Il n’existe pas encore de norme de qualité 3G.

Bien que les services 3G soient déployés au Vietnam depuis près de quatre ans, l'organisme de gestion n'a pas encore publié de normes de qualité pour ce service. L'inspection de la qualité du service 3G repose uniquement sur les engagements des entreprises de télécommunications.

Les étudiants utilisent la 3G pour lire les journaux et trouver du matériel d'étude - Photo : Quang Dinh

Pendant ce temps, bien que les opérateurs de réseau affirment que la qualité du service 3G est garantie, de nombreux utilisateurs de ce service disent que la qualité est très médiocre et n'est pas proportionnelle au prix.

Aucune norme n'a encore été définie

Le 17 octobre, lors d'une discussion sur les raisons de l'augmentation des tarifs 3G organisée par le journal Vietnam Post, M. Nguyen Duc Trung, directeur adjoint du département des télécommunications du ministère de l'Information et des Communications (MIC), a déclaré que la gestion de la qualité 3G repose actuellement principalement sur les engagements des entreprises. Lors de la fourniture de services ou du dépôt de demandes d'augmentation des tarifs 3G, les entreprises doivent s'engager sur la qualité, et le ministère vérifiera la qualité du service en fonction de cet engagement.

Expliquant la raison de l'engagement de l'entreprise à vérifier la qualité de la 3G, M. Trung a admis que le ministère de l'Information et des Communications élaborait encore un ensemble de normes de qualité pour ce service. « Les services mobiles disposent déjà de normes, principalement pour les services vocaux, tandis que les services de données et la 3G sont en cours de finalisation », a déclaré M. Trung.

Selon M. Trung, l'ensemble des normes en cours d'élaboration sera basé sur la protection des droits des consommateurs. À l'avenir, lors du contrôle de la qualité des services, le ministère annoncera publiquement tous les résultats relatifs à la qualité des services de télécommunications en général, y compris les objectifs que les entreprises s'engagent à atteindre, parallèlement à cet ajustement des prix.

Cependant, en réponse à la question sur la qualité de la 3G, M. Ho Duc Thang, directeur adjoint de Vinaphone, a déclaré que ce réseau avait respecté par le passé les engagements pris par le ministère de l'Information et des Communications. Chaque année, le ministère effectue des inspections et des mesures dans les zones qu'il désigne et Vinaphone garantit systématiquement une qualité de fourniture supérieure à celle prescrite par le ministère.

Cependant, M. Thang a admis que la construction du réseau doit suivre une feuille de route, lors de la construction, nous devons également étudier des techniques pour optimiser le réseau et ajuster les stations de diffusion, donc lors de l'ajustement et de la mise à niveau du réseau, il y a des endroits et des moments où la qualité ne répond pas aux exigences des clients.

Augmentation générale en raison du cycle de facturation ?

Concernant l'augmentation de 40 % des tarifs 3G, M. Nguyen Duc Trung a indiqué que le Département des Télécommunications n'avait pas précisé le montant de cette augmentation, mais que les calculs montraient que cette fois, elle serait en moyenne de 20 %. M. Trung a précisé qu'il existe de nombreux forfaits parmi lesquels les clients peuvent choisir, et qu'il n'est pas nécessaire d'utiliser le forfait à tarif majoré, car il existe également des tarifs réduits.

M. Trung a également expliqué que la raison pour laquelle les entreprises contrôlaient le marché et augmentaient simultanément leurs prix était due au ministère de l'Information et des Communications. Plus précisément, en août 2013, les entreprises ont soumis des documents demandant des augmentations de prix. Le 4 octobre, le ministère a décidé d'autoriser les opérateurs de réseau à augmenter les tarifs de la 3G, sans toutefois préciser de date précise.

« Nous n'avons pas le pouvoir d'examiner si les opérateurs de réseau s'entendent ou non », a déclaré M. Trung. Les opérateurs ont expliqué que leur cycle de facturation se situait au début ou au milieu du mois. Par conséquent, lorsque la décision a été prise, ils ont choisi le milieu du mois (le 16 octobre) pour augmenter les tarifs, sans aucun accord.

