Les mécanismes financiers freinent le développement scientifique.

Le vice-ministre des Sciences et Technologies, Tran Van Tung, a déclaré que la complexité et la lourdeur du mécanisme financier empêchent les scientifiques de se concentrer sur la recherche. Le ministère des Sciences et Technologies et le Département central de la Propagande étudient et finalisent actuellement le projet « Développer la science et la technologie au service de l'industrialisation, de la modernisation et de l'intégration internationale » qui sera soumis à la conférence du Comité central du Parti en octobre. Le Vice-ministre a discuté de ce projet avec le vice-ministre Tran Van Tung.

- Quel est le sujet du projet qui va être soumis au Comité exécutif central, monsieur ?

Ce projet se compose de quatre parties principales : l'état actuel des activités scientifiques, les perspectives et les objectifs du développement scientifique à venir, ainsi que les tâches fondamentales, les solutions et les recommandations. Après évaluation, nous constatons que la science et la technologie ont joué un rôle important dans le développement socio-économique.

Cependant, avec le recul, ce domaine n'a pas encore pleinement répondu au développement socio-économique en raison des insuffisances du mécanisme d'organisation, du mécanisme de gestion, du mécanisme de fonctionnement scientifique et technologique et du mécanisme financier ; la coordination des agences de gestion telles que le ministère de l'Investissement et le ministère des Finances doit être revue et des leçons doivent être tirées.

Le projet s'attache donc à surmonter les faiblesses existantes. Il vise à mettre l'accent sur des solutions visant à améliorer le mécanisme d'autonomie et de responsabilité des organisations scientifiques et technologiques, à développer le marché scientifique et technologique et à étudier les mécanismes contractuels dans le domaine scientifique, afin que la science et la technologie puissent réaliser des avancées décisives et devenir un moteur du développement national.



Vice-ministre Tran Van Tung. Photo de : Huong Thu.

- Sur quoi porte le projet, monsieur ?

Le projet se concentre sur de nombreuses questions d'innovation fondamentale dans l'organisation du fonctionnement et de la gestion des activités scientifiques et technologiques, en mettant l'accent sur le mécanisme financier et la politique du personnel, car ces points faibles et ces goulots d'étranglement doivent être résolus. Actuellement, le mécanisme d'investissement financier est dispersé, inefficace et incomplet. Il n'a donc pas encore permis de produire des produits de valeur, ni de les commercialiser ni de les exporter. L'efficacité des investissements n'est donc pas garantie ; même les fonds investis dans la science sont utilisés à d'autres fins.

Le mécanisme financier actuel est très administratif et conduit à une gestion des tâches scientifiques et technologiques en fonction des projets d'investissement dans la construction. Les sujets de recherche à approuver cette année doivent avoir été planifiés depuis l'année dernière. Or, au moment de leur approbation, de nombreux éléments sont obsolètes, des normes aux équipements obsolètes.

Sans parler des formalités administratives complexes et lourdes, qui découragent les scientifiques. Nombre d'entre eux créent même de faux projets pour régler des questions financières.

Le prochain enjeu est de définir la politique des ressources humaines de notre pays. C'est le facteur le plus déterminant pour le développement et la réussite des sciences et des technologies. La plupart des autres professions bénéficient d'indemnités, tandis que les scientifiques ne perçoivent qu'un salaire selon le système administratif de l'État, ce qui les incite peu à se concentrer sur la recherche.

- Le principal obstacle au fonctionnement des organismes scientifiques publics aujourd'hui n'est pas le financement ou les installations, mais le manque de motivation du personnel. Qu'en pensez-vous ?

Il est vrai que les scientifiques manquent actuellement de moyens de subsistance et doivent donc trouver d'autres sources de revenus pour assurer leur survie. Le mécanisme financier administratif freine leur créativité. Selon la réglementation actuelle, l'élaboration d'un plan scientifique et technologique annuel nécessite un délai de préparation pouvant aller jusqu'à un an et demi avant le début de l'exercice. Par conséquent, de nombreux sujets, après avoir franchi toutes les étapes d'approbation et de financement, sont devenus obsolètes. Lorsque les fonds arrivent, ils ne peuvent plus être déboursés et ne sont plus nécessaires.

