Le président de l'Assemblée nationale : L'élaboration et l'application des lois constituent la « percée des percées » en matière de développement

Le matin du 18 mai, le Politburo et le Secrétariat central du Parti ont tenu une conférence nationale pour diffuser et mettre en œuvre la résolution n° 66-NQ/TW du 30 avril 2025 du Politburo sur l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère et la résolution n° 68-NQ/TW du 4 mai 2025 du Politburo sur le développement économique privé.

Lors de la conférence, le camarade Tran Thanh Man, membre du Politburo et président de l'Assemblée nationale, a présenté un rapport sur le thème suivant : Le contenu essentiel de la résolution n° 66-NQ/TW du 30 avril 2025 du Politburo sur l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère et le plan d'action pour mettre en œuvre la résolution n° 66-NQ/TW.

L’élaboration et l’application des lois constituent la « percée des percées »

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné que la publication de la résolution 66-NQ/TW est une exigence objective du processus d'innovation, visant à créer une percée dans l'amélioration de la qualité et de l'efficacité de l'élaboration et de l'application des lois, répondant aux exigences de développement dans la nouvelle ère de prospérité et de développement nationaux.

Selon le président de l'Assemblée nationale, ces dernières années, le travail d'élaboration et d'application des lois a obtenu des résultats importants, contribuant à créer une base juridique pour le développement rapide et durable du pays.

La réflexion et la compréhension théorique de l'État de droit socialiste sont en constante amélioration. Le système juridique vietnamien s'est formé de manière relativement synchrone, couvrant la plupart des domaines de la vie sociale. La qualité des documents juridiques s'est améliorée.

L'organisation et l'application de la loi ont connu des évolutions positives. Leur élaboration et leur application ont largement contribué au maintien de la stabilité politique, à l'ordre et à la sécurité sociaux, ainsi qu'au développement socio-économique et à l'intégration internationale.

De nombreuses lois importantes ont été promulguées, créant un corridor juridique stable pour les activités socio-économiques, contribuant au maintien de taux de croissance économique élevés et durables au cours des dernières années.

Cependant, le président de l'Assemblée nationale a également déclaré que, outre les résultats obtenus, le travail d'élaboration et d'application des lois présente encore de nombreuses lacunes et limitations, ne parvenant pas à répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère.

Certaines politiques et orientations du Parti n'ont pas été institutionnalisées rapidement et pleinement. Dans certains domaines, la réflexion législative reste orientée vers la gestion, négligeant la promotion du développement et ne suscitant pas la motivation pour l'innovation.

La qualité de l'élaboration des lois n'a pas été à la hauteur des exigences pratiques. Les chevauchements, les contradictions, les incohérences et le manque de clarté des réglementations juridiques n'ont pas été résolus de manière approfondie, ce qui a entraîné des difficultés et des obstacles dans le processus de mise en œuvre. L'organisation de l'application de la loi demeure un maillon faible.

Soulignant le contenu essentiel et clé de la Résolution 66, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que la Résolution 66-NQ/TW stipule clairement que pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère, le travail d'élaboration et d'application des lois doit saisir en profondeur les cinq points de vue directeurs.

Autrement dit, il est nécessaire d'assurer la direction globale et directe du Parti dans l'élaboration des lois et de renforcer son leadership dans l'application de la loi. Il est nécessaire de considérer l'élaboration et l'application des lois comme la « percée des percées » dans le perfectionnement des institutions pour le développement national.

L'élaboration des lois doit être étroitement liée à la réalité et intégrer de manière sélective la quintessence des valeurs humaines. Il est nécessaire d'améliorer l'efficacité de l'application de la loi, de se concentrer sur l'instauration d'une culture du respect de la loi, de garantir le respect de la Constitution et de la loi, et d'assurer un lien étroit entre l'élaboration des lois et leur application. Il faut clairement définir qu'investir dans les politiques et l'élaboration des lois est un investissement pour le développement.

La résolution définit des objectifs à moyen et à long terme en matière d’élaboration et d’application des lois, en suivant de près les exigences et le calendrier de mise en œuvre des deux objectifs stratégiques centenaires fixés par notre Parti.

En conséquence, d'ici 2030, le Vietnam disposera d'un système juridique démocratique, juste, synchrone, unifié, public, transparent et réalisable, doté d'un mécanisme de mise en œuvre strict et cohérent, ouvrant la voie à la création de développement, mobilisant toutes les personnes et toutes les entreprises pour participer au développement socio-économique afin que d'ici 2030, le Vietnam soit un pays en développement doté d'une industrie moderne et d'un revenu moyen élevé.

D'ici 2045, le Vietnam deviendra un pays développé, à revenu élevé, doté d'un système juridique moderne et de haute qualité, proche des normes et pratiques internationales avancées et adapté à la réalité du pays, mis en œuvre de manière stricte et cohérente ; le respect de la Constitution et de la loi deviendra la norme de conduite pour tous les sujets de la société.

