Mouvement dans l'organisation des services communaux et de quartier dans la ville de Vinh

Il s’agit également d’une solution visant à rationaliser l’appareil et à réduire le personnel dans les quartiers et les communes, aidant ainsi l’appareil à fonctionner efficacement et à réduire les dépenses du budget de l’État.

Non seulement à Vinh, mais aussi dans d'autres localités de la province, le personnel du Bureau du Comité du Parti au niveau communal est un contrat temporaire, non spécialisé, ce qui entraîne de faibles indemnités. Certains employés sont recrutés pour d'autres emplois afin d'augmenter leurs revenus, mais cette augmentation est limitée, ce qui nuit à la sécurité de l'équipe. Selon une enquête du Comité du Parti de Vinh, 17 des 25 arrondissements et communes changent régulièrement le personnel responsable du Bureau du Comité du Parti, ce qui entraîne des difficultés de recrutement et nuit à la qualité et à l'efficacité des consultations du Parti au niveau local.

La camarade Nguyen Thi Quynh (assise), fonctionnaire du Bureau du Comité du Parti du quartier de Vinh Tan (ville de Vinh), prend ses fonctions de responsable du Bureau du Comité du Parti du quartier de Vinh Tan (ville de Vinh). Photo : Thanh Duy

Par conséquent, après consultation et obtention du consentement du Comité d'organisation du Comité provincial du Parti et du Département de l'Intérieur, ainsi que sur la base de la circulaire n° 06/2012/TT-BNV du 30 octobre 2012 du Ministère de l'Intérieur guidant les responsabilités spécifiques, les normes, les tâches et le recrutement des fonctionnaires des communes, des quartiers et des villes ; Décision n° 24/2016/QD-UBND du 4 mars 2016 du Comité populaire de la province de Nghe An sur la promulgation des règlements sur le recrutement, l'accueil, la mobilisation, le transfert, le nombre, les normes, les responsabilités, les tâches des fonctionnaires des communes, des quartiers et des villes de la province de Nghe An, le Comité permanent du Comité du Parti de la ville de Vinh a discuté et annoncé la conclusion de l'accord sur la politique d'organisation des fonctionnaires du Bureau - Département de la comptabilité des Comités populaires des quartiers et des communes pour accomplir les tâches du Bureau du Comité du Parti, des Conseils populaires des quartiers et des communes pour améliorer l'efficacité du travail du parti au niveau de base le 31 mai 2017.

En particulier, selon l'annonce de conclusion, le Comité permanent du Comité du Parti de la ville de Vinh a demandé que pendant le processus de mise en œuvre, il soit nécessaire de prêter attention à faire un bon travail de travail idéologique, ou d'organiser d'autres travaux pour le personnel non professionnel qui est sous contrat pour travailler comme personnel de bureau du Comité du Parti dans les quartiers et les communes.

Cette politique est mise en œuvre à Vinh depuis peu, mais elle semble initialement permettre de surmonter les difficultés persistantes rencontrées par le personnel des bureaux du Comité du Parti dans les arrondissements et les communes de la région. En effet, ces employés sont des fonctionnaires, ce qui leur permet de bénéficier d'un revenu stable, de travailler sereinement et de se consacrer pleinement à leur travail, contribuant ainsi à la qualité et à l'efficacité du travail du Parti au niveau local. Nguyen Hoang Minh, secrétaire du Parti du quartier de Vinh Tan, a déclaré que depuis la mise en œuvre de la résolution 39 du Bureau politique relative à la rationalisation de la masse salariale et à la restructuration des cadres, fonctionnaires et agents publics, le quartier a reçu pour instruction de permettre aux cadres d'occuper simultanément plusieurs postes afin de rationaliser l'appareil et d'accroître l'efficacité du travail, notamment au sein des organisations sociopolitiques. Par conséquent, lorsque le Comité du Parti de la ville a adopté cette politique, le Comité du Parti du quartier l'a mise en œuvre avec des plans d'aménagement spécifiques.

Ainsi, la camarade Phan Thi Thuy Hang, fonctionnaire du Bureau du Comité du Parti depuis octobre 2014, a été nommée cheffe adjointe du Comité d'inspection du Comité du Parti, tout en étant présidente de la Croix-Rouge, présidente de l'Association pour la protection des personnes handicapées et des orphelins, et membre du Comité permanent de l'Union des femmes du quartier. Elle est accueillie par la camarade Nguyen Thi Quynh, fonctionnaire du Bureau de la comptabilité du quartier. Lors de notre entretien, les camarades Phan Thi Thuy Hang et Nguyen Thi Quynh ont approuvé l'organisation du travail et le plan d'affectation de l'organisation et ont déclaré qu'elles s'efforçaient d'être capables d'aborder rapidement et efficacement leur travail professionnel.

