Le président de l'Assemblée nationale : Qui est responsable des 4 000 passages à niveau illégaux ?

La loi doit être stricte. En cas d'ouverture de routes illégales, les responsables de la commune et du district doivent être immédiatement sanctionnés. Si leur ouverture est absolument nécessaire, l'État doit investir.

Ce matin (15 mars), la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur un certain nombre de questions importantes avec des avis différents dans le projet de loi sur les chemins de fer (amendé).

Les passages à niveau illégaux sont monnaie courante

Lors de la réunion, M. Vu Anh Minh, président du conseil d'administration de la Société des chemins de fer du Vietnam, a déclaré qu'il existe actuellement 5 726 passages à niveau et passages piétonniers résidentiels, dont 1 511 sont légaux. Concernant les 4 211 passages piétonniers résidentiels, selon les dispositions de la Loi sur les chemins de fer, il s'agit de passages à niveau illégaux, non autorisés par les autorités compétentes et dont la plupart ne font l'objet d'aucun avertissement.

« Récemment, sous la pression des accidents de la circulation, la Vietnam Railways Corporation a travaillé avec les localités pour essayer de revoir les points noirs, se concentrer sur les gardes temporaires, mais ne peut pas installer de panneaux d'avertissement et progresser vers leur élimination », a déclaré M. Minh.

En ce qui concerne les questions de sécurité routière liées aux passages à niveau civils, la présidente du Comité judiciaire, Le Thi Nga, a demandé au ministère des Transports d'examiner combien d'accidents majeurs se sont produits aux intersections route-rail au cours des cinq dernières années, à quelles intersections ils se sont produits, qui en était responsable et quelles organisations et personnes ont été traitées, afin de revoir les réglementations sur les responsabilités du gouvernement et de l'industrie ferroviaire sur cette base.

Ministre des Transports Truong Quang Nghia : L'ouverture des carrefours aux gens est très arbitraire, de nombreuses localités ne le comprennent pas.

Lors de la séance de discussion, le ministre des Transports, Truong Quang Nghia, a déclaré que de nombreux accidents de la route tragiques s'étaient récemment produits. La loi stipule clairement que les voies résidentielles sont gérées directement par les communes. Lorsqu'il est nécessaire d'ouvrir un passage à niveau, la Société des chemins de fer intervient sans difficulté, conformément à la réglementation. Cependant, ces dernières années, l'ouverture de passages à niveau résidentiels a été très arbitraire, et de nombreuses communes ne la comprennent pas.

La loi clarifiera également les responsabilités des communes. Il est impossible d'ouvrir un passage à niveau comme celui-ci, ce qui stresse considérablement de nombreux conducteurs de train. De nombreuses communes ont proposé la construction d'une voie de service, ce qui est très raisonnable, mais le passage à niveau reste arbitraire ; il arrive que des personnes franchissent simplement les portes des autres. M. Truong Quang Nghia a présenté la situation actuelle.

D'un autre point de vue, le président de la Commission des lois, Nguyen Khac Dinh, a déclaré : « Il est nécessaire de déterminer quelles parties de la voie ferrée sont empiétées et lesquelles ne le sont pas afin de garantir les droits des citoyens. La nouvelle route ne doit absolument pas être empiétée par les citoyens, elle doit être à leur disposition. Concernant la solution, il faut construire un niveau différent ou une voie de service, mais elle doit être proche, contrairement à l'autoroute Nhat Tan - Noi Bai, où l'on disait qu'autrefois, les buffles étaient conduits directement aux champs, alors qu'ils doivent désormais faire un détour de plusieurs kilomètres. »

« La loi doit être stricte. On peut se contenter d'interdire, mais elle ne punira personne ! Il sera difficile de gérer plus de 4 000 passages à niveau illégaux sans sanctions strictes », a déclaré la présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Kim Ngan, soulignant que la loi doit définir la responsabilité non seulement du secteur des transports, mais aussi de la localité où passe la voie ferrée.

