Quelle autorité possède le président du comité populaire au niveau de la commune de Nghe An lorsqu'il gère directement les écoles de la région ?

Le 1er juillet, à l'instar des localités de tout le pays, 130 quartiers et communes de Nghe An ont officiellement pris en charge la gestion de plus de 1 300 écoles maternelles, primaires et secondaires de la région. Parmi eux, les deux quartiers comptant le plus grand nombre d'écoles à gérer sont ceux de Thanh Vinh et de Truong Vinh, avec 26 écoles publiques, sans compter de nombreuses autres écoles privées. Ce sont également les deux quartiers les plus peuplés de la province de Nghe An.

Le quartier de Thanh Vinh est né de la fusion des anciens quartiers de Cua Nam, Dong Vinh, Hung Binh, Le Loi, Quang Trung et de la commune de Hung Chinh. Le quartier de Truong Vinh est né de la fusion de sept anciens quartiers et communes, dont Truong Thi, Trung Do, Ben Thuy, Vinh Tan, Hung Dung, Hung Phuc et Hung Hoa.

Outre ces deux quartiers du centre-ville de Vinh, la commune de Do Luong gère également un grand nombre d'écoles, avec 25 établissements publics, de la maternelle au collège. Cette nouvelle commune est issue de la fusion de neuf anciennes communes et villes, dont Nam Son, Bac Son, Dang Son, Luu Son, Yen Son, Van Son, Thinh Son et Da Son, ainsi que la ville de Do Luong.

Les autorités du Comité populaire au niveau de la commune

Avant de transférer la gestion directe aux quartiers et aux communes, le chef du Département de l'éducation et de la formation de la province de Nghe An a déclaré que l'unité avait également publié une dépêche officielle sur les instructions pour la mise en œuvre de la responsabilité de la gestion étatique de l'éducation du Comité populaire au niveau de la commune lors de l'organisation d'un gouvernement local à deux niveaux.

Ce document énonce clairement les fonctions, les tâches et les pouvoirs du Comité populaire communal, ainsi que la désignation de son nouveau président. Plus précisément, il s'agit de la responsabilité de la gestion publique de l'éducation. Le Comité populaire au niveau de la commune exerce la fonction de gestion de l'éducation par l'État dans la commune, le quartier et la zone spéciale et est responsable devant le Comité populaire au niveau provincial et le Département de l'éducation et de la formation de l'organisation, de la direction et de l'inspection des activités éducatives sous son autorité de gestion conformément à la réglementation.

Français En particulier, en ce qui concerne l'élaboration des plans, programmes, projets, politiques de développement de l'éducation, le Comité populaire au niveau de la commune a l'autorité et la responsabilité d'élaborer et de soumettre au Conseil populaire au niveau de la commune pour approbation le plan de développement de l'éducation dans la zone sous sa gestion ; organiser la mise en œuvre une fois approuvé ; Guider, propager, diffuser et organiser la mise en œuvre des documents juridiques sur l'éducation ; déployer des plans, programmes, projets, politiques et autres contenus sur l'éducation après avoir été approuvés par les autorités compétentes ; Conseiller et soumettre au Conseil populaire au niveau de la commune pour décision, des plans, programmes, projets de développement de l'éducation préscolaire, primaire et secondaire (KN, TH, THCS) dans la zone conformément à la stratégie de développement de l'éducation de la province et au plan de développement socio-économique de la localité.

Français En ce qui concerne les installations éducatives, le Comité populaire au niveau de la commune a l'autorité et la responsabilité de décider de la planification et des plans d'utilisation des terres pour l'éducation dans la zone dans le cadre de la gestion décentralisée ; Décider de l'investissement ou participer à l'investissement dans la construction de jardins d'enfants, d'écoles primaires, d'écoles secondaires, d'écoles générales à plusieurs niveaux, y compris le niveau le plus élevé des écoles secondaires, des centres d'apprentissage communautaires conformément à la réglementation ; coordonner avec les unités concernées pour conseiller les autorités compétentes sur la construction d'écoles de niveau national ; Gérer et organiser l'utilisation efficace des bureaux, des actifs, des moyens de travail et du budget de l'État affectés dans la zone conformément aux dispositions de la loi ; assurer des conditions suffisantes en matière de financement, d'actifs, d'installations et de fonds fonciers conformément à la réglementation sur la décentralisation des sources de revenus et des tâches de dépenses des autorités compétentes ; renforcer la politique de socialisation de l'éducation, mobiliser des ressources pour développer l'éducation dans la région.