Tran Anh Son, directeur adjoint du Département de la concurrence du ministère de l'Industrie et du Commerce, a déclaré que, conformément aux dispositions de la loi sur les litiges en matière de concurrence, toutes les informations fournies par les entreprises et le ministère de l'Information et des Communications constituent une source de preuve. Cependant, le Département de la concurrence n'est pas habilité à déterminer qui a enfreint la loi, mais le conseil de traitement des affaires de concurrence doit statuer par voie d'audience.

À cette occasion, lors de l'audience, les parties mises en examen, l'organisme d'enquête et le conseil de la concurrence participeront aux débats. En cas de constatation d'infraction, une amende sera infligée, dont le montant maximal peut atteindre 10 % du chiffre d'affaires total de l'exercice précédant l'année de l'infraction.

Les gens se sont plaints, il faut vérifier.

Selon un responsable du Conseil de protection des droits des consommateurs du Département de gestion de la concurrence, pour les services liés à de nombreuses personnes tels que les services 3G, des normes communes devraient être appliquées, ou si l'on suit les normes de l'entreprise, l'inspection et la supervision devraient être régulières et les résultats devraient être rendus publics pour créer la transparence et garantir les droits des consommateurs.

Selon cette personne, il est très difficile de prouver qu'une entreprise fournit des services de mauvaise qualité. Cependant, en cas de doute, les consommateurs ont le droit d'adresser une requête au Département de la concurrence et au Département des télécommunications afin que les autorités disposent d'éléments de preuve.

M. Tran Cong Tuan, ancien directeur du Département des normes, de la métrologie et de la qualité de Hanoï, a déclaré que face aux plaintes et aux révélations de la presse concernant la qualité des services 3G, les autorités doivent intervenir. Même avec des normes auto-établies et annoncées par les entreprises, celles-ci doivent être sévèrement sanctionnées si elles ne les respectent pas. Si les amendes restent insuffisantes, les critères de qualité doivent être revus et les prix fixés à un niveau raisonnable.

Selon M. Tuan, les autorités ne peuvent pas effectuer des inspections à longueur de journée, mais si les inspections échouent et que les clients signalent que la qualité du service n'est pas à la hauteur ou conforme aux prévisions, elles doivent effectuer des inspections plus fréquentes et plus strictes. Lorsque les entreprises qui ne respectent pas les normes sont identifiées, sanctionnées avec rigueur et rendues publiques, la qualité sera mise à rude épreuve et s'améliorera progressivement.

La qualité n'est pas proportionnelle

Concernant l'augmentation inhabituelle des tarifs 3G, Tuoi Tre a reçu des centaines de courriels de lecteurs exprimant leur frustration quant à la qualité du service et leur réaction à la hausse des prix des opérateurs. Dans une lettre adressée à Tuoi Tre, To Van Can a exprimé sa frustration quant au fait que, depuis que l'opérateur a augmenté les tarifs 3G de 40 000 à 50 000 VND, « la qualité n'a absolument pas changé ; le service est toujours aussi lent ».

« Chez moi à Ha Nam, juste à côté de la station de radio, il fallait une demi-heure pour y accéder. Rue Le Trung Dinh, à Quang Ngai, il faut monter au 5e étage pour avoir la 3G, et au 1er, il faut attendre 10 minutes. C'est vraiment frustrant », s'est indigné Do Manh Tuan, un lecteur. Selon Nguyen Quan, « j'utilise la 3G, mais le débit est de la 2G, c'est lent comme une tortue. En lisant le journal, il faut attendre une éternité pour y accéder ».

« Ils continuent de se plaindre des pertes et de réclamer des augmentations de prix. Ils se plaignent que la 3G est une activité déficitaire, qu'ils doivent utiliser les bénéfices de la 2G pour compenser ces pertes, et qu'ils ne peuvent pas investir dans la 4G conformément à la feuille de route. Si les opérateurs de réseau continuent de se plaindre des pertes de la 3G, pourquoi devraient-ils investir dans l'infrastructure 4G ? Quels services offriront-ils en 4G alors que la 3G offre déjà d'autres services que l'accès à Internet ? » – écrit Vu Anh, un lecteur.

Selon TT-HL