« Toute ouverture illégale d'une route constitue une infraction à la loi et, en cas d'accident, les responsabilités doivent être déterminées. La loi doit être stricte et, lorsque le gouvernement ouvre une route illégale, le président de la commune et le président du district doivent être immédiatement sanctionnés. Si l'ouverture d'une route est vraiment nécessaire, l'État doit investir », a déclaré le président de l'Assemblée nationale.

Une politique révolutionnaire pour les chemins de fer

Le président de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, M. Phan Xuan Dung, a déclaré que de nombreux députés de l'Assemblée nationale estiment que le projet de loi doit contenir des réglementations plus claires, plus complètes et plus innovantes pour la politique de développement ferroviaire, notamment en termes d'investissement, afin d'aider le chemin de fer à sortir rapidement de son état actuel de retard et de faiblesse.

Certains députés de l'Assemblée nationale ont suggéré qu'il faudrait une politique forte et drastique pour développer l'industrie ferroviaire, une industrie dans laquelle on a investi dans le type le plus moderne en Asie du Sud-Est dans les années 1970 et 1980, mais qui est aujourd'hui loin derrière ; il est nécessaire de développer chaque type de chemin de fer dans le système de transport pour créer un système de transport ferroviaire synchrone, durable, sûr et efficace avec peu d'impact négatif sur l'environnement, garantissant les objectifs de défense et de sécurité nationales et répondant aux exigences d'intégration internationale.

Le Comité permanent de la science, de la technologie et de l'environnement a examiné et révisé les règlements dans le sens où l'État priorise les ressources à investir dans le développement, l'entretien et la protection de l'infrastructure ferroviaire nationale (KCHTĐS) et des chemins de fer urbains conformément au plan de développement du transport ferroviaire approuvé, ainsi que l'encouragement, le soutien, la facilitation et la protection des droits et intérêts légitimes des organisations et des individus nationaux et étrangers qui investissent et font des affaires dans les chemins de fer...

Le président de l'Assemblée nationale a souligné la nécessité d'une politique de rupture pour le secteur ferroviaire.

Convaincue qu'il s'agit d'une opportunité pour le développement de l'industrie ferroviaire, la présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Kim Ngan, a souligné que la loi doit être promulguée pour résoudre les lacunes de l'industrie du transport ferroviaire et son développement, et doit créer une nouvelle avancée dans les politiques juridiques afin que les chemins de fer deviennent dans les 5 à 10 prochaines années l'une des principales formes de transport.

« Si l'on décide ainsi, l'investissement doit changer, passer d'un investissement à moyen terme à cette période, sans attendre encore 5 ans » - a souligné Mme Nguyen Thi Kim Ngan, car dans le passé, le niveau d'investissement pour les chemins de fer était très faible.

Toutefois, en ce qui concerne les réglementations sur les incitations et le soutien, le président du Comité des lois, Nguyen Khac Dinh, a cité de nombreuses lois qui ont été et sont en cours de soumission, qui mentionnent toutes des politiques et des incitations spécifiques allant de la terre au crédit et aux impôts, nécessitant un budget énorme.

« L'idée des subventions fait donc son retour, alors que la loi sur l'investissement, la loi sur les entreprises et la loi fiscale existent déjà. Même ces lois prévoient des réglementations plus larges sur les incitations, tandis que celles-ci reviennent à des réglementations spécifiques. Il est donc nécessaire de prévoir davantage de calculs, sous peine de chevauchements. » – a analysé M. Dinh, suggérant que toute politique d'incitation doit être clairement définie.

Les avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont également indiqué qu'il est nécessaire de réviser le système juridique afin d'assurer sa cohérence et de pouvoir se référer aux politiques préférentielles les plus élevées dans les lois connexes pour promouvoir le développement du secteur ferroviaire à son plein potentiel.

Selon VOV