Le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a présidé la séance d'accueil des citoyens en avril 2023.

Aperçu de la réception des citoyens organisée par le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung. Photo : Pham Bang

Le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a reçu Mme Cao Thi Hanh, habitante du hameau n° 9, commune de Phuc Son (district d'Anh Son). Mme Hanh s'est plainte que le Comité populaire du district d'Anh Son n'ait pas prévu de plan d'indemnisation pour la démolition du site, ni d'aide financière pour sa famille affectée par le projet énergétique rural n° 2 dans la commune de Phuc Son (district d'Anh Son).

Cao Thi Hanh, citoyenne et habitante du hameau n° 9 de la commune de Phuc Son (Anh Son), présente le contenu de sa plainte. Photo : Pham Bang

M. Hoang Quyen, président du Comité populaire du district d'Anh Son, a déclaré que lors de la mise en œuvre du projet en 2002, faute de fonds pour le déblaiement du terrain dans la commune de Phuc Son, district d'Anh Son, la décision n° 35 du Comité populaire provincial a été appliquée, conformément au principe de collaboration entre l'État et le peuple. Après avoir été informés et avoir reçu les explications nécessaires, les habitants ont donné leur accord unanime, sans formuler d'objections. À cette époque, non seulement la commune de Phuc Son, mais également vingt autres communes du district d'Anh Son ont suivi cette voie.

En 2010, suite aux protestations des citoyens, le district a examiné le dossier et constaté des divergences entre la commune et le district concernant les documents relatifs aux indemnisations et à la démolition des terrains lors de la mise en œuvre du projet. Fin 2012, le président du Comité populaire du district d'Anh Son a décidé d'inspecter l'ensemble du projet et a sollicité l'avis du Comité populaire provincial. Sur cette base, le district d'Anh Son a déclaré infondée la demande des citoyens concernant le versement des indemnisations et la démolition des terrains.

M. Hoang Quyen, président du Comité populaire du district d'Anh Son, a signalé l'incident. Photo : Pham Bang

En 2018, conformément aux souhaits de la population, la compagnie d'électricité Nghe An a déplacé le nouveau poteau électrique situé sur le terrain de la famille de Mme Hanh. À ce jour, Mme Hanh refuse ce déplacement et exige une compensation ainsi qu'une aide au relogement de sa nouvelle famille.

Après avoir entendu les avis du district d'Anh Son et de la compagnie d'électricité de Nghe An sur la manière de résoudre le problème, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a affirmé que la mise en œuvre du projet d'énergie rurale n° 2 dans le district d'Anh Son constituait la bonne politique et que la population bénéficierait de l'accès à l'électricité au quotidien.

Le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a donné des instructions pour traiter les pétitions des citoyens. Photo : Pham Bang

Au moment de la mise en œuvre du projet, aucune réglementation spécifique n'existait concernant l'indemnisation des biens situés sur les terrains suite au déblaiement, et aucun plan d'indemnisation n'avait été établi à cet effet. Le projet a été mis en œuvre dans un esprit de collaboration entre l'État et la population, conformément à la réglementation provinciale. Les ménages concernés n'ont formulé aucune objection quant à l'indemnisation et ont consenti à la mise en œuvre du projet.

Après 2010, suite à la mise en place d'une réglementation relative à l'indemnisation des travaux de déblaiement lors de la réalisation d'autres projets de lignes électriques, des citoyens ont déposé des plaintes. À cette époque, la commune de Phuc Son avait élaboré un plan d'indemnisation et de soutien, mais sans l'aval ni les directives du district d'Anh Son et de la province de Nghe An. Par ailleurs, aucun ménage impacté par le projet n'a été indemnisé pour les travaux de déblaiement, ce qui témoigne d'une approche juste et cohérente.

Sur cette base, le président du Comité populaire provincial a demandé au district d'Anh Son de traiter le cas du citoyen conformément à la loi sur les plaintes. La compagnie d'électricité Nghe An s'est montrée intéressée et travaille en collaboration avec les autorités locales pour examiner et résoudre les problèmes existants liés à la ligne électrique pour les foyers touchés. Il est également interdit aux citoyens d'enfreindre la loi et de porter atteinte à la sécurité du réseau électrique.

