Transformer la plupart des entreprises publiques, lutter contre les « intérêts de groupe » et les « arrière-cours »

Le Secrétaire général a demandé d'accélérer la transformation de la plupart des entreprises publiques en entreprises à structure de propriété mixte ; en même temps, de lutter résolument et de prendre des mesures pour prévenir et surmonter la situation dans laquelle les dirigeants et les gestionnaires des entreprises publiques s'entendent avec les fonctionnaires de l'État et le secteur économique privé pour former des « groupes d'intérêt » et des « arrière-cours »...

» Développer l’économie privée en une force motrice importante

Le secrétaire général Nguyen Phu Trong s'exprime lors de la séance de clôture de la 5e Conférence centrale. Photo : VGP/Nhat Bac

S'exprimant lors de la cérémonie de clôture de la 5e Conférence centrale sur la poursuite de la restructuration, de l'innovation et de l'amélioration de l'efficacité des entreprises publiques (EP), le secrétaire général Nguyen Phu Trong a déclaré que la Conférence a convenu à l'unanimité que, bien qu'il existe encore de nombreuses limitations et faiblesses à surmonter, dans l'ensemble, les EP, y compris les entreprises détenues à 100 % par l'État et les entreprises dans lesquelles l'État détient des actions de contrôle et des contributions en capital, se sont efforcées d'améliorer leur production et leurs activités, ont constamment innové et ont obtenu de nombreux résultats.

Parallèlement aux mécanismes et aux politiques de l'État, les entreprises publiques constituent un outil important pour assurer la mise en œuvre efficace des politiques de stabilité macroéconomique, faire face aux fluctuations du marché et freiner l'inflation ; elles contribuent grandement à la construction et au développement du système d'infrastructures socio-économiques et à la restructuration économique ; elles constituent une source majeure de revenus pour le budget de l'État ; et elles contribuent de manière importante à la mise en œuvre des tâches de défense et de sécurité nationales et à la mise en œuvre des politiques de sécurité sociale.

À l'avenir, il est nécessaire de continuer à orienter la restructuration, l'innovation et l'amélioration de l'efficacité des entreprises publiques afin qu'elles puissent véritablement promouvoir leur rôle clé et leur position dans le secteur économique de l'État, en tant que force matérielle importante de l'économie nationale, contribuant ainsi au développement économique et à la réalisation du progrès social et de l'équité. Il est essentiel de mettre en œuvre avec rigueur les nouvelles politiques et mesures innovantes qui viennent d'être approuvées à l'unanimité par le Comité central.

Plus précisément, promouvoir la transformation de la plupart des entreprises publiques en entreprises à structure de propriété mixte, principalement des sociétés par actions, cotées en bourse, en prenant l'efficience économique comme principal critère d'évaluation. Mettre en œuvre, publiquement, de manière transparente et conformément aux mécanismes du marché, principalement par le biais du marché boursier, le désinvestissement des entreprises dans lesquelles l'État n'a pas besoin de détenir 100 % du capital ou de participer aux investissements, afin de concentrer les capitaux sur le développement d'autres projets et travaux importants dans des domaines clés, essentiels, importants, ainsi que dans la défense nationale et la sécurité, domaines dans lesquels les entreprises d'autres secteurs économiques n'investissent pas.

Nous nous concentrons sur le traitement approfondi des sociétés inefficaces, des sociétés générales, des entreprises, des projets et des travaux d'investissement présentant des pertes prolongées, y compris par voie de dissolution et de faillite.

Restructurer et innover les entreprises publiques pour répondre aux normes internationales en matière de gouvernance d'entreprise ; fonctionner véritablement selon les mécanismes du marché, l'autonomie, l'auto-responsabilité et la concurrence égale avec les entreprises d'autres secteurs économiques conformément aux dispositions de la loi ; assurer la publicité, la transparence et la responsabilité...

Pour les entreprises publiques chargées de gérer et d'exploiter les travaux et projets d'infrastructures investis par l'État et ayant une importance économique, sociale, de défense et de sécurité importante, une fois actionnarisées, l'État contrôlera selon le principe selon lequel « l'État unifie la propriété des travaux d'infrastructures importants ; les entreprises actionnarisées et les investisseurs recevant des droits d'exploitation n'ont le droit de gérer, d'exploiter et d'exploiter que les travaux et projets d'infrastructures »...

Poursuivre l'innovation, améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion, de la supervision, de l'inspection et du contrôle des opérations des entreprises publiques ; prévenir les pertes et le gaspillage des capitaux et des actifs de l'État. Séparer et définir clairement la fonction de gestion de l'État pour tous les types d'entreprises, en général, de la fonction de propriété des entreprises publiques, des actions et des apports de l'État dans les entreprises, ainsi que de la fonction d'administration des entreprises publiques en particulier.

Il est urgent de parachever le modèle de gestion et de supervision des entreprises et des capitaux et actifs de l'État investis dans les entreprises ; d'ici 2018 au plus tard, créer une agence spécialisée pour représenter la propriété des entreprises publiques et les actions et contributions en capital de l'État dans les entreprises.

Délégués participant à la 5e Conférence centrale. Photo : VGP/Nhat Bac

Le Secrétaire général Nguyen Phu Trong a également souligné la nécessité de lutter résolument et de prendre des mesures pour prévenir et surmonter la situation dans laquelle les dirigeants et les gestionnaires des entreprises publiques s'entendent avec les fonctionnaires de l'État et le secteur économique privé pour former des « groupes d'intérêt » et des « arrière-cours » pour manipuler les opérations des entreprises publiques, obtenir des avantages personnels, se livrer à la corruption et au gaspillage, causant ainsi des dommages à l'État et aux entreprises.

Définir clairement les fonctions, les tâches, les pouvoirs et les responsabilités du président collectif et individuel, des membres du conseil d'administration, du conseil des membres, du représentant du capital de l'État et du conseil exécutif dans le système de gestion et d'administration de l'entreprise.

Le chef d’une entreprise publique est directement responsable devant la loi et l’État de toutes les activités de l’entreprise.

Le conseil de surveillance et les superviseurs doivent être des instruments de contrôle efficaces du propriétaire, opérer en toute indépendance et ne pas être soumis à une influence injustifiée sur les intérêts du conseil d'administration, du conseil d'administration et du conseil exécutif de l'entreprise. Le directeur général et les membres du conseil exécutif de l'entreprise publique sont nommés par le conseil d'administration et le conseil d'administration et exercent leurs fonctions et pouvoirs conformément aux dispositions de la loi et du contrat de travail.

Le Secrétaire général a également souligné la nécessité de perfectionner les systèmes d'incitation et l'effet de levier économique, ainsi que de renforcer la responsabilité, la discipline et l'ordre des dirigeants, des gestionnaires et des travailleurs des entreprises publiques ; de mettre en œuvre à grande échelle des mécanismes de recrutement et de nomination par le biais d'examens compétitifs, publics et transparents pour tous les postes de direction et de direction et autres postes dans les entreprises publiques...

Selon Nguyen Hoang/chinhphu.vn