Créer un système juridique avancé, moderne et transparent

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que l'Assemblée nationale a adopté une résolution sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux pour créer des percées dans le travail d'élaboration et d'organisation de la mise en œuvre des lois afin d'institutionnaliser rapidement les décisions majeures ci-dessus, d'éliminer immédiatement les obstacles et les lacunes dans les mécanismes financiers, d'assurer des ressources humaines de haute qualité ainsi que de répondre aux exigences de modernisation et de transformation numérique dans le travail d'élaboration et de mise en œuvre des lois.

Institutionnaliser la politique du Parti visant à modifier et à compléter un certain nombre d’articles de la Constitution de 2013 et des lois connexes afin de poursuivre la mise en œuvre de l’organisation du système politique.

Pour mener à bien la révolution de la réforme, rationaliser l’appareil du système politique et mettre en œuvre le modèle de gouvernement local à deux niveaux, nous devons modifier et compléter un certain nombre d’articles pertinents de la Constitution de 2013 et 115 lois, 9 résolutions de l’Assemblée nationale, près de 20 000 documents de loi et des résolutions d’agences centrales et locales.

Lors de cette 9ème session, l'Assemblée nationale examinera et adoptera plus de 50 lois et résolutions pour mettre en œuvre la politique de restructuration de l'appareil, réaliser des percées dans le développement scientifique et technologique, supprimer les obstacles et les goulots d'étranglement pour promouvoir le développement socio-économique.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a demandé au gouvernement, aux ministères, aux branches et aux localités de préciser et de guider rapidement la mise en œuvre de la résolution de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux pour créer des percées dans l'élaboration et l'application des lois.

Parallèlement, élaborer et achever prochainement la promulgation de lois et de règlements détaillés, guidant la mise en œuvre des lois dans d’autres domaines nécessaires, répondant aux exigences pratiques.

En particulier, la priorité est donnée à la promotion d'une décentralisation et d'une délégation de pouvoir approfondies, ainsi qu'à la définition claire des responsabilités, des conditions de mise en œuvre et des mécanismes d'inspection et de supervision ; à la définition claire des tâches, des pouvoirs et des autorités entre les niveaux central et local ; entre les autorités locales aux niveaux provincial et communal.

Construire un environnement juridique favorable, ouvert, transparent et sûr avec de faibles coûts de conformité ; réduire et simplifier en profondeur les conditions d'investissement, d'affaires et de pratique déraisonnables et les procédures administratives ; promouvoir les startups créatives, améliorer l'environnement d'investissement et d'affaires ; supprimer rapidement les goulots d'étranglement institutionnels pour atteindre l'objectif de croissance économique fixé.

Mettre l'accent sur la modification, la complémentation et le perfectionnement des lois relatives à la science, à la technologie, à l'innovation et à la transformation numérique, en créant un espace juridique propice aux questions nouvelles et non traditionnelles. Mettre en place des mécanismes et des politiques innovants, performants et compétitifs pour les centres financiers internationaux, les zones franches et les zones économiques clés.

Élaborer et perfectionner les lois relatives à l'organisation et au fonctionnement des services judiciaires et d'appui judiciaire, conformément aux objectifs et aux orientations de la réforme judiciaire. Innover dans la réflexion législative lors de l'élaboration, de la révision et de la finalisation des projets de loi soumis à l'Assemblée nationale pour approbation.

Il est particulièrement important de veiller à ce que les dispositions de la loi favorisent la décentralisation et la délégation du pouvoir, placent les personnes et les entreprises au centre et ne créent pas de difficultés pour les personnes et les entreprises dans la conception des politiques et l’élaboration des lois.

Le travail législatif doit partir des intérêts généraux du pays, en abandonnant résolument la mentalité selon laquelle « si vous ne pouvez pas le gérer, alors interdisez-le » ; promouvoir la démocratie, respecter, garantir et protéger efficacement les droits de l’homme et les droits civils.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a demandé aux comités du Parti des agences et organisations d'élaborer d'urgence des plans et de diriger la mise en œuvre effective de la résolution n° 66-NQ/TW et de la résolution 197 de l'Assemblée nationale.

Assurer la direction globale et directe du Parti dans le travail législatif et promouvoir l’esprit du Parti dans l’élaboration et l’application des lois.

Continuer à appliquer strictement la discipline, les réglementations sur le contrôle du pouvoir, la prévention et la lutte contre la corruption, le gaspillage, la négativité et les « intérêts de groupe » dans l’élaboration et l’application des lois.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a affirmé que pour atteindre les objectifs révolutionnaires énoncés dans la résolution, chaque agence, organisation, cadre et membre du parti doit maintenir son sens des responsabilités, innover dans les méthodes de leadership et mettre en œuvre des tâches et des solutions de manière proactive, créative et pratique.

La tâche est immense, mais aussi extrêmement glorieuse. Tous les efforts doivent être mobilisés vers l'objectif commun de créer un système juridique avancé, moderne et transparent, générant ainsi un puissant moteur pour l'essor de la nation.

« Le temps n'attend pas, nous devons agir de toute urgence pour achever la tâche immédiate de surmonter immédiatement les problèmes juridiques et la tâche à long terme de construire des institutions modernes et standardisées, prêtes à amener le pays vers un développement fort et prospère dans la nouvelle ère », a déclaré le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man.