlandais Sauli Niinisto, qui prône le maintien d'un bon dialogue avec son homologue russe Vladimir Poutine.

« Il semble qu'il n'y aura pas de changements majeurs. La politique (étrangère) actuelle a été convenue entre les principaux partis politiques et le président », a souligné Aunesluoma.

Selon BizLIVE