Le Comité populaire de la commune décide également de l'allocation et de l'affectation des prévisions budgétaires aux établissements d'enseignement affiliés, après approbation par les autorités compétentes ; approuve les comptes définitifs, notifie les comptes annuels définitifs et synthétise les rapports budgétaires définitifs des établissements d'enseignement affiliés ; soumet aux autorités compétentes, pour orientation et contrôle, l'allocation et l'utilisation du budget de l'État et des autres sources de financement légales des établissements d'enseignement de la zone, conformément à la réglementation. Il est responsable du paiement et du règlement des exonérations et réductions de frais de scolarité, des aides aux frais d'apprentissage et des aides aux frais de scolarité, conformément aux dispositions de la loi.

En ce qui concerne l'équipe d'enseignants, le personnel de gestion, les fonctionnaires et les travailleurs, le Comité populaire au niveau de la commune gérera l'organisation et le personnel du centre d'apprentissage communautaire ; proposera le besoin de l'équipe d'enseignants dans le cadre de la gestion, fera rapport aux autorités compétentes ; coordonnera avec le Département de l'éducation et de la formation pour guider la mise en œuvre du travail d'utilisation, de gestion, de mise en œuvre des politiques visant à développer l'équipe d'enseignants, le personnel de gestion, les fonctionnaires et les travailleurs dans le cadre de la gestion selon l'autorité.

Le président du comité populaire au niveau de la commune a le droit de créer des jardins d'enfants, des écoles primaires et des écoles secondaires.

En outre, les dirigeants du Département de l'éducation et de la formation ont également guidé les responsabilités de gestion de l'éducation de l'État du président du Comité populaire au niveau de la commune. Plus précisément, le président du comité populaire de la commune a le droit et la responsabilité d'organiser la planification de la construction et des investissements des établissements d'enseignement de la région conformément à la réglementation ; de rendre compte aux autorités compétentes de la situation de la mobilisation, de la réception, de la gestion et de l'utilisation des financements des établissements d'enseignement placés sous sa responsabilité. Il dirige et organise efficacement les travaux visant à éliminer l'analphabétisme et à renforcer la qualité de l'éducation universelle, de l'enseignement obligatoire et de la construction d'une société de l'apprentissage dans la région ; il coordonne la mise en œuvre des programmes d'éducation préscolaire, des programmes d'enseignement général, du premier cycle de l'enseignement secondaire, de la formation continue et de l'enseignement professionnel dans la localité ; il mobilise le plus grand nombre de personnes en âge scolaire pour assurer l'éducation universelle, l'enseignement obligatoire, l'élimination de l'analphabétisme et la création des conditions permettant à chacun d'apprendre tout au long de la vie.

Français En ce qui concerne l'organisation des activités et la gestion des établissements d'enseignement, le président du comité populaire au niveau de la commune est chargé de diriger et d'organiser la mise en œuvre de l'autonomie, d'être responsable de la mise en œuvre des tâches, d'assurer la qualité de l'éducation et des activités éducatives sous son autorité de gestion ; Décider de créer ou d'autoriser la création, d'autoriser les activités éducatives, de suspendre les activités éducatives, de fusionner, de diviser, de séparer, de dissoudre et de convertir les types d'établissements d'enseignement préscolaire, primaire et secondaire (à l'exception des écoles secondaires des minorités ethniques) ; Diriger et guider le travail d'inscription des élèves au début des établissements d'enseignement préscolaire, primaire et secondaire (à l'exception des écoles secondaires des minorités ethniques) ; diriger, guider et superviser les écoles de la zone sous son autorité de gestion pour mettre en œuvre le travail d'évaluation de la qualité de l'éducation, construire des écoles qui répondent aux normes nationales et mettre en œuvre des plans d'amélioration de la qualité pour maintenir et améliorer la qualité de l'éducation ; évaluer les dossiers d'évaluation de la qualité de l'éducation pour les écoles préscolaires, primaires et secondaires avant de les envoyer au ministère de l'Éducation et de la Formation.

