Un montant total de 44 billions de VND a été alloué au versement d'indemnités de départ aux fonctionnaires retraités ; et 6,623 billions de VND à l'exonération des frais de scolarité.
Le vote a donné lieu à 436 délégués votant en faveur, soit 91,21 %, de l'approbation de la résolution sur l'ajustement et le complément des estimations du budget de l'État pour 2025, démontrant ainsi l'unité dans la priorisation des objectifs importants de développement socio-économique du pays.
Avec un large consensus, l'Assemblée nationale a officiellement adopté, lors de sa session du 17 mai, la résolution portant sur l'ajustement et le complément des prévisions budgétaires de l'État pour 2025.
La résolution vise à créer une dynamique forte pour les programmes de réforme, à soutenir les travailleurs et à promouvoir le développement scientifique et technologique du pays.
Lors des débats et du vote en séance plénière, la résolution a été largement approuvée par les députés de l'Assemblée nationale. Le vote a révélé que 436 députés l'ont approuvée, soit 91,21 % des 438 députés ayant participé au vote, ce qui représente 91,63 % du nombre total de députés de l'Assemblée nationale.
Utiliser efficacement les fonds de la réforme salariale.
Auparavant, le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, agissant au nom du Premier ministre, a présenté un résumé de la proposition visant à compléter le budget de l'État pour 2025. L'objectif principal de ce complément est de financer les avantages sociaux et les politiques destinés aux fonctionnaires et employés pendant le processus de réorganisation et de rationalisation de la structure organisationnelle.
Selon la proposition, le financement estimé nécessaire pour verser les prestations et les politiques destinées à ces personnes en 2025 s'élève à environ 59 000 milliards de VND. Sur ce montant, les budgets locaux devraient contribuer à hauteur d'environ 15 000 milliards de VND, tandis que les 44 000 milliards de VND restants proviendront du budget de l'État (dont 14 200 milliards de VND de financements supplémentaires ciblés pour les collectivités locales et des financements similaires au titre de la réforme salariale).
Afin de garantir les ressources nécessaires aux nouvelles politiques, le gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale un plan visant à utiliser 15 710 milliards de VND provenant des fonds restants de la réforme salariale de 2024. Ces fonds seront transférés à 2025 pour compléter les budgets des ministères et des agences centrales et locales, afin de financer les prestations et les politiques relatives aux sujets mentionnés dans le décret n° 178/2024/ND-CP et le décret n° 67/2025/ND-CP.
En outre, le gouvernement a également proposé d'ajouter 28,29 billions de VND aux prévisions de recettes du budget de l'État pour 2025, provenant des fonds accumulés pour la réforme salariale ; et une augmentation correspondante des prévisions de dépenses du budget de l'État pour 2025 afin de soutenir les ministères, les agences centrales et les collectivités locales dans le versement des prestations et la mise en œuvre des politiques destinées aux employés dans le cadre du mécanisme de réforme salariale.
L’Assemblée nationale a chargé le gouvernement d’organiser la mise en œuvre de ce budget de 44 000 milliards de VND conformément aux dispositions de la loi de finances (modifiée et complétée par la loi n° 56/2024/QH15). Si ce budget s’avère insuffisant, le gouvernement soumettra à l’Assemblée nationale une proposition visant à envisager l’utilisation des fonds accumulés restants pour la réforme salariale, issus du budget central de 2024, et présentera un rapport sur les résultats lors de la session suivante.
Exonération des frais de scolarité et soutien à la restructuration organisationnelle.
Un autre aspect important de la résolution est le transfert des fonds budgétaires non affectés aux dépenses courantes du gouvernement central pour 2024 à 2025. L'objectif est de dégager des ressources pour mettre en œuvre la politique d'exemption des frais de scolarité et traiter les tâches découlant de la restructuration organisationnelle.
Selon les estimations, le budget de l'État nécessaire pour soutenir les collectivités locales dans la mise en œuvre de la politique d'exemption des frais de scolarité s'élève à environ 10 000 milliards de VND. Pour la seule année 2025 (les quatre premiers mois de l'année scolaire 2025-2026), ce montant est estimé à environ 4 500 milliards de VND. Par ailleurs, des fonds sont nécessaires pour le déménagement des nouveaux sièges, la rénovation des bureaux existants et la modernisation des infrastructures informatiques des ministères, des agences centrales et des collectivités locales suite aux fusions.
Le gouvernement a soumis une proposition à l'Assemblée nationale visant à autoriser le transfert d'environ 6 623 milliards de dongs du budget non alloué de l'État central aux dépenses courantes de 2024 à 2025. Ces fonds serviront à mettre en œuvre les politiques d'exemption des frais de scolarité et à répondre aux besoins découlant de la restructuration organisationnelle.
Consacrer 3 % du budget national total à la science et à la technologie, à l'innovation et à la transformation numérique.
La résolution souligne également la nécessité d'allouer 3 % du budget total de l'État en 2025 à la science, à la technologie, à l'innovation et à la transformation numérique nationale. Il s'agit d'une étape importante pour satisfaire aux exigences de la résolution n° 57-NQ/TW du Politburo et aux directives du secrétaire général To Lam, énoncées dans la note n° 03-TB/BCĐTW.
Pour atteindre cet objectif, le budget central doit être équilibré et complété d'environ 25 000 milliards de VND. Le gouvernement prévoit de soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale un plan d'affectation de ces fonds à partir de l'augmentation des recettes budgétaires centrales en 2024. Si cette augmentation s'avère insuffisante, le gouvernement soumettra à l'Assemblée nationale une proposition autorisant des ajustements et des réaffectations des prévisions de dépenses budgétaires centrales non affectées pour 2025, afin de garantir une allocation minimale de 3 % à la science et à la technologie.
Avant l'adoption de la résolution par l'Assemblée nationale, Phan Van Mai, président de la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale, a présenté le rapport de vérification. Ce rapport indiquait que l'avis majoritaire de la Commission était globalement conforme au contenu présenté par le gouvernement et à la décision n° 1261/TB-VPQH du Comité permanent de l'Assemblée nationale.
Le Comité économique et financier a également suggéré que le gouvernement examine attentivement l'utilisation des fonds restants de la réforme salariale à partir de 2024 au cas où la totalité des 44 000 milliards de VND serait utilisée, ainsi que l'ajustement des allocations budgétaires pour les éléments relevant de la compétence de l'Assemblée nationale.
Dans l'ensemble, les délégués de l'Assemblée nationale ont vivement apprécié la flexibilité, le dynamisme et la détermination du Comité permanent de l'Assemblée nationale, ainsi que les efforts et le sens des responsabilités du gouvernement qui a soumis à l'Assemblée nationale les ajustements et les compléments aux prévisions budgétaires de l'État pour 2025. Cette décision est jugée opportune, car elle permettra de dégager les ressources nécessaires à la mise en œuvre de mesures novatrices et de remédier à la situation où des politiques existent mais manquent de financement, ce qui nuit à leur efficacité.
Les délégués ont également demandé au gouvernement de mettre en œuvre sans délai l'allocation et l'affectation des prévisions budgétaires aux ministères et aux agences centrales et locales dès l'approbation de la résolution par l'Assemblée nationale, et d'organiser cette mise en œuvre de manière à éviter tout problème de politique générale, à garantir une utilisation économique et efficace des fonds et à prévenir la corruption, le gaspillage et les pratiques abusives.
