Le président de l'Assemblée nationale : L'élaboration et l'application des lois constituent une avancée majeure dans le développement.

Le matin du 18 mai, le Politburo et le Secrétariat du Comité central du Parti ont tenu une conférence nationale pour diffuser et mettre en œuvre la résolution n° 66-NQ/TW du 30 avril 2025 du Politburo sur l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère et la résolution n° 68-NQ/TW du 4 mai 2025 du Politburo sur le développement économique privé.

Lors de la conférence, le camarade Tran Thanh Man, membre du Politburo et président de l'Assemblée nationale, a présenté un rapport sur le sujet suivant : le contenu principal de la résolution n° 66-NQ/TW du 30 avril 2025 du Politburo sur l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère et le plan d'action pour mettre en œuvre la résolution n° 66-NQ/TW.

L’élaboration et l’application des lois constituent « une avancée majeure ».

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné que la publication de la résolution 66-NQ/TW est une exigence objective du processus d'innovation, visant à créer une percée dans l'amélioration de la qualité et de l'efficacité du travail d'élaboration et d'application des lois, répondant aux exigences de développement dans la nouvelle ère de prospérité et de développement national.

Selon le président de l'Assemblée nationale, ces dernières années, le travail d'élaboration et d'application des lois a permis d'obtenir des résultats importants, contribuant à créer un cadre juridique propice au développement rapide et durable du pays.

La pensée et la compréhension théorique de l'État de droit socialiste sont en constante évolution. Le système juridique vietnamien s'est développé de manière relativement synchrone, couvrant la plupart des domaines de la vie sociale. La qualité des documents juridiques s'est améliorée.

Le travail d'organisation et d'application de la loi a connu des évolutions positives. Ce travail a largement contribué au maintien de la stabilité politique, à la garantie de l'ordre et de la sécurité sociaux, à la promotion du développement socio-économique et à l'intégration internationale.

De nombreuses lois importantes ont été promulguées, créant un cadre juridique stable pour les activités socio-économiques et contribuant au maintien d'une croissance économique élevée et durable ces dernières années.

Toutefois, le président de l'Assemblée nationale a également déclaré que, malgré les résultats obtenus, le travail d'élaboration et d'application des lois présente encore de nombreuses lacunes et limites, et ne répond pas aux exigences du développement national dans la nouvelle ère.

Certaines orientations et politiques du Parti n'ont pas été institutionnalisées rapidement et pleinement. Dans certains domaines, la réflexion législative reste axée sur la gestion, négligeant la promotion du développement et ne favorisant pas l'innovation.

La qualité de l'élaboration des lois n'a pas suivi le rythme des réalités du terrain. La situation de réglementations juridiques redondantes, contradictoires, incohérentes et imprécises n'a pas été entièrement résolue, engendrant des difficultés et des obstacles à leur mise en œuvre. L'organisation de l'application de la loi demeure un point faible.

Soulignant le cœur et le contenu essentiel de la résolution 66, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que la résolution 66-NQ/TW stipule clairement que, pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère, le travail d'élaboration et d'application des lois doit saisir pleinement les cinq points de vue directeurs.

Autrement dit, il est nécessaire d'assurer un leadership global et direct du Parti dans le processus législatif et de renforcer son rôle dans l'application de la loi. Il est indispensable de considérer l'élaboration et l'application de la loi comme des étapes cruciales pour le perfectionnement des institutions au service du développement national.

L'élaboration des lois doit être étroitement liée à la réalité et intégrer de manière sélective l'essence même des valeurs humaines. Il est nécessaire d'améliorer l'efficacité de l'application de la loi, de s'attacher à instaurer une culture du respect des lois, de garantir le respect de la Constitution et de la loi, et d'assurer une étroite collaboration entre l'élaboration et l'application des lois. Il convient de considérer clairement l'investissement dans les politiques et l'élaboration des lois comme un investissement pour le développement.

La résolution définit des objectifs à moyen et à long terme en matière d'élaboration et d'application des lois, en suivant de près les exigences et le calendrier de mise en œuvre des deux objectifs stratégiques centenaires fixés par notre parti.

En conséquence, d’ici 2030, le Vietnam disposera d’un système juridique démocratique, équitable, synchrone, unifié, public, transparent et réalisable, doté d’un mécanisme de mise en œuvre strict et cohérent, ouvrant la voie à la création de développement, mobilisant l’ensemble de la population et des entreprises pour participer au développement socio-économique, afin que d’ici 2030, le Vietnam soit un pays en développement doté d’une industrie moderne et d’un revenu moyen élevé.

D’ici 2045, le Vietnam deviendra un pays développé à revenu élevé, doté d’un système juridique moderne et de haute qualité, conforme aux normes et pratiques internationales les plus avancées et adapté à la réalité du pays, appliqué avec rigueur et cohérence ; le respect de la Constitution et des lois deviendra la norme de conduite pour tous les membres de la société.