Lors de leurs projets de recherche, les scientifiques se préoccupent uniquement de la légalisation des documents, ce qui prend beaucoup de temps. De ce fait, de nombreux scientifiques sont contraints d'inventer des sujets. Il existe jusqu'à des centaines de sujets, alors qu'en réalité, il n'en existe qu'une douzaine.

Pourquoi les scientifiques doivent-ils « s'accrocher » à ces documents et certificats financiers ? Même dans une institution scientifique, le service financier a plus de pouvoir que les scientifiques. Comment peuvent-ils se concentrer sur la recherche scientifique ?

- Est-ce cela qui conduit au phénomène de « fuite des cerveaux » dans les organisations scientifiques et technologiques ?

En réalité, le salaire de départ d'un professeur est équivalent à celui d'un spécialiste confirmé. Lorsqu'il accède à l'échelon national, le salaire d'un professeur est bien inférieur à celui d'un spécialiste. Alors que les spécialistes perçoivent un salaire de niveau 5, celui des professeurs reste identique. Par conséquent, les jeunes qui participent aux organisations scientifiques sont déçus, car la politique de traitement des scientifiques n'est pas garantie.

On entend beaucoup parler de fuite des cerveaux. Mais l'important est de faire en sorte que les Vietnamiens, partout dans le monde, réfléchissent et soient responsables envers leur pays. Il ne faut pas croire que leur départ à l'étranger entraîne la perte de talents et qu'ils ne soient pas utiles au pays. Parfois, à l'étranger, ils peuvent renforcer leurs relations avec leurs collègues, leurs enseignants et leur environnement de travail, et ainsi contribuer encore davantage au développement du pays. Par exemple, le professeur Ngo Bao Chau travaille toujours à l'étranger et a des responsabilités exécutives pour l'Institut d'études avancées en mathématiques du Vietnam. Il a ainsi l'occasion de recueillir des informations et les scientifiques étrangers collaborent avec le Vietnam. Le pays est en pleine intégration, et l'information est partagée, ce qui contribue grandement à son développement.

- Que fera le ministère des Sciences et de la Technologie pour supprimer les politiques financières visant à assurer la vie des scientifiques ?

- En ce qui concerne la question des salaires des scientifiques, le ministère a travaillé avec des ministères tels que le ministère de l'Intérieur et le ministère des Finances, mais ils ont tous déclaré qu'il était impossible d'avoir un régime salarial pour le personnel scientifique et technologique.

Le ministère des Sciences et de la Technologie met en œuvre un mécanisme de délégation d'autonomie aux responsables des sciences et de la technologie. Ce mécanisme, qui prend l'allure d'une entreprise, collecte les dépenses humaines du projet d'action sociale de l'État pour constituer un fonds de revenu, qui sera réparti selon un règlement intérieur de dépenses, approuvé par l'ensemble du personnel.

Ceux qui contribuent et font davantage recevront une part plus élevée, sans plafond de salaire. Ceux qui ne le peuvent pas seront progressivement éliminés ou recevront un salaire de base très bas. Cette méthode devrait être mise en œuvre et appliquée, sans exiger de barème de salaire supplémentaire de la part de l'État.

- Pourquoi ne pas appliquer un mécanisme contractuel et des normes spécifiques à chaque tâche de recherche ?

En réalité, tout ne peut pas être contractualisé. Actuellement, seul le ministère de l'Agriculture et du Développement rural expérimente l'application du mécanisme de contractualisation dans la recherche, car la spécificité de ce secteur réside dans sa capacité à produire des résultats tangibles. Le domaine des sciences sociales, humaines et appliquées est différent. Après l'expérimentation dans le secteur agricole, le gouvernement évaluera l'efficacité de cette méthode contractuelle pour l'élaboration des politiques.

Par exemple, l'Institut de recherche sur le riz du delta du Mékong a proposé un financement de 3 à 4 milliards de dongs pour la recherche sur une nouvelle variété de riz résistante à la salinité. Si le projet ne peut être mis en œuvre après trois ans, l'argent sera remboursé. Ce sujet peut faire l'objet d'un contrat, car il porte sur un produit spécifique. Cependant, dans le domaine des sciences sociales, il est impossible de quantifier chaque page à 2 000 ou 3 000 dongs ; c'est la qualité de chaque page qui compte, d'où la difficulté de mettre en place un mécanisme contractuel.

Nous soumettons au gouvernement une demande de mise en œuvre pilote de contrats scientifiques, d’abord dans le secteur agricole.

Selon Vnexpress - nt