Conversion de la structure des cultures : besoin de solutions synchrones

(Baonghean) - Ces dernières années, grâce à la mise en œuvre d'une politique de reconversion des cultures visant à accroître la valeur de la production agricole, Nghe An a obtenu des résultats encourageants, créant de nombreuses zones de production concentrées, créant d'importants volumes de marchandises et augmentant les revenus des agriculteurs. Cependant, pour exploiter ce potentiel et accroître l'efficacité de la production agricole, des méthodes et des mesures plus efficaces sont nécessaires.

La bonne direction mais toujours lente

Hung Nguyen compte trois zones économiques distinctes pour le développement des cultures agricoles : les terres collinaires, les rizières et les terres alluviales. Ces dernières années, la politique et l'efficacité de la restructuration agricole du district se sont particulièrement illustrées dans la zone économique alluviale riveraine. Auparavant, cette zone fertile était principalement consacrée à la culture du maïs et des haricots de toutes sortes. Ces dernières années, le district a mis l'accent sur la culture des arachides de printemps, puis sur celle des piments, des légumes et des carottes. Les zones à agriculture intensive, en particulier, se concentreront sur la culture de piments pour l'exportation, dans le cadre de contrats signés avec des entreprises. Les agriculteurs bénéficieront ainsi d'un soutien en semences, de techniques d'entretien et d'une garantie de consommation.

Les légumes sont une source de revenus importante pour les agriculteurs du district de Dien Chau. Photo : Ngoc Anh

Afin de promouvoir l'efficacité économique de ces terres, Hung Nguyen a élaboré un projet de développement économique de la zone côtière d'ici 2020. Ce projet définit clairement l'orientation de la restructuration : plus de 1 000 hectares de terres côtières seront consacrés à la culture de légumes et de denrées alimentaires destinés à l'exportation. Outre 350 hectares de légumes divers, la zone restante sera dédiée à la production d'épices. Le district finance 30 % du montant du projet pour la construction d'infrastructures routières, de lignes électriques, d'irrigation, etc. « Selon le contenu clairement défini du projet, le budget du district consacrera 4,6 milliards de VND au développement économique de la zone balnéaire d'ici 2015 et 21 milliards de VND d'ici 2020. Cependant, de nombreux problèmes subsistent pour développer et exploiter pleinement le potentiel de ces terres. La province ne dispose toujours pas de mécanisme ni de politique satisfaisants pour soutenir les investissements dans la construction d'infrastructures destinées à la production, telles que les lignes électriques, la circulation et surtout l'irrigation, et n'a pas investi dans la construction d'infrastructures reproduisant les modèles en zone balnéaire. Les entreprises vendent principalement des semences et des engrais, mais ne se sont pas beaucoup concertées avec les localités et les populations pour la production et la consommation de produits », s'inquiète M. Phan Van Truong, chef du département de l'agriculture du district.

Dans le district de Yen Thanh, en 2006-2007, le district comptait plus de 5 000 hectares de maïs d'hiver. Cependant, ces dernières années, la superficie consacrée à ce type de culture a progressivement diminué pour ne dépasser aujourd'hui que 2 000 hectares. Or, la demande de maïs est forte et la production insuffisante, obligeant les usines d'aliments pour animaux de la province à importer du maïs. M. Nguyen Van Duong, chef du département de l'agriculture du district, a déclaré : « Nous préconisons l'expansion des superficies consacrées au maïs d'hiver. Parallèlement, il faut continuer à étendre les cultures à forte rentabilité économique, telles que les légumes, les haricots et la canne à sucre, et notamment mettre en place un projet distinct de développement de la production de champignons afin d'accroître les revenus des populations, au lieu de se concentrer uniquement sur la riziculture comme auparavant. » Ainsi, dans les zones profondes, Yen Thanh a opté pour une agriculture mixte pisciculture-riziculture. D'autres cultures, notamment industrielles, à plus forte valeur économique, remplacent également le riz dans les zones d'altitude où l'approvisionnement en eau est limité.

Avec plus de 180 000 hectares de riziculture par an, la province de Nghe An produit actuellement entre 900 000 et 1 million de tonnes de riz par an. La demande alimentaire annuelle ne représente que 800 000 à 850 000 tonnes de riz, ce qui accroît l'excédent de riz de la population. Parallèlement, de nombreuses terres rizicoles sont encore inexploitées, principalement concentrées dans les régions de moyenne montagne, de basse altitude et de plaine, où la production est instable. Face à cette situation, la province a mis en place ces dernières années une politique de reconversion des cultures, tant dans les zones rizicoles inexploitées que dans les terres fertiles aux structures culturales inadaptées, afin d'optimiser l'efficacité économique de ces cultures. Le maïs y est considéré comme l'une des cultures prioritaires. Son rendement est relativement stable, atteignant 9 à 10 tonnes/ha, et son marché de consommation est très facile et stable.

