Certains fonctionnaires se contentent d'accomplir leurs tâches machinalement.

La réalité est qu'il existe des fonctionnaires et des employés du secteur public qui se contentent de « faire le minimum », sans apporter une contribution significative à leurs agences ou unités.

Lors d'une récente réunion avec le Département du contrôle des procédures administratives du gouvernement, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a affirmé que, dans le cadre de la réforme des procédures administratives, en l'absence de progrès, des sanctions devaient être appliquées, et notamment que tout fonctionnaire refusant de se réformer devait être écarté du système.

Comment destituer les fonctionnaires et agents publics irresponsables qui ne remplissent pas correctement leurs fonctions ou refusent de se réformer ? C’est le sujet d’une interview entre un journaliste de VOV et M. Luu Binh Nhuong, membre permanent de la commission des affaires sociales de l’Assemblée nationale.

PVLors d'une récente réunion avec le Département du contrôle des procédures administratives du gouvernement, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a affirmé que, dans le cadre de la réforme des procédures administratives, en l'absence de progrès, des sanctions devaient être appliquées, et notamment que tout fonctionnaire refusant de se réformer devait être écarté du système.

Comment destituer les fonctionnaires et agents publics irresponsables qui ne remplissent pas correctement leurs fonctions ou refusent de se réformer ? C’est le sujet d’une interview entre un journaliste de VOV et M. Luu Binh Nhuong, membre permanent de la commission des affaires sociales de l’Assemblée nationale.

Luu Binh Nhuong, membre permanent de la commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale.

PVEn collaboration avec le Département du contrôle des procédures administratives du gouvernement, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a constamment insisté sur les lacunes de la réforme des procédures administratives, qui, bien que largement débattues, demeurent des points faibles dans la pratique. Quel est votre avis sur cette situation ?

M. Luu Binh NhuongLa déclaration et les directives du Premier ministre ont été largement saluées par le public et sont attendues pour être mises en œuvre. Elles témoignent de la préoccupation du chef du gouvernement face à la situation alarmante des fonctionnaires et agents de la fonction publique dans divers secteurs, localités et agences du Parti et de l'État.

Actuellement, le Parti et l'État mettent en œuvre des réformes avec vigueur ; cependant, une partie des fonctionnaires et agents de la fonction publique non seulement peine à s'adapter, mais fait preuve d'une inertie excessive. La tendance à la dépendance s'accentue, les tâches se renvoyant les unes aux autres et à leurs supérieurs ; ils parlent beaucoup mais n'agissent pas, allant jusqu'à mentir, soumettre de faux rapports, agir avec tiédeur ou de manière inefficace. Cette situation touche même les agents des services et des bureaux. C'est un résultat très alarmant.

PVLes médias ont récemment mis en lumière les lacunes et les faiblesses de la réforme des procédures administratives. On peut certes simplifier de nombreuses procédures complexes, mais ces efforts seront vains si les fonctionnaires eux-mêmes ne se sont pas véritablement réformés et continuent d'exercer leurs fonctions avec des mentalités obsolètes.

M. Luu Binh NhuongÀ mon avis, la plus grande réforme est l'auto-réforme ; maîtriser son ego est primordial. Sans réforme, il y aura un manque de connaissances, un manque de détermination, et nombre de fonctionnaires risquent même de se désintéresser du devoir public et des intérêts de l'État et du peuple.

La réalité est qu'il existe des fonctionnaires et des employés du secteur public qui se contentent de « faire le minimum », sans apporter grande contribution à leurs agences ou unités, et encore moins à la collectivité locale, au secteur d'activité ou à l'État.

Durant la période des subventions, on entendait souvent dire : « Posséder de l’or, c’est craindre sa chute ; occuper un poste au gouvernement, c’est la garantie d’une prospérité à vie », sous-entendant qu’une fois en poste, on pouvait se contenter de profiter des avantages sans se soucier de rien. Si nous ne réformons pas rapidement, un retour à cette époque serait très inquiétant.

PVAlors, selon vous, quelles conséquences cette situation aura-t-elle pour la population ?

M. Luu Binh NhuongLa première conséquence est que les gens manquent à leurs devoirs et que le travail n'est pas fait. Ils sont incapables d'assumer la tâche de l'État – le travail que le Parti, l'État et le peuple leur ont confié.

Par conséquent, cela érode la confiance du peuple envers le Parti, l'État et les cadres nommés, promus, formés et chargés du pouvoir populaire par le Parti et l'État ; certains n'ont pas seulement manqué à leurs devoirs, mais ont également trahi les intérêts du peuple, ce qui est extrêmement dangereux.

PVAlors, selon vous, par où devrions-nous commencer, et avec quel état d'esprit, pour réformer les gens ?

M. Luu Binh NhuongLes avis divergent quant à la nécessité d'une réforme des ressources humaines. Selon moi, il est primordial que les fonctionnaires eux-mêmes mettent constamment à jour et perfectionnent leurs connaissances théoriques et leurs compétences professionnelles ; qu'ils accomplissent leur travail avec diligence et dévouement ; et qu'ils cultivent un professionnalisme exemplaire, une attitude irréprochable et un véritable esprit de service public.