Le citoyen Nguyen Mai Ngoc, résident du hameau 12, commune de Quynh Thang (Quynh Luu) présente la pétition. Photo de : Pham Bang

Ensuite, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a reçu M. Nguyen Mai Ngoc, domicilié au hameau n° 12, commune de Quynh Thang (Quynh Luu). M. Ngoc a sollicité auprès des autorités compétentes la délivrance d'un certificat de droit d'usage du terrain que lui et son épouse ont cédé de Mme Nguyen Thi Nam, après avoir réglé leurs obligations financières depuis 2020. À ce jour, ils n'ont toujours pas reçu ce certificat.

M. Hoang Van Bo, président du comité populaire du district de Quynh Luu, a déclaré que la superficie pour laquelle les citoyens ont demandé l'octroi d'un certificat de droits d'utilisation des terres a augmenté de 715,4 m².²comparé au certificat de droits d'utilisation des terres délivré à Mme Nam.

M. Hoang Van Bo, président du Comité populaire du district de Quynh Luu, a présenté un rapport sur le contenu de la pétition citoyenne. Photo : Pham Bang

Lors de la vérification du dossier en vue de la délivrance du certificat à Mme Nam, le district a constaté que l'origine du terrain n'y était pas précisée, que des ratures y figuraient et que la superficie agrandie n'était pas clairement identifiée. Après examen, il a été établi que cette superficie appartenait à Mme Nam, mais qu'elle était destinée à l'agriculture. Par conséquent, le district sollicite l'avis du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement afin de statuer sur cette question.

M. Hoang Quoc Viet, directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, a déclaré que le district de Quynh Luu devait mettre en place un Conseil d'enregistrement foncier afin de redéfinir l'origine, le mode d'utilisation, la superficie, les limites et les points de repère des parcelles. Si cette redéfinition est conforme au plan et qu'il n'y a pas de contestation, un certificat de droit d'utilisation des terres sera délivré aux citoyens conformément à la réglementation. Si la parcelle supplémentaire est classée comme terre agricole mais n'a pas encore été attribuée à Mme Nam, le district délivrera deux exemplaires du certificat : un pour les terres résidentielles et un pour les terres agricoles.

M. Hoang Quoc Viet, directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, a pris la parole lors de la réception publique. Photo : Pham Bang

En conclusion, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a demandé au district de Quynh Luu de tirer des leçons de son expérience en matière de traitement des pétitions des citoyens, en évitant de prendre trop de temps pour les traiter, en informant précisément les citoyens des problèmes et en évitant la frustration des citoyens.

Afin de garantir les droits légitimes des citoyens, le président du Comité populaire provincial a demandé au Comité populaire du district de Quynh Luu d'inspecter et de revoir d'urgence le processus d'origine et d'utilisation des terres afin d'établir un plan pour la délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres conformément à la réglementation, au plus tard le 15 mai 2023. Le Département des ressources naturelles et de l'environnement supervisera, encouragera et guidera le district de Quynh Luu dans la délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres aux citoyens.

Le citoyen Pham Van Thang, habitant du hameau 3, commune de Nghi Thinh (Nghi Loc) présente la pétition. Photo de : Pham Bang

Le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a également reçu M. Pham Van Thang, habitant du hameau n° 3, commune de Nghi Thinh (Nghi Loc). M. Thang a demandé aux autorités compétentes de statuer sur ses droits de propriété concernant le terrain qu'il a acquis aux enchères en 2008 et dont il souhaite désormais transférer la propriété, ce que l'administration publique refuse.

M. Nguyen Tien Dung, président du comité populaire du district de Nghi Loc, a déclaré que M. Pham Van Thang avait vendu aux enchères avec succès le terrain en 2008. Cependant, à cette époque, en raison de mesures manuelles et d'un marquage imprécis, la délivrance du certificat de droit d'utilisation du terrain aux citoyens comportait une erreur de superficie.

M. Nguyen Tien Dung, président du comité populaire du district de Nghi Loc, a fait rapport sur la pétition citoyenne. Photo : Pham Bang

Suite à une demande des citoyens, le district a procédé à de nouvelles mesures, a informé les ménages ayant remporté l'enchère dans ce secteur et a recueilli leurs avis. Après cela, le district a approuvé le site une fois les travaux terminés et a demandé aux citoyens de finaliser les démarches de retrait du certificat de droit d'utilisation du sol afin qu'il puisse être réattribué avant le 30 juin 2023.

Le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a donné des instructions pour traiter les pétitions des citoyens. Photo : Pham Bang

En conclusion, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a déclaré que la requête des citoyens était légitime. Par conséquent, le district de Nghi Loc a été tenu de délivrer et de remplacer les titres de propriété foncière avant le 30 juin 2023, afin de garantir les droits des citoyens.