Le président du Comité populaire provincial de Nghe An oriente les solutions pour débourser les capitaux d'investissement public, mettre en œuvre les programmes de relance socio-économique et les objectifs nationaux

Le 8 mai 2024, le Comité populaire provincial a tenu une conférence provinciale sur la mise en œuvre des investissements publics, du programme de relance socio-économique et des trois programmes cibles nationaux pour 2024, sous la présidence de Nguyen Duc Trung, président du Comité populaire provincial. Après avoir entendu le rapport du Département de la planification et de l'investissement, les avis des départements, des branches, des unités et des localités, ainsi que les avis des vice-présidents du Comité populaire provincial, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a conclu comme suit :

Le président du Comité populaire provincial a salué le leadership et la direction solides des dirigeants du Comité populaire provincial, ainsi que les efforts des directeurs de départements, de sections, des présidents des comités populaires de districts, de villes et de bourgs et des investisseurs pour atteindre l'objectif de décaissement fixé par le Premier ministre en 2023 (atteignant 95,05 % / objectif supérieur à 95 %), supérieur à la mise en œuvre en 2022 (84,86 % / plan assigné en début d'année et 78,37 % / plan total assigné) et supérieur à la moyenne nationale (93,12 %). Il a félicité les unités d'investissement qui ont atteint cet objectif, en particulier celles qui ont décaissé 100 % du plan, telles que les localités de Do Luong, Yen Thanh, Dien Chau, Thai Hoa, ainsi que les unités suivantes : Police provinciale, Département de l'éducation et de la formation, Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est, Hôpital d'oncologie, Hôpital d'obstétrique et de pédiatrie, etc.

Pour les investisseurs qui n'ont pas atteint leurs objectifs, il devrait y avoir des solutions pour les rectifier, en particulier les investisseurs avec des taux de décaissement faibles (inférieurs à 85%) tels que : Département de la Santé (4,85%), Collège professionnel économique et technique de Bac Nghe An (10,1%), Collège Vietnam-Allemagne (23,67%), Département du Tourisme (48,57%), Comité populaire du district de Tuong Duong (63,8%), Centre provincial de services pour l'emploi (65,28%), Département du Travail - Invalides et Affaires sociales (70,76%), Comité populaire du district de Ky Son (82,64%), Département de la Culture et des Sports (83,27%) et Département de l'Industrie et du Commerce (84,82%).

La mise en œuvre du plan d'investissement public 2024 s'est déroulée dans de bonnes conditions, avec l'achèvement de l'allocation détaillée des capitaux pour les projets depuis le début de l'année. Le travail d'orientation et d'exécution a été drastique, témoignant d'une grande détermination, avec la publication ponctuelle de directives et de documents d'incitation au niveau local ; l'attribution de tâches spécifiques à chaque responsable du Comité populaire provincial ainsi qu'aux directeurs de département et de branche pour le suivi de chaque projet ; la création de groupes de travail aux niveaux départemental et provincial, opérationnels et actifs ; la totalité des investisseurs ont respecté leurs engagements et enregistré leurs plans de décaissement mensuels.

Français Avec une direction aussi drastique, les résultats de décaissement au cours des 4 premiers mois de 2024 ont été assez bons (21,37%), supérieurs à la même période en 2023 (15,3%) et supérieurs à la moyenne nationale (17,46%), en particulier la source du Programme national cible sur la nouvelle construction rurale a décaissé 60,8%; 24/68 unités ont décaissé plus de 30%, dont certaines unités ont assez bien décaissé comme: la station de radio et de télévision Nghe An (100%), le ministère de l'Éducation et de la Formation (69,73%), le Comité populaire du district de Yen Thanh (59,32%), le Comité populaire du district de Do Luong (52,35%),... Les projets clés: la route côtière, l'hôpital d'oncologie et les projets dans le cadre du programme de relance et de développement socio-économique ont essentiellement assuré des progrès.

Français Outre les résultats obtenus, la conclusion du Président du Comité populaire provincial a également souligné les lacunes et les limites : Certaines sources de capitaux tardent encore à débourser, telles que : Le budget central et les sources de capitaux domestiques n'ont atteint que 13,01 %, le Programme national cible pour la réduction durable de la pauvreté et le Programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses ont déboursé peu (6,9 % et 11,02 % respectivement) ; 26/68 unités ont déboursé moins de 10 %, dont 13 unités n'ont pas déboursé (0 %).

Sur les 160 projets transférés depuis des sources d'investissement public concentrées, 72 n'ont pas encore été décaissés (soit 356 projets sur 870) et depuis le Programme national cible (PNC). Parmi les projets nouvellement lancés, 21 n'ont pas encore été décaissés (soit 33 projets) et 68 n'en sont qu'à la phase d'appel d'offres pour les études de conception et de réalisation.

Il y a 21/160 projets avec un capital alloué de 1 280 milliards de VND qui rencontrent des difficultés de déblaiement du site.

