Pas encore de terrain d'entente

(Baonghean) -Depuis la publication de la décision du Premier ministre n° 80/2002/QD-TTg du 24 juin 2002 relative à la politique d'encouragement à la consommation de produits agricoles par le biais de contrats, la situation de la consommation de produits agricoles des agriculteurs de Nghe An s'est améliorée. Cela constitue une avancée majeure dans l'augmentation des revenus des agriculteurs. Le lien entre les quatre institutions : l'État, les scientifiques, les entreprises et les agriculteurs s'est resserré. Cependant, pour les produits agricoles à court terme, les résultats n'ont pas été à la hauteur des attentes.

La Nghe An Agricultural Materials Corporation signe des contrats avec des agriculteurs pour la consommation de produits agricoles tels que le riz, le maïs et les arachides à Nghe An. Dans cette chaîne, qui relie quatre entités, l'entreprise s'appuie sur deux entités : les « scientifiques » et les « entrepreneurs ». Dans le cadre de ce contrat, l'entreprise fournit des semences et des engrais, oriente les sciences et technologies et garantit la consommation de 100 % des produits aux agriculteurs. En 2011, l'entreprise a signé des contrats avec des agriculteurs pour la production de plus de 600 hectares de riz, concentrés dans les districts de Nam Dan, Hung Nguyen, Nghi Loc, Dien Chau, Quynh Luu et Yen Thanh.

Les agriculteurs ne connaissent pas encore bien les méthodes de production et de commercialisation, qui servent de passerelle entre les agriculteurs et les entreprises. (Sur la photo : culture de piments destinés à l'exportation dans la commune d'An Hoa, à Quynh Luu)

Dans de nombreuses localités comme Nam Dan, Quynh Luu et Dien Chau, de nombreuses entreprises, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de la province, ont signé de nombreux contrats avec des agriculteurs. Par exemple, le modèle de culture d'arachides dans le cadre du Projet de compétitivité agricole dans la commune de Dien Thinh (Dien Chau), le modèle de culture de poivrons doux destinés à l'exportation dans la commune d'An Hoa (Quynh Luu), le modèle de culture de piments forts dans la commune de Nam Cuong (Nam Dan), les modèles de culture de maïs à Thanh Chuong et Anh Son… Dans ces localités, l'efficacité de la productivité et la qualité des produits agricoles ont été confirmées. Les agriculteurs sont formés aux avancées scientifiques et technologiques en matière de production, ce qui leur permet d'augmenter leurs revenus. Pour eux, c'est la solution pour produire des produits agricoles avec des prix stables et un soutien en cas de difficultés.

Cependant, l'efficacité du lien « 4 maisons » lors de la mise en œuvre de contrats agricoles à court terme est faible. La raison la plus évidente est que les agriculteurs ne sont pas encore familiarisés avec le mode de production et de commercialisation comme passerelle entre les agriculteurs et les entreprises. Il n'existe pas de zone de concentration de matières premières à grande échelle associée aux usines de transformation. Le manque de soutien et de politiques incitatives pour que les coopératives participent à l'organisation des services de consommation de produits agricoles pour leurs membres entraîne une faible consommation de biens via les contrats. De nombreux contrats de consommation ne précisent pas clairement le rôle et les responsabilités de chaque maison. Sur les quatre maisons, la plupart ne sont que deux : la « maison commerciale » et la « maison agricole ».

Selon le représentant de Nghe An Agricultural Materials Corporation, la plupart des coopératives ne comprennent pas les contrats économiques et ne perçoivent pas les avantages à long terme des contrats de consommation de matières premières. Par conséquent, les agriculteurs sont disposés à vendre leurs produits aux négociants, plutôt qu'aux entreprises, lorsque le prix extérieur est plus élevé. Dans la commune de Hung Tay (Hung Nguyen), au printemps 2011, plus de 70 ménages ont signé un contrat avec Nghe An Agricultural Materials Corporation pour produire du riz de la variété Nghi Huong 2308 sur une superficie de 20 hectares. Selon les estimations, la quantité de riz que l'entreprise peut acheter est d'environ 120 tonnes. Cependant, après la récolte, les agriculteurs n'ont pas vendu à l'entreprise, mais à des négociants extérieurs.

Cependant, selon M. Le Dinh Ty, vice-président du Comité populaire de la commune, l'engagement stipule que l'entreprise achètera les marchandises au prix du marché à ce moment-là, majoré de 20 %. Or, à cette époque, sur le marché de Gia (Hung Tay), le prix du riz Nghi Huong était de 8 000 VND/kg, mais l'entreprise n'en a acheté qu'à 7 600 VND/kg (majoré de 20 %). Le prix d'achat étant inférieur au prix du marché, les agriculteurs ne lui ont pas vendu de riz.

La différence de prix s'explique par un obstacle à la mise en relation des entreprises et des agriculteurs. En effet, toutes les entreprises ne signent pas de contrats préférentiels pour les agriculteurs. À la récolte, le prix du marché des produits agricoles est supérieur au prix d'achat convenu, ce qui pousse de nombreux agriculteurs à vendre secrètement à d'autres agents ou négociants. Si la production est importante, la différence de valeur l'est également. Les agriculteurs se demandent : pourquoi fixer un prix plancher alors que le prix des produits agricoles fluctue constamment sur le marché ? Cependant, ils ne comprennent pas la stabilité et la pérennité d'un contrat.

Pham Bang