Actuellement, de nombreuses localités ont progressivement abandonné des cultures moins productives et instables au profit du maïs, notamment le district de Nghi Loc lors de la dernière récolte de printemps. M. Nguyen Duc Tho, chef du département de l'agriculture du district de Nghi Loc, a déclaré : « Le district a progressivement réduit la superficie cultivée en arachides pour se tourner vers le maïs. La réalité montre que c'est la bonne direction, car la récolte d'arachides de printemps de Nghi Loc a été endommagée et son rendement a fortement diminué en raison de la sécheresse et d'une consommation difficile, tandis que le maïs est bon, consommé rapidement et à un bon prix. Outre Nghi Loc, la plupart des localités ont également reconverti et étendu les superficies consacrées à d'autres cultures telles que la canne à sucre, les arachides et les légumes de toutes sortes. »

Grâce à la conversion des cultures, la province a créé des zones spécialisées pour la culture de l'arachide et d'autres cultures à Dien Chau et Nghi Loc, à partir de rizières dispersées, ou des zones dédiées à la culture de matières premières comme la canne à sucre et l'ananas. De plus, dans les districts de Dien Chau, Nam Dan, Thanh Chuong et Nghi Loc, certaines zones ne cultivent qu'une seule culture de riz de printemps, puis se tournent vers la culture de légumes, de pastèques, etc., générant une valeur économique très élevée, plusieurs fois supérieure à celle du riz. De plus, les zones spécialisées pour la culture de légumes et de melons à Nghi Loc et Quynh Luu génèrent des revenus pouvant atteindre des centaines de millions de VND/ha.

Besoin d'une conversion synchrone

Cependant, avec le recul, les résultats de la restructuration des cultures dans notre province ne sont pas encore à la hauteur du potentiel. Les superficies consacrées au maïs sont encore limitées : la province ne compte actuellement que plus de 10 000 hectares de maïs, de soja et de légumes d’hiver. Avec environ 55 000 hectares de rizières d’été-automne et plus de 30 000 hectares de rizières d’hiver-printemps, une bonne gestion permettrait d’assurer une production d’environ 25 000 hectares d’hiver-printemps, générant ainsi d’importantes recettes. D’autres cultures à forte rentabilité, qu’elles occupent des superficies modestes ou soient en cours de production et de consommation, rencontrent encore de nombreuses difficultés. M. Ho Ngoc Sy, directeur du Département de l’agriculture et du développement rural, a déclaré : « Hormis quelques zones de conversion concentrées, la restructuration des cultures dans la province reste principalement à petite échelle et « locale » dans chaque localité et à chaque période, ce qui fait que l’efficacité de la conversion n’est pas encore vraiment à la hauteur du potentiel et engendre de nombreux problèmes. » De toute évidence, les localités n’ont pas encore réellement identifié les plants clés, concentrant ainsi la production dans certaines zones pour créer de grands volumes de produits de base, en se concentrant sur la création de conditions de conservation, de transformation post-récolte ainsi que de consommation des produits pour les agriculteurs.

Afin de transformer la structure des cultures et d'atteindre une efficacité économique à la hauteur du potentiel de la province, Nghe An doit avant tout définir un plan directeur clair pour l'ensemble de la province, définissant les axes de production de chaque région en fonction des conditions locales et des besoins du marché. Chaque district disposera de son propre plan détaillé, en fonction de ses spécificités, et investira dans la construction d'infrastructures synchrones, la création de zones de production concentrées afin de pouvoir appliquer de manière synchronisée les avancées scientifiques et technologiques, mécaniser la production, produire de grandes quantités de produits faciles à transformer et à conserver après récolte, et répondre aux besoins des entreprises en matière d'achats.

Parallèlement, lorsqu’il existe un plan spécifique et une conversion conformément à ce plan, nous devons mettre en place des politiques visant à inciter les entreprises à investir dans la construction de séchoirs et d’installations de production d’aliments pour animaux directement dans ces zones de production concentrées afin de garantir la consommation des produits et d’améliorer l’efficacité économique.

Lors de la planification, il est nécessaire d'adapter la production à la demande du marché afin d'établir un plan de production adapté et d'éviter les excédents. Parallèlement, des mesures sont prises pour améliorer la qualité des produits et garantir l'hygiène et la sécurité alimentaire afin de pouvoir écouler nos produits agricoles vers les marchés extérieurs, notamment ceux considérés comme « difficiles », et ainsi accroître la valeur de la production. Le plus important est de mettre en place des mécanismes et des politiques solides pour inciter les entreprises à coopérer, accompagner les agriculteurs dans leur production et consommer les produits issus de la restructuration des cultures agricoles.

Phu Huong