Pas d'augmentation des frais de scolarité, contrôle strict des prix des manuels scolaires

Le ministère de l'Éducation et de la Formation continuera de maintenir et de ne pas augmenter le prix des services éducatifs pour l'année scolaire 2022-2023 ; contrôlera strictement les prix des manuels scolaires, en veillant à ce que chaque élève ait accès aux manuels scolaires à des prix raisonnables.

Déclaration des prix des manuels scolaires de manière très stricte

Proposant des mesures de gestion des prix pour les derniers mois de 2022, le ministère des Finances a proposé qu'aucun ajustement des prix des biens et services fixés par l'État ne soit envisagé pour l'instant, mais que les prix soient maintenus stables afin de garantir la maîtrise de l'inflation générale et de contribuer au soutien des entreprises et des citoyens. L'ajustement des prix des biens conformément à la feuille de route doit être soigneusement évalué afin d'évaluer son impact sur l'IPC afin de garantir une marge de manœuvre pour maîtriser l'inflation tout au long de l'année.

Compte tenu de l'évolution et des prévisions des prix de l'essence au cours des derniers mois de l'année, qui indiquent un impact sur l'IPC, l'ajustement des prix des services éducatifs doit être soigneusement calculé. Il est recommandé que le ministère de l'Éducation et de la Formation soumette au gouvernement un plan de gestion des prix des services éducatifs, garantissant ainsi la maîtrise de l'inflation.

Soyez extrêmement prudents lorsque vous augmentez les frais de scolarité ; veillez à ce que tous les étudiants aient accès à des manuels scolaires à des prix raisonnables. Photo : VGP/Quang Thuong

Expliquant pourquoi le prix des nouveaux manuels scolaires est plus élevé que celui des anciens manuels, le vice-ministre Pham Ngoc Thuong a déclaré qu'en plus du nombre d'exemplaires imprimés, cela est également lié au mécanisme de formation du prix.

Auparavant, les frais de compilation et d'impression étaient pris en charge par l'État. Désormais, ils sont pris en charge par les éditeurs, ce qui augmente les coûts. Le nombre de livres officiels n'est pas supérieur à celui des livres anciens, et même le nombre total de livres du primaire au secondaire est inférieur de deux livres.

Dans le cadre de la non-modification de la loi sur les prix, le ministère de l'Éducation et de la Formation s'est coordonné avec le ministère des Finances pour déclarer rigoureusement les prix des entreprises pour cet article. Chaque fois que le prix est déclaré, le Département de la gestion des prix (ministère des Finances) l'évalue minutieusement. Après chaque déclaration, le prix de chaque ensemble de livres est réduit de 5 à 15 %.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a également publié un document demandant aux unités spécialisées de rechercher et d'élaborer des normes techniques pour les manuels scolaires. Cette démarche est urgente, car la feuille de route pour l'élaboration des manuels est presque terminée.

Pas d'augmentation des tarifs des services éducatifs pour l'année scolaire 2022-2023

Français Concernant les frais de scolarité, le vice-ministre Pham Ngoc Thuong a déclaré que conformément au décret 81/2021/ND-CP (règlement sur le mécanisme de collecte et de gestion des frais de scolarité pour les établissements d'enseignement du système éducatif national et les politiques d'exonération et de réduction des frais de scolarité, de soutien aux dépenses d'apprentissage ; prix des services dans le domaine de l'éducation et de la formation), le gouvernement stipule le cadre et le plafond des frais de scolarité pour chaque localité, et l'unité décide du niveau spécifique des frais de scolarité pour chaque année scolaire dans le cadre du cadre et du plafond des frais de scolarité prescrits par le gouvernement.

En raison de l'impact de la pandémie de COVID-19, le Ministère a consulté le Gouvernement et a obtenu son accord pour maintenir les frais de scolarité inchangés pour l'année scolaire 2021-2022. Cependant, à compter de septembre de l'année scolaire 2022-2023, une feuille de route sera mise en place pour augmenter les frais de scolarité conformément à la réglementation. Grâce à cette feuille de route, l'enseignement préscolaire public augmentera d'environ 75 % et l'enseignement universitaire d'environ 12,5 %.

Selon les estimations de l'Office général des statistiques, l'ajustement des prix des services éducatifs augmentera l'IPC moyen à l'échelle nationale en 2022 d'environ 0,55 à 1,05 % et les frais de scolarité pour l'année scolaire 2022-2023 devraient augmenter l'IPC de 1,5 à 2,8 %.

En application de la résolution de la réunion du gouvernement en mai, le gouvernement a chargé le ministère de l'Éducation et de la Formation d'examiner et d'évaluer l'impact de l'augmentation des prix des services éducatifs et des manuels scolaires afin de faire rapport au gouvernement le mois prochain.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation est d'accord avec la solution du ministère des Finances de continuer à maintenir et à ne pas augmenter les prix des services éducatifs pour l'année scolaire 2022-2023.

Selon la vice-ministre des Finances, Vu Thi Mai, les prix des manuels scolaires sont actuellement réglementés conformément aux dispositions de la loi sur l'éducation et de la loi sur les prix. Par conséquent, les prix des manuels scolaires figurent sur la liste des articles soumis à déclaration de prix, et non sur celle des articles soumis à la détermination et à la stabilisation des prix par l'État.

Au cours de l'année scolaire 2022-2023, le ministère des Finances s'est coordonné avec le ministère de l'Éducation et de la Formation pour recevoir et déclarer les prix des manuels scolaires et envoyer des documents demandant aux unités d'examiner et de mettre en œuvre des mesures d'économie de coûts (en particulier certains coûts tels que les frais de gestion, les frais de promotion des livres, les bénéfices, etc.) pour continuer à contrôler l'inflation, assurer la sécurité sociale et partager avec les consommateurs.