Concernant les tâches et solutions pour 2024, le président du Comité populaire provincial a demandé aux secteurs, échelons et unités de reconnaître le rôle et la place des capitaux d'investissement publics comme étant extrêmement importants pour le développement socio-économique de la province. Ces capitaux contribuent à promouvoir la croissance, à améliorer les capacités des infrastructures et des équipements, à répondre aux exigences du développement socio-économique et à attirer les capitaux d'investissement non budgétaires. Le décaissement des capitaux d'investissement publics doit être considéré comme une tâche importante et urgente, exigeant une attention et une orientation précises, mobilisant la participation de l'ensemble du système politique, et relevant en premier lieu de la responsabilité des comités et autorités du Parti à tous les échelons et secteurs. Dans cet esprit, les directeurs de département, les présidents des comités populaires des districts, des villes et des bourgs, ainsi que les responsables des agences et unités concernées, sont tenus de se concentrer sur la mise en œuvre des tâches et solutions clés suivantes :

Français Les secteurs, les districts et les investisseurs doivent suivre de près les plans de décaissement enregistrés et les engagements pour organiser la mise en œuvre afin de garantir l'achèvement des objectifs fixés (y compris le capital pour 2024 et le capital étendu pour les années précédentes) ; vérifier et évaluer régulièrement la situation de mise en œuvre ; évaluer mensuellement la mise en œuvre des engagements pour avoir des solutions d'ajustement opportunes, en garantissant l'achèvement de l'objectif de décaissement d'au moins 95 % du plan assigné conformément à la décision n° 1603/QD-TTg du 11 décembre 2023 et au dépêche officielle n° 24/CD-TTg du 22 mars 2024 du Premier ministre ; résolution n° 418-NQ/BCS du 31 juillet 2023 du Comité du Parti du Comité populaire provincial et au dépêche officielle n° 09/CD-UBND du 9 avril 2024 du président du Comité populaire provincial.

Promouvoir le rôle et la responsabilité des dirigeants des comités et des autorités du Parti à tous les niveaux dans la direction et la mise en œuvre du décaissement des capitaux d'investissement public ; diriger de manière proactive l'élimination et la résolution des difficultés et des problèmes, en particulier dans le nettoyage des sites ; attribuer et déléguer des tâches aux dirigeants en charge de chaque projet et groupe de projets ; en particulier dans les unités ayant de grands plans d'investissement.

Améliorer la qualité des appels d'offres, garantir la publicité et la transparence, éviter les réactions négatives, sélectionner des entrepreneurs qualifiés et expérimentés pour mettre en œuvre des projets de qualité et efficaces. Renforcer les capacités et superviser régulièrement les activités des comités de gestion de projet, améliorer la sensibilisation, la responsabilisation, les connaissances et l'expérience du personnel, et remplacer proactivement les personnes ne répondant pas aux exigences.

Mettre en œuvre la gestion du capital avancé conformément à la réglementation et recouvrer résolument le capital avancé en souffrance ; promouvoir le règlement du capital d'investissement en souffrance ; mettre en œuvre la gestion et l'utilisation des frais d'utilisation des terres par le biais d'enchères conformément aux dispositions de la loi sur le budget de l'État, de la loi sur l'investissement public, des résolutions du Conseil populaire provincial, etc.

Élaborer des plans de décaissement détaillés pour chaque projet sur une base mensuelle et trimestrielle ; suivre de près et saisir l’état de mise en œuvre de chaque projet, détecter et résoudre rapidement les difficultés et les problèmes.

Pour les projets sans problème, les unités doivent profiter des conditions météorologiques favorables pour se concentrer sur une direction rigoureuse afin d'accélérer la progression des travaux et de débloquer les capitaux dans les délais. Pour les projets qui rencontrent encore des difficultés ou qui mettent en œuvre des documents de procédure, les unités doivent gérer proactivement ou signaler les problèmes aux autorités compétentes afin de gérer rapidement les difficultés et les problèmes, d'attribuer des responsabilités précises et claires à chaque service et individu, et d'évaluer l'efficacité de la gestion des travaux. Pour les projets nouvellement lancés, il est nécessaire de se concentrer sur l'amélioration de la qualité des appels d'offres (tant pour les consultations que pour les travaux) afin de sélectionner des entrepreneurs possédant les compétences et l'expérience nécessaires à la mise en œuvre du projet. Pour les projets présentant des difficultés lors de la préparation du chantier, en particulier les projets clés, les comités populaires des districts, des villes et des bourgs doivent s'attacher à les gérer minutieusement et à ne pas les laisser traîner.

Les groupes de travail départementaux continuent d'accompagner les districts dans la résolution des problèmes, selon le principe de « contribution et démonstration du travail ». Les communes sont attentives aux projets financés par les communes, garantissant ainsi la qualité et l'efficacité des travaux.

S'efforcer de n'avoir aucune unité ni aucun projet avec des fonds non décaissés (0 %) d'ici juin 2024 (à l'exception du ministère de l'Intérieur, qui commencera à débourser des fonds en juillet 2024). D'ici septembre 2024, tous les projets devront avoir terminé les formalités administratives et les procédures, et avoir surmonté les difficultés et les obstacles à la construction. L'accélération des progrès doit être associée à la garantie de la qualité des travaux et des projets, en évitant les effets négatifs, les pertes et le gaspillage.

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