La « joie » et l'« inquiétude » de l'actionnariat des entreprises

(Baonghean) - La privatisation des entreprises publiques est l'une des tâches les plus importantes que les ministères, les branches et les collectivités locales s'attachent à mettre en œuvre. Le processus de désinvestissement du capital public pour améliorer la capacité de gestion, la compétitivité et l'efficacité de la production et des activités des entreprises est une exigence inévitable découlant des exigences constantes de la vie pratique et des pratiques internationales.

Ces dernières années, notamment en 2014 et au début de 2015, les activités d'actionnariat des entreprises ont été fortement concentrées, sous la direction rigoureuse du gouvernement. En six mois, les 289 entreprises concernées par l'actionnariat en 2015 ont mis en place des comités de pilotage. Parmi elles, 127 unités sont en cours de détermination de la valeur, 44 ont décidé d'annoncer leur valeur et 61 ont finalisé leur actionnariat. Nghe An est l'une des localités félicitées pour l'accélération de l'actionnariat en 2015, avec la réalisation de quatre unités.

Nous savons que l'actionnariat des entreprises est l'une des formes de conversion du capital des entreprises publiques et constitue également une exigence objective du processus d'intégration et de développement. Dans de nombreuses entreprises publiques, l'efficacité de l'utilisation du capital est faible, l'environnement concurrentiel est inégal, la situation de « personne ne crie au secours du père commun », ainsi qu'un appareil de gestion faible en termes de capacité, d'absence de responsabilité et de lourdeur quantitative, ont conduit de nombreuses entreprises à des pertes continues. Certaines empruntent même sans discernement, investissent sans discernement dans des secteurs non stratégiques, accumulent des créances douteuses et sont au bord de la faillite. Certaines entreprises sont même perçues par l'opinion publique comme des entités « cliniquement mortes ». Dans ce contexte, une « révolution » pour les entreprises en général et les entreprises publiques en particulier est évidente, contribuant à l'innovation des institutions économiques actuelles du Vietnam.

Après une période de concentration sur la mise en œuvre de ce contenu extrêmement important, les premiers résultats ont prouvé la pertinence de la politique d'actionnariat. Le premier facteur est la confiance de la population, des entreprises et des partenaires nationaux et étrangers. Autre bonne nouvelle : l'actionnariat des entreprises, autrement dit le processus de cession de capital, s'est déroulé de manière très favorable. De nombreuses unités ont même réalisé un bénéfice dès le transfert des actions à leurs partenaires. Au cours des six premiers mois de l'année, le pays a cédé 7 522 milliards de dongs de capitaux, générant un bénéfice de 11 161 milliards de dongs, soit 1,48 fois la valeur comptable. Autrement dit, il s'agit d'un bénéfice de près de la moitié. De plus, après leur actionnariat, certaines entreprises ont initialement prospéré et de nombreuses autres ont connu une forte reprise, valorisant ainsi le potentiel de capital et de ressources humaines longtemps gaspillées. Le capital est utilisé plus efficacement, l'appareil de gestion est plus rationalisé, plus axé sur le travail, la compétitivité est renforcée et le potentiel d'intégration est plus évident. Dans notre province même, de nombreuses entreprises, après leur actionnariat, ont progressivement « changé de peau », contribuant ainsi au renouvellement du paysage économique de la province.

Cependant, si l'on examine le processus de mise en œuvre de l'actionnariat des entreprises, de nombreuses préoccupations subsistent. Qui va « propulser » les technologies obsolètes ? Où ira la main-d'œuvre excédentaire ? Comment sont calculés les baux fonciers et les conversions d'utilisation des terres ? L'objectif d'achever l'actionnariat en 2015 pose un problème de progrès auquel la plupart des autorités ont du mal à trouver une solution.

Face aux obstacles qui entravent le progrès, de nombreuses entreprises ont surgi, craignant l'actionnarisation. Elles sont trop familières avec les anciennes méthodes de gestion. Elles ont adopté une mentalité qui les pousse à se reposer sur les mécanismes et à parasiter le « lait du budget », un système inépuisable dans leur esprit. Ce sont des entreprises qui ont depuis longtemps « oublié », « ignoré », voire « demandé » de conserver… l'ancien mécanisme ! Elles ont peur, semble-t-il, d'affronter la concurrence féroce mais loyale du marché. On dit que dans la province, plusieurs unités, plusieurs entreprises, principalement dans le secteur agricole et forestier, ne sont pas vraiment intéressées par cette histoire d'actionnarisation. Une autre question soulevée par le Parti et l'État, et qui intéresse vivement le public, est de savoir comment s'opposer aux intérêts des groupes dans le processus d'actionnarisation. Or, nous savons que tout est spécifiquement réglementé par la loi et les documents d'orientation. Mais les droits des travailleurs, le « gâteau du capital de l’État », sont-ils manipulés ?

Certes, il existe encore une certaine « modestie » dans la pensée économique ainsi que dans la capacité de gestion de nombreuses unités qui n’ont pas été actionnarisées, mais il est temps d’adopter une attitude et un mécanisme plus cohérents et plus drastiques.

Nguyen Khac An