Jusqu'à présent, les unités ont annoncé des ajustements pour réduire les prix des manuels scolaires, avec des réductions courantes allant de 5 à 15 % selon le livre.

La raison pour laquelle le prix total du nouvel ensemble de manuels scolaires est plus élevé que l'ancien est principalement due à la différence de taille de livre, de nombre de livres et de nombre de couleurs imprimées des livres du nouvel ensemble qui sont plus élevés que l'ancien ensemble, donc le coût des matières premières pour les nouveaux livres est plus élevé.

En outre, le niveau des prix des facteurs de production tels que les matières premières, les coûts de main-d’œuvre, etc., est actuellement plus élevé qu’auparavant ; en même temps, certains coûts tels que les coûts des manuscrits, les redevances de première émission, etc. ne sont pas pris en charge par le budget de l’État et sont inclus dans le coût des manuels scolaires.

Certains nouveaux frais tels que la publicité, la présentation du livre, le bénéfice... sont inclus dans le prix des manuels scolaires conformément à la loi sur les prix et l'impôt sur les sociétés (les anciens livres n'ont pas ce coût).

Mettre les manuels scolaires sur la liste des biens publics

Actuellement, le ministère des Finances organise une large consultation sur le projet de loi sur les prix (amendé), a inclus les manuels scolaires dans la liste des biens tarifés par l'État et a chargé le ministère de l'Éducation et de la Formation de réglementer les prix des manuels scolaires en conjonction avec les exigences techniques et professionnelles pour avoir des prix raisonnables et répondre aux exigences professionnelles en matière d'éducation et de formation.

« En attendant que la loi sur les prix (amendée) soit adoptée par l'Assemblée nationale et entre en vigueur, le ministère des Finances continuera de coordonner avec le ministère de l'Éducation et de la Formation pour recevoir et examiner de près les documents de déclaration de prix conformément aux réglementations légales afin de stabiliser les prix des manuels scolaires », a affirmé la vice-ministre Vu Thi Mai.

Mme Vu Thi Mai a également déclaré que pour l'année scolaire 2022-2023, le ministère de l'Éducation et de la Formation, en tant qu'agence en charge des frais de scolarité et des prix des services d'éducation et de formation, a publié la dépêche officielle n° 2153/BGDĐT-KHTC datée du 24 mai 2022 demandant aux ministères, aux branches, aux comités populaires des provinces et des villes et aux établissements d'enseignement d'élaborer des feuilles de route appropriées pour les frais de scolarité et l'augmentation des frais de scolarité, contribuant à la stabilisation des prix et à la garantie de la sécurité sociale, en ayant des politiques pour soutenir l'exonération, la réduction et la prolongation du délai de paiement des frais de scolarité et autres frais, et soutenir les manuels scolaires pour les étudiants dans des circonstances difficiles, les zones reculées, les zones montagneuses et insulaires ; en même temps, renforcer l'inspection, la supervision et la divulgation transparente des informations sur les prix des services éducatifs, les prix des manuels scolaires, les fournitures et équipements scolaires.

La directrice générale de l'Office général des statistiques, Nguyen Thi Huong, a indiqué que le prix des services éducatifs dans le calcul de l'IPC était très élevé (5,45 %) et qu'une augmentation de 10 à 19 % était attendue. Actuellement, en raison de l'impact de l'épidémie, le soutien est toujours présent. Le problème est que, lorsque l'État cessera de soutenir le secteur, il faudra trouver une solution pour éviter que les provinces et les villes n'augmentent simultanément le prix des services éducatifs.

Mme Huong a également déclaré que les prix des manuels scolaires représentent une très faible proportion, seulement 0,3 % de l'IPC, et qu'actuellement, les prix des manuels scolaires peuvent également être envisagés pour une nouvelle augmentation, mais la feuille de route doit être précise.

Soyez extrêmement prudent lorsque vous augmentez les frais de scolarité ; assurez-vous que tous les étudiants ont accès à des manuels scolaires à des prix raisonnables.

Soulignant la nécessité d'être extrêmement prudent lors de l'augmentation des frais de scolarité, les établissements d'enseignement public doivent calculer soigneusement l'impact et avoir une feuille de route, le vice-Premier ministre Le Minh Khai a déclaré que selon les calculs du ministère de l'Éducation et de la Formation, le prix des services éducatifs au cours de l'année scolaire 2022-2030 devrait augmenter de 40 à 90 %, l'impact sur l'IPC général en 2022 de 0,55 à 1,05 % est très important.

Compte tenu de l'impact des prix de l'essence et de certains autres produits de base, la gestion sera très difficile. Considérant que l'augmentation des prix des services éducatifs ne constitue pas une solution définitive, le Vice-Premier ministre a suggéré que le ministère de l'Éducation et de la Formation se coordonne avec le ministère des Finances pour envisager, en fonction des ressources budgétaires de l'État, de proposer le maintien d'un niveau de soutien approprié, à terme.

Concernant les manuels scolaires, le Vice-Premier ministre a demandé d'étudier attentivement la réglementation sur les prix afin de les adapter à la situation actuelle et de permettre à tous les élèves d'accéder à des manuels scolaires à des prix raisonnables. Les manuels scolaires sont des biens essentiels, chaque élève doit les acheter. La socialisation de la production et de l'impression des livres doit donc être conçue de manière appropriée pour répondre aux besoins.