Du point de vue de l'État, les gestionnaires doivent mettre en œuvre une stratégie de « double renforcement et de suppression », c'est-à-dire améliorer la qualité des intrants et renforcer le processus de gestion des fonctionnaires et employés du secteur public ; être prêts et résolus à licencier les fonctionnaires et employés du secteur public faibles ou fautifs ; mettre en œuvre simultanément des solutions globales, perfectionner le système de gestion, garantir les conditions de fonctionnement, améliorer la qualité de la formation, du perfectionnement, de l'affectation, de la nomination, de la rotation et de la promotion aux postes de direction et de gestion ; réformer le système de rémunération et appliquer strictement le système de récompenses et de discipline des fonctionnaires et employés du secteur public.

Par conséquent, les réformes doivent venir des deux côtés : l’État et les fonctionnaires doivent tous deux s’efforcer de s’améliorer afin de créer une main-d’œuvre de haute qualité composée de fonctionnaires et d’agents publics.

PVComment évaluez-vous la mise en œuvre actuelle de la politique des « deux mesures de resserrement et une mesure d'assouplissement », telle que vous venez de l'analyser ?

M. Luu Binh NhuongOn parle beaucoup, mais on n'a pas accompli grand-chose. Concrètement, ces derniers temps, de nombreux fonctionnaires ont été recrutés dans les agences d'État de manière opaque ; la qualité des fonctionnaires recrutés est médiocre et ne répond pas aux normes ; les nominations sont effectuées à la hâte ; lorsque des infractions surviennent, elles ne sont pas traitées, ce qui entraîne une dispersion du personnel, et même aujourd'hui, les responsables de ces infractions n'ont pas été sanctionnés. Les affaires tombent tout simplement dans l'oubli. Comment le peuple pourrait-il l'accepter ?

Par conséquent, les violations doivent être traitées de manière juste et approfondie ; sinon, cela conduira à une situation où le problème ne sera pas traité efficacement, ce qui est très dangereux car le peuple perdra confiance, et les contrevenants et les fonctionnaires n'auront plus peur, continuant à commettre des actes répréhensibles, voire plus graves qu'auparavant.

PVNombreux sont ceux qui estiment que la réforme administrative devrait être envisagée et mise en œuvre dans une optique de gestion d'entreprise, ce qui impliquerait la mutation, voire le licenciement, des fonctionnaires peu performants. Partagez-vous ce point de vue ?

M. Luu Binh NhuongJe crois que les entreprises et les organismes d'État diffèrent par nature ; les uns sont impliqués dans la gestion de l'État, les autres dans la production et le commerce. Les uns ont besoin de réaliser des profits, tandis que les autres doivent remplir de nombreuses missions confiées par l'État, contribuant ainsi au développement socio-économique, à la sécurité nationale et à la défense. Un point commun les unit : tous deux visent une gestion efficace. Par conséquent, pour y parvenir, il est essentiel d'accorder une attention particulière à la gestion du personnel.

PVSi nous ne parvenons pas à cultiver une culture de la démission, si nous n'avons pas le courage de prendre la décision de démissionner, quelles sanctions légales pensez-vous être suffisamment fortes pour l'imposer ?

M. Luu Binh NhuongDans ce contexte, le rôle des instances consultatives et de direction en matière d'organisation du personnel est crucial. Des recherches sont nécessaires pour conseiller les dirigeants du Parti et de l'État à tous les niveaux sur l'élaboration de réglementations spécifiques relatives au traitement des cas impliquant des chefs de service. Notre système de sanctions est assez vaste et comprend des sanctions administratives, civiles et pénales, ainsi que des sanctions liées à la responsabilité, à la moralité et aux biens, qui peuvent être appliquées de manière appropriée en fonction de la gravité de l'infraction. L'important est de détecter et de traiter ces cas avec rigueur et efficacité ; or, nous présentons actuellement des lacunes dans ce domaine.

Par conséquent, des recherches très sérieuses et approfondies sont nécessaires pour formuler des politiques véritablement strictes, afin que les fonctionnaires actuels et anciens comprennent ces sanctions et s'acquittent correctement de leurs fonctions, évitant ainsi d'être punis conformément à ces sanctions.

Outre une gestion rigoureuse et des sanctions sévères, il est également nécessaire de renforcer la propagande et l'éducation, et de donner le bon exemple afin que le bien prévale, en diffusant et en cultivant l'intégrité, et en faisant d'elle un principe moral permettant de vaincre l'obscurité, la perversité, l'indifférence et la dépendance qui sont devenues une « maladie » enracinée dans le corps humain. Des mesures radicales sont nécessaires pour purifier les rangs des responsables du Parti et de l'État, ainsi que ceux des fonctionnaires.

PVMerci, monsieur.

Selon VOV