Changements après 1 mois d'application du modèle de police à deux niveaux à Nghe An
Après un mois de mise en œuvre du modèle de police à deux niveaux, la force de police au niveau de la commune de Nghe An s'est rapidement stabilisée, a suivi de près la base, a amélioré l'efficacité du règlement des procédures administratives et dans la lutte contre la criminalité.
Fonctionnalité étendue
La police de la ville de Kim Son (district de Que Phong) est l'une des 20 unités de police communales de la province de Nghe An chargées de délivrer des cartes d'identité et des comptes d'identification électronique de niveau 2. Dès ses premiers jours de mise en œuvre, l'unité a non seulement reçu des demandes d'autres secteurs, mais a également dû gérer un grand nombre de demandes de cartes d'identité et de comptes d'identification électronique de niveau 2 provenant des communes.
Malgré le nombre élevé de transactions, grâce à une organisation proactive et à la disponibilité du personnel, les activités se sont déroulées de manière stable, fluide et sans interruption.
Mme Ha Thi Hang, résidant dans la commune de Chau Kim, est venue effectuer les démarches pour changer sa carte d'identité. Elle a déclaré : « Après avoir quitté la police du district, j'avais peur de devoir me rendre jusqu'à la police provinciale pour obtenir une carte d'identité. Mais maintenant, cette tâche a été confiée à la police municipale, et je suis ravie. À mon arrivée à la police municipale de Kim Son, les agents m'ont donné des instructions détaillées : il me suffisait d'apporter mon ancienne carte d'identité, de prendre une photo, et toutes les informations étaient mises à jour, je n'avais donc rien à déclarer. »
Lorsqu'il n'y aura plus de commissariat de district, le commissariat communal devra gérer proactivement les tâches découlant de l'élargissement de ses fonctions et de ses missions. L'unité a mis en place des groupes de travail, assignant des agents et des soldats à des missions relevant de leur expertise.
Major Luong Tuan Minh - Chef de la police de la ville de Kim Son, district de Que Phong
Du 1er mars à aujourd'hui, la police de la ville de Kim Son a reçu 656 demandes de cartes d'identité de citoyens, délivré des comptes d'identification électronique pour 163 cas, enregistré la gestion des véhicules à moteur pour 34 véhicules (13 voitures et 21 motos), enregistré la résidence permanente pour 19 cas, la résidence temporaire pour 05 cas et confirmé la résidence pour 50 cas.
Outre la gestion des procédures administratives, le travail de prévention et de lutte contre la criminalité et le maintien de la sécurité et de l'ordre dans la zone ont également été effectués par la police communale, en particulier après que le ministère de la Sécurité publique a publié le document n° 11 (en vigueur à partir du 1er mars), fournissant des orientations sur l'organisation des enquêteurs et des agents d'enquête au sein de la police communale et sur le processus de réception, de classification et de traitement des dénonciations et des rapports de criminalité avant de les transférer à la police provinciale.
Un exemple typique est le vol de biens survenu dans la commune de Thanh Huong (Thanh Chuong). Un peu plus de trois heures après que M. Nguyen Van T., résidant au hameau 5, eut signalé l'effraction dans l'usine à thé en construction et le vol de machines d'une valeur de plus de 40 millions de VND, la police de la commune de Thanh Huong a rapidement résolu l'affaire. Les deux auteurs ont été arrêtés et les biens volés ont été retrouvés et restitués à la famille de la victime.
M. Nguyen Van T. a raconté : « Le matin du 12 mars, je me suis rendu à l'usine à thé et j'ai découvert que l'entrepôt avait été cambriolé et que les machines avaient disparu. J'ai immédiatement signalé l'incident à la police communale. Dans l'après-midi, ma famille a appris que la police avait arrêté le suspect et récupéré les biens. Nous étions très heureux et avons remercié la police communale pour sa gestion rapide et efficace de l'affaire. »
Selon le lieutenant-colonel Nguyen Anh Tuan, chef de la police communale de Thanh Huong, district de Thanh Chuong, dès réception du rapport de M. T., la police communale a rapidement déployé des mesures professionnelles pour enquêter. Bien que l'incident se soit produit de nuit, dans une zone déserte et sans témoins, les policiers et les soldats de la police communale ont poursuivi avec persévérance et identifié les suspects, élucidant l'affaire dans les plus brefs délais. Après avoir recueilli suffisamment de preuves, la police communale a arrêté deux suspects, Tran Van T. (né en 1999) et Nguyen Van Ng. (né en 2008), tous deux résidant dans le hameau 6 de la commune de Thanh Huong, pour vol de biens.