Créer un système juridique avancé, moderne et transparent

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que l'Assemblée nationale avait adopté une résolution sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux visant à créer des avancées dans le travail de construction et d'organisation de l'application des lois afin d'institutionnaliser rapidement les décisions majeures susmentionnées, de supprimer immédiatement les obstacles et les insuffisances des mécanismes financiers, de garantir des ressources humaines de haute qualité et de répondre aux exigences de modernisation et de transformation numérique dans le travail d'élaboration et d'application des lois.

Institutionnaliser la politique du Parti concernant la modification et le complément d'un certain nombre d'articles de la Constitution de 2013 et des lois connexes afin de poursuivre la mise en œuvre de l'organisation du système politique.

Pour mener à bien la révolution visant à réformer et à rationaliser l'appareil du système politique, et à mettre en œuvre le modèle de gouvernement local à deux niveaux, nous devons modifier et compléter un certain nombre d'articles pertinents de la Constitution de 2013 et 115 lois, 9 résolutions de l'Assemblée nationale, près de 20 000 documents de sous-régime législatif et des résolutions d'organismes centraux et locaux.

Lors de cette 9e session, l'Assemblée nationale examinera et adoptera plus de 50 lois et résolutions visant à mettre en œuvre la politique de restructuration de l'appareil, à réaliser des percées dans le développement scientifique et technologique, à supprimer les obstacles et les goulets d'étranglement afin de promouvoir le développement socio-économique.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a demandé au gouvernement, aux ministères, aux branches et aux localités de concrétiser et d'orienter d'urgence la mise en œuvre de la résolution de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux visant à créer des percées dans l'élaboration et l'application des lois.

Dans le même temps, il convient d'élaborer et de finaliser rapidement la promulgation de lois et de règlements détaillés, guidant la mise en œuvre des lois dans d'autres domaines nécessaires et répondant aux exigences pratiques.

En particulier, la priorité est accordée à la promotion d'une décentralisation et d'une délégation de pouvoir approfondies, ainsi qu'à la définition claire des responsabilités, des conditions de mise en œuvre et des mécanismes d'inspection et de contrôle ; à la définition claire des tâches, des pouvoirs et des autorités entre les niveaux central et local ; et entre les autorités locales aux niveaux provincial et communal.

Créer un environnement juridique favorable, ouvert, transparent et sûr, avec des coûts de conformité réduits ; supprimer et simplifier en profondeur les conditions d'investissement, commerciales et professionnelles ainsi que les procédures administratives déraisonnables ; promouvoir les start-ups innovantes et améliorer l'environnement des investissements et des affaires ; éliminer rapidement les obstacles institutionnels pour atteindre l'objectif de croissance économique fixé.

Il convient de privilégier la modification, le complément et le perfectionnement des lois relatives à la science, à la technologie, à l'innovation et à la transformation numérique, en créant un cadre juridique pour les enjeux nouveaux et non traditionnels. Il est également nécessaire de mettre en place des mécanismes et des politiques novateurs, performants et compétitifs pour les centres financiers internationaux, les zones franches et les zones économiques clés.

Élaborer et perfectionner la loi relative à l'organisation et au fonctionnement des organes judiciaires et des organes de soutien judiciaire, conformément aux objectifs et aux orientations de la réforme judiciaire. Mettre en œuvre des approches législatives novatrices lors de l'élaboration, de la révision et de la finalisation des projets de loi soumis à l'Assemblée nationale pour approbation.

Il est particulièrement important de veiller à ce que les réglementations juridiques favorisent la décentralisation et la délégation de pouvoir ; qu'elles placent les personnes et les entreprises au centre et qu'elles ne créent pas de difficultés pour les personnes et les entreprises dans l'élaboration des politiques et des lois.

Le travail législatif doit partir des intérêts généraux du pays, en abandonnant résolument la mentalité du « si vous ne pouvez pas le gérer, alors interdisez-le » ; promouvoir la démocratie, respecter, garantir et protéger efficacement les droits de l'homme et les droits civils.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a demandé aux comités du Parti des agences et organisations d'élaborer d'urgence des plans et de diriger la mise en œuvre effective de la résolution n° 66-NQ/TW et de la résolution 197 de l'Assemblée nationale.

Garantir le leadership global et direct du Parti dans le travail législatif, et promouvoir l'esprit du Parti dans l'élaboration et l'application des lois.

Continuez à appliquer rigoureusement la discipline, les réglementations en matière de contrôle du pouvoir, de prévention et de lutte contre la corruption, le gaspillage, la négativité et les « intérêts particuliers » dans l'élaboration et l'application des lois.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a affirmé que pour atteindre les objectifs novateurs fixés dans la résolution, chaque agence, organisation, cadre et membre du parti doit faire preuve de responsabilité, innover dans ses méthodes de leadership et mener à bien ses tâches et solutions de manière proactive, créative et concrète.

La tâche est immense, mais aussi extrêmement glorieuse. Tous les efforts doivent converger vers un objectif commun : la création d’un système juridique avancé, moderne et transparent, véritable moteur de l’épanouissement des aspirations de la nation.

« Le temps presse, nous devons agir de toute urgence pour mener à bien la tâche immédiate de résoudre sans délai les problèmes juridiques et la tâche à long terme de construire des institutions modernes et normalisées, prêtes à conduire le pays vers un développement fort et prospère dans la nouvelle ère », a déclaré le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man.