Français Conformément à la clause 3, article 64, décision n° 24/2016/QD - UBND du 4 mars 2016 du Comité populaire provincial de Nghe An, qui stipule les fonctions du Bureau - Agent comptable similaire à la circulaire n° 06/2012/TT - BNV du ministère de l'Intérieur, il existe également un contenu supplémentaire : « En plus du travail prescrit sur les fonctions et les devoirs du Bureau - Agent comptable, le Comité populaire au niveau de la commune fait en sorte qu'un Bureau - Agent comptable exerce simultanément un certain nombre de fonctions du Bureau du Comité du Parti (le président du Comité populaire au niveau de la commune convient avec le secrétaire du Comité du Parti des fonctions spécifiques que le Bureau - Agent comptable doit exercer simultanément ».

Du point de vue du dirigeant, le secrétaire du Comité du Parti du quartier de Vinh Tan a estimé que les fonctionnaires bien formés, réguliers et bénéficiant d'un régime stable, lorsqu'ils occuperont un poste au Bureau du Comité du Parti, auront de plus grandes responsabilités, contribuant à améliorer la qualité et l'efficacité du travail. D'autre part, les cadres qui étaient auparavant des cadres non professionnels travaillant au Bureau du Comité du Parti sont désormais nommés chef adjoint du Comité d'inspection du Comité du Parti et occupent simultanément plusieurs postes dans des organisations, ce qui leur permet de bénéficier d'une indemnité stable de plus de 3 millions de VND par mois ; En même temps, cela contribue à améliorer le travail d'inspection et de supervision au sein du Parti car il y a une personne responsable régulièrement (auparavant le poste de chef adjoint du Comité d'inspection du Comité du Parti était occupé simultanément par un cadre) et cela contribue également à réduire les cadres à la Société de la Croix-Rouge, à l'Association pour la protection des handicapés et des orphelins... « Cet arrangement contribue à la rationalisation de l'appareil, à la réforme administrative ; réduit les coûts budgétaires, les cadres se sentent plus en sécurité dans leur travail » - a dit le camarade Nguyen Hoang Minh.

Transaction au guichet unique du quartier de Hung Binh (ville de Vinh). Photo : Thanh Duy

Nguyen Trung Nghia, chef adjoint du comité d'organisation du comité du Parti de la ville de Vinh, a déclaré : « À ce jour, 25 arrondissements et communes de la ville de Vinh ont désigné et affecté un agent d'inspection pour assurer le travail du bureau du comité du Parti. Nous avons également organisé une formation pour les nouveaux responsables du bureau du comité du Parti transférés du bureau d'inspection. » Par ailleurs, la plupart des fonctionnaires à temps partiel qui occupaient auparavant ce poste ont été affectés à d'autres tâches, cumulant ainsi plusieurs postes. Par exemple, dans les arrondissements de Doi Cung, Le Loi et Quang Trung, ils ont été nommés chefs adjoints du comité d'inspection du comité du Parti ; dans les arrondissements de Hong Son, Hung Binh et Dong Vinh, ils ont été nommés vice-présidents de l'Union des femmes.

On peut dire que la mise en œuvre de la politique ci-dessus du Comité du Parti de la ville de Vinh a apporté des résultats initiaux, créant une prémisse pour la mise en œuvre de la Résolution 6 du Comité central (12e mandat) « Quelques questions sur la poursuite de l'innovation et de la réorganisation du système politique, sa rationalisation, son fonctionnement efficace et efficient », dans laquelle la ville est l'une des unités sélectionnées par le Comité permanent du Comité provincial du Parti comme unité pilote.

Conformément au Plan n° 111 - KH/TU du 2 janvier 2018, publié par le Comité permanent provincial du Parti pour mettre en œuvre la résolution de la 6e Conférence du 12e Comité central du Parti intitulée « Quelques points relatifs à la poursuite de l'innovation et de la réorganisation du système politique pour le rationaliser et le rendre plus efficace et efficient », Nghe An pilotera la fusion du bureau du Comité du Parti avec le Conseil populaire et le bureau du Comité populaire aux niveaux du district et de la commune. Selon ce plan, le projet sera soumis au Comité permanent provincial du Parti pour avis avant juin 2018 et sera mis en œuvre dès cette année.