Des préparatifs sont en cours pour attribuer des numéros d'identification uniques à chaque citoyen vietnamien.

Le ministère de la Justice a annoncé que le numéro d'identification personnel sera composé de 12 chiffres, attribué à chaque citoyen à la naissance, et restera inchangé tout au long de sa vie. Ce numéro ne sera jamais réutilisé pour une même personne. La mise en place de ces numéros d'identification devrait s'échelonner de juin 2013 à mai 2014.

Le ministère de la Justice vient de finaliser un projet de plan global visant à simplifier les procédures administratives, les documents d'identité et les bases de données nationales relatives à la gestion de la population, conformément à la demande du Comité permanent de l'Assemblée nationale et du Gouvernement. Ce projet est actuellement soumis à la consultation des organismes concernés.

Le projet vise à soutenir le développement de la loi sur l'état civil, en vue de l'établissement et de l'attribution d'un numéro d'identification à chaque citoyen ; de la fusion des multiples registres d'état civil existants en un seul registre – le Registre d'état civil ; de la création de livres d'état civil individuels et de leur délivrance aux citoyens vietnamiens lors de l'enregistrement de la naissance ; et de la mise en place d'une base de données nationale électronique d'état civil…

Pour finaliser le cadre juridique, l'agence chargée de l'élaboration du projet a décidé, dans un premier temps, d'intégrer au projet de loi sur l'état civil la réglementation relative aux numéros d'identification personnels. Ce texte servira de base à l'élaboration de textes juridiques spécifiques régissant ces numéros ainsi que les modalités de leur délivrance et de leur gestion.

Les numéros d'identification personnels servent de base à la création de différents types de documents.
sur une carte de citoyen.

Plus précisément, le numéro d'identification personnel est un numéro à 12 chiffres, issu de la Base de données nationale de la population, attribué à chaque citoyen vietnamien dès sa naissance et qui le suit jusqu'à son décès. Il reste inchangé tout au long de sa vie (même en cas de renonciation ou de réacquisition de la nationalité vietnamienne), est unique à chaque individu et sert à identifier les données relatives aux citoyens dans la Base de données nationale de la population et d'autres bases de données spécialisées.

Dans un premier temps, le ministère de la Sécurité publique sera le point focal chargé d'aider le gouvernement à gérer la base de données des numéros d'identification personnels (sur la base de la base de données des numéros d'identification personnels que le gouvernement a confiée au ministère de la Sécurité publique pour développer et gérer).

En matière de validité légale, le numéro d'identification personnel est attribué à chaque citoyen lors de l'enregistrement de sa naissance, à compter de la date d'entrée en vigueur de la loi sur l'état civil. Pour les citoyens dont l'état civil a été enregistré avant l'entrée en vigueur de cette loi, le numéro d'identification personnel est attribué lors des démarches relatives à la délivrance, l'échange ou le remplacement d'une carte d'identité ou à l'inscription au titre de la résidence permanente. Ce numéro est inscrit sur l'acte de naissance et la carte d'identité ; il est valable pour toute la durée de vie du citoyen et ne peut être attribué à une autre personne.

Le numéro d'identification personnel (NIP) est le principal identifiant utilisé pour identifier avec précision les citoyens dans la Base de données nationale de la population, répondant ainsi aux besoins de gestion des différents secteurs et domaines. Il sert également de base pour relier les informations personnelles contenues dans les bases de données sectorielles et de terrain. Les secteurs et les domaines gèrent leurs propres bases de données en utilisant le NIP pour se connecter à la Base de données nationale de la population et y accéder, garantissant ainsi la cohérence des informations.

Les services de police de district et provinciaux sont habilités à attribuer un numéro d'identification aux citoyens ayant déclaré leur naissance avant l'entrée en vigueur de la loi sur l'état civil, lors de leur inscription au registre de résidence permanente ou de leur demande de carte d'identité (nouvelle, de remplacement ou de mise à jour). Les comités populaires communaux attribuent un numéro d'identification personnel aux nouveau-nés lors de l'enregistrement de leur naissance, et ce depuis la date d'entrée en vigueur de la loi sur l'état civil. Lors de l'enregistrement d'une naissance dans le système national de base de données démographiques, un nouveau numéro d'identification est généré. Ce numéro est ensuite utilisé par les officiers d'état civil pour figurer sur l'acte de naissance. Ce numéro d'identification constitue la principale information permettant d'identifier et de relier les autres données relatives au citoyen.

D'après les calculs préliminaires du ministère de la Justice, la mise en place d'un numéro d'identification personnel en lieu et place de la déclaration de renseignements personnels, ainsi que l'informatisation des procédures administratives, permettraient de réaliser des économies de temps considérables, estimées à plus de 461 milliards de VND par an. Le coût correspondant des photocopies et des certifications de documents pour ces démarches administratives s'élève à environ 4 780 milliards de VND par an. La réduction des photocopies et des certifications permettrait ainsi d'économiser 2 201 milliards de VND par an pour le traitement des dossiers dans les quatre niveaux de l'administration publique.

Selon le projet de plan, la délivrance des numéros d'identification des citoyens sera mise en œuvre de juin 2013 à mai 2014.

Par ailleurs, la création d'une base de données nationale de la population constitue une base de données centralisée contenant des informations de base sur les citoyens. Cette base de données, utilisée pour la recherche d'informations sur les citoyens lors de démarches administratives, dispense de la présentation de documents officiels lors des transactions avec les administrations publiques. Elle permettra de répondre aux exigences de fourniture d'informations de base sur les citoyens aux particuliers et aux organisations qui en font la demande, tout en garantissant la confidentialité des données personnelles.

Le projet de création d'une base de données nationale sur la population devrait être mis en œuvre de juin à décembre 2013.

Tout au long de leur vie, les citoyens peuvent posséder une vingtaine de types de documents. Dix d'entre eux ont des applications relativement variées et sont fréquemment utilisés dans la vie sociale : acte de naissance, livret de famille, carte d'identité, passeport, carte d'identification fiscale, livret de sécurité sociale, carte d'assurance maladie, permis de conduire, certificat de mariage et acte de décès.

En lien avec les 10 types de documents mentionnés précédemment, il existe environ 70 procédures administratives. Avec une population de près de 90 millions d'habitants, le nombre de transactions administratives entre les citoyens et les organismes administratifs et de services publics dans notre pays s'élève en moyenne à environ 600 000 par jour. Ces procédures sont presque toutes effectuées manuellement et exigent des citoyens qu'ils prouvent leur identité en présentant ou en soumettant des copies ou des copies certifiées conformes de documents. Les dossiers relatifs à ces procédures, ainsi que leurs résultats, ne sont ni partagés ni utilisés conjointement, ce qui représente une charge administrative de plusieurs milliers de milliards de dongs par an pour les particuliers et les organisations impliqués.

Selon (Dan Tri) - LH