Le président du Comité populaire au niveau de la commune a également la responsabilité et l'autorité d'organiser et de gérer les écoles maternelles, les écoles primaires, les écoles secondaires et les centres d'apprentissage communautaires dans la zone sous sa gestion ; d'être responsable des activités éducatives, de la qualité de l'éducation, de la gestion des enseignants et des apprenants, et de mettre en œuvre les politiques de développement éducatif sous son autorité de gestion devant le Comité populaire au niveau provincial, le Département de l'éducation et de la formation et l'ensemble de la société ; de coordonner avec le Département de l'éducation et de la formation et les agences concernées pour gérer la mise en œuvre des réglementations sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires dans la zone ; et de réaliser un travail de communication éducative dans la zone.

Français En ce qui concerne l'inspection dans le domaine de l'éducation, le président du Comité populaire au niveau de la commune est chargé de diriger et d'organiser l'inspection du respect de la loi pour les établissements d'enseignement sous l'autorité de gestion de l'État du Comité populaire au niveau de la commune ; de diriger et de mettre en œuvre le règlement des plaintes, des dénonciations et le traitement des violations dans l'éducation pour les établissements d'enseignement dans la zone sous l'autorité de gestion conformément aux dispositions de la loi ; de diriger et d'organiser l'inspection des conditions pour assurer la qualité de l'éducation des établissements d'enseignement dans la zone sous l'autorité de gestion ; de diriger, d'organiser l'inspection et la supervision de la mise en œuvre de la gestion des enseignants, des directeurs d'établissements d'enseignement, des fonctionnaires et des travailleurs des établissements d'enseignement sous l'autorité de gestion.

Le président du comité populaire de la commune est également habilité à décider, ou à soumettre à l'autorité compétente, de récompenser les organisations et les individus ayant largement contribué au développement de l'éducation dans la région. Il dirige et organise la mise à jour complète, précise et ponctuelle des informations et des données dans le système de base de données du secteur de l'éducation et le système d'information de gestion de l'éducation universelle, en connectant et en interopérant les données avec les systèmes connexes ; il effectue des travaux statistiques, des rapports périodiques et ponctuels, et des activités de publicité dans le secteur de l'éducation sous son autorité de gestion ; il dirige et organise la mise en œuvre de la réforme administrative, de l'application des technologies de l'information, de la transformation numérique et des écoles numériques dans le secteur de l'éducation.

Français En outre, le Département de l'Éducation et de la Formation a également guidé les quartiers et les communes pour accomplir les tâches prescrites dans le Décret n° 143/2025/ND-CP et les nouvelles Circulaires du Ministère de l'Éducation et de la Formation. Plus précisément, la Circulaire n° 09/2025/TT-BGDDT du 12 juin 2025 sur la décentralisation, la délégation et l'attribution de pouvoirs pour accomplir les tâches de gestion de l'État des autorités locales à deux niveaux pour l'éducation préscolaire ; la Circulaire n° 10/2025/TT-BGDDT du 12 juin 2025 sur la décentralisation, la délégation et l'attribution de pouvoirs pour accomplir les tâches de gestion de l'État des autorités locales à deux niveaux pour l'enseignement général ; la Circulaire n° 11/2025/TT-BGDDT du 12 juin 2025, réglementant la décentralisation, la délégation et l'attribution de pouvoirs pour accomplir les tâches de gestion de l'État des autorités locales à deux niveaux dans l'enseignement professionnel et la formation continue ; Circulaire n° 12/2025/TT-BGDDT du 12 juin 2025, réglementant la décentralisation, la délégation et l'attribution de pouvoirs pour l'exécution des tâches de gestion de l'État des collectivités locales à deux niveaux dans le domaine des enseignants et des gestionnaires d'établissements d'enseignement ; Circulaire n° 13/2025/TT-BGDDT du 12 juin 2025, réglementant la décentralisation, la délégation et l'attribution de pouvoirs pour l'exécution des tâches de gestion de l'État des collectivités locales à deux niveaux dans le domaine de l'éducation.

Ces circulaires fournissent des orientations précises et détaillées sur chaque autorité du Comité populaire au niveau communal et sur son président. En particulier, la plupart des expressions telles que « Comité populaire au niveau du district », « Président du Comité populaire au niveau du district » et « Département de l'Éducation et de la Formation » figurant dans l'ancien règlement sont remplacées par « Comité populaire au niveau communal » ou « Président du Comité populaire au niveau communal ».