« Province globale, commune forte, proche de la base »
Depuis le 1er mars 2025, le modèle de police à deux niveaux (province-commune) a été officiellement déployé à Nghe An, à l'échelle nationale. Avec un esprit d'initiative et une grande détermination, 412 unités de police communales réparties dans toute la province ont reçu de nouveaux effectifs, missions et pouvoirs, surmontant ainsi les difficultés initiales pour se mettre rapidement au travail.
Suivant les directives du Comité central du Parti pour la sécurité publique et de la direction du ministère de la Sécurité publique concernant l'organisation et la rationalisation de l'appareil policier local, et afin de garantir que la police communale remplisse pleinement ses fonctions et missions, y compris de nouvelles missions, la police provinciale de Nghe An a activement renforcé son équipe de direction et de commandement et renforcé les effectifs de la police communale, d'arrondissement et de ville. Ces décisions ont été prises dans l'esprit « Province globale, communes fortes, proximité de la base », en veillant à ce que les effectifs soient adaptés aux capacités et aux besoins de chaque localité.
La police provinciale de Nghe An a également demandé aux policiers des communes, des quartiers et des villes de la province d'étudier attentivement et activement les directives du ministère de la Sécurité publique et de la police provinciale, afin de bien comprendre et d'exécuter correctement les fonctions et tâches qui leur sont assignées. Les services professionnels travaillent en étroite collaboration avec la police communale, intensifient les échanges et les conseils en matière d'expertise et de profession, et contribuent simultanément à la résolution des situations et incidents liés à la sécurité et à l'ordre local.
Les principales tâches sur lesquelles nous nous concentrons comprennent l’élimination des difficultés liées à la garantie de la sécurité nationale, les enquêtes criminelles, la prévention de la criminalité, le renforcement des forces, la logistique, la gestion de la sécurité et de l’ordre par l’État, et la garantie de l’ordre et de la sécurité de la circulation.
Afin que les policiers communaux puissent s'acquitter efficacement de leurs nouvelles missions, la Police provinciale met l'accent sur la formation, la formation et la fourniture des équipements et des moyens nécessaires. Auparavant, de nombreuses procédures nécessitaient de se rendre à la Police de district. Désormais, grâce à la décentralisation, les agents peuvent effectuer directement leurs démarches auprès de la Police communale, comme l'immatriculation des véhicules, la délivrance des certificats d'aptitude à la sécurité et à l'ordre public… De nombreuses procédures ont notamment été intégrées au système de service public, permettant ainsi aux citoyens de déposer leurs demandes via le portail en ligne sans avoir à se déplacer.
Dans les temps à venir, la police de Nghe An continuera à donner la priorité aux ressources pour consolider et renforcer les forces de la police communale, en s'efforçant de faire en sorte que chaque unité compte au moins 12 agents.
Par ailleurs, la Police provinciale s'attachera à améliorer l'application des sciences, des technologies et de l'information, notamment en déployant un système de sécurité et une ligne de transmission vers la Police communale pour l'envoi et la réception de documents électroniques, le suivi des objectifs et de l'avancement des travaux. Cela permettra non seulement d'améliorer l'efficacité de la gestion et des opérations, mais aussi de garantir des statistiques et des rapports d'information précis et actualisés, contribuant ainsi à la sécurité et à l'ordre public au niveau local.
Colonel Tran Hong Quang - Directeur adjoint de la police provinciale de Nghe An
Les premiers résultats ont ouvert de grandes perspectives de réforme et d'amélioration de la qualité des opérations policières, contribuant ainsi à garantir efficacement la sécurité et l'ordre dans toute la province. Cependant, conformément à l'instruction n° 08 du 17 février 2025 relative à la décentralisation de la réception et du traitement des procédures administratives en l'absence de police de district, à compter du 1er mars, la police communale compétente recevra et traitera 35 procédures administratives.
Dans un avenir proche, la police provinciale doit rapidement définir les critères d'identification des unités de police communales compétentes, afin de garantir une prise en charge rapide de ces procédures au niveau local. En effet, certaines procédures, telles que la délivrance des cartes d'identité et des cartes d'identité de niveau 2, sont encore exclusivement assurées par les commissariats de police des districts, des villes et des communes (auparavant), et relèvent de la police municipale.
