Il est possible de fusionner plusieurs Départements et de ne créer que certains Départements.

Le ministère de l'Intérieur vient de proposer la fusion du Département de la planification et de l'investissement avec le Département des finances pour former le Département de la planification et des finances ; la fusion du Département de la construction avec le Département des transports pour former le Département des transports, de la construction et du développement urbain ; les Départements de l'agriculture et du développement rural, de la science et de la technologie, de l'information et des communications et des affaires étrangères peuvent ou non être créés en fonction des conditions locales.

Le ministère de l'Intérieur a proposé de fusionner le Département de la planification et de l'investissement avec le Département des finances dans les localités pour former le Département de la planification et des finances (photo d'illustration).

Le ministère de la Justice se prépare à tenir une réunion pour examiner le projet de décret sur l'organisation des agences spécialisées relevant du Comité populaire provincial, présidé par le ministère de l'Intérieur.

Selon le rapport d'évaluation d'impact envoyé par le ministère de l'Intérieur au ministère de la Justice, le plan de réorganisation vise à réduire l'organisation unifiée des départements (appelés départements « durs ») et à augmenter l'organisation des départements adaptés au modèle de gouvernement urbain, de gouvernement rural et de secteurs spécialisés (appelés départements « mous »).

Français En conséquence, le Ministère de l'Intérieur a spécifiquement identifié 12 Départements « durs » à organiser de manière uniforme, notamment : le Département de l'Intérieur ; le Département de la Justice ; le Département de la Planification et des Finances (fusion du Département de la Planification et de l'Investissement avec le Département des Finances) ; le Département de l'Industrie et du Commerce ; le Département des Transports, de la Construction et du Développement Urbain (fusion du Département de la Construction avec le Département des Transports dans les localités, à Hanoi et Ho Chi Minh-Ville, le Département de la Planification et de l'Architecture sera fusionné) dans le Département des Transports, de la Construction et du Développement Urbain ; le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement ; le Département du Travail - Invalides et Affaires Sociales ; le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme ; le Département de l'Éducation et de la Formation ; le Département de la Santé ; l'Inspection Provinciale ; le Bureau du Comité Populaire.

Conditions pour la création de départements plus « doux »

En outre, le projet de décret propose que les ministères soient organisés en fonction du gouvernement urbain et rural et des ministères spécifiques et spécialisés (ministères « soft »), notamment : le ministère de l’Agriculture et du Développement rural ; le ministère des Sciences et de la Technologie ; le ministère de l’Information et des Communications ; le ministère des Affaires étrangères ; le Comité des minorités ethniques ; le ministère de l’Intérieur ; le ministère du Tourisme.

Pour créer des départements « immatériels », les localités doivent remplir certaines conditions. Par exemple, la création d'un département du tourisme dans certaines localités, sur la base de la réception des fonctions et de l'organisation de la gestion publique du tourisme par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, doit répondre aux critères suivants : posséder un patrimoine culturel matériel reconnu par l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO) comme site du patrimoine mondial ou disposer de ressources et d'un potentiel touristiques exceptionnels ; l'industrie touristique est identifiée comme un secteur économique important ou un secteur économique fer de lance dans l'orientation du développement socio-économique de la localité ; figurer parmi les 5 premières localités n'ayant pas créé de département du tourisme pendant 5 années consécutives et enregistrant les recettes totales touristiques les plus élevées du pays ou la valeur économique du tourisme contribuant au PIB annuel de la localité à hauteur de 10 % ou plus.

L'établissement du Département des Affaires étrangères n'est envisagé que dans les localités ayant des frontières terrestres ou des postes-frontières internationaux, notamment les postes-frontières routiers, aériens et maritimes. Les provinces et les villes relevant de l'administration centrale qui ne remplissent pas les critères d'établissement d'un Département des Affaires étrangères peuvent créer un Bureau des Affaires étrangères sous l'autorité du Comité populaire provincial. Le Comité populaire provincial soumet au Conseil populaire de même échelon la décision d'organisation et de dissolution du Département des Affaires étrangères dans les cas où celui-ci ne remplit pas les critères d'établissement conformément à la réglementation.

Selon le projet de décret, sur la base des conditions naturelles, culturelles et sociales, le Comité populaire provincial soumettra au Conseil populaire du même niveau une décision sur la création ou la non-création de départements « doux ».

Dans le cas où aucun département n'est créé, la fonction de conseil sur la gestion de l'État des secteurs et domaines de ces départements sera attribuée aux départements correspondants comme suit : le Département de l'Industrie et du Commerce exercera la fonction de conseil sur la gestion de l'État des domaines de l'agriculture et du développement rural ; le Bureau du Comité populaire provincial exercera la fonction de conseil sur la gestion de l'État des domaines des affaires étrangères et des groupes ethniques.

Le Département de la Culture et des Sports ou le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme exerce la fonction de conseil sur la gestion de l'État dans le domaine de l'information et de la communication et change le nom de ce Département en Département de la Culture, de l'Information et des Sports ou le Département de la Culture, de l'Information, des Sports et du Tourisme ; le Département de l'Éducation et de la Formation exerce la fonction de conseil sur la gestion de l'État dans le domaine de la science et de la technologie et change le nom de ce Département en Département de l'Éducation et de la Science et de la Technologie.

Le projet de décret propose de fusionner le Département de la Construction avec le Département des Transports (à Hanoï et à Hô-Chi-Minh-Ville, le Département de l'Urbanisme et de l'Architecture sera ajouté) pour former le Département des Transports, de la Construction et du Développement Urbain. (Photo d'illustration)

Le ministère de l'Intérieur explique la proposition de fusion des départements

Expliquant la proposition de fusionner le Département de la planification et de l'investissement avec le Département des finances pour former le Département de la planification et des finances, le ministère de l'Intérieur a déclaré que les fonctions et les tâches des deux départements sont interconnectées, notamment dans le domaine de la gestion financière et de l'allocation équilibrée des ressources financières et du budget pour le développement socio-économique local, garantissant le respect des principes de gestion multisectorielle, multidisciplinaire, rationalisée, efficace et efficiente.

La fusion des deux départements permettra de conseiller plus efficacement le Comité populaire provincial sur la gestion de l'État dans les domaines de la planification, de l'investissement, des finances, du budget et d'autres domaines connexes. Parallèlement, elle garantira que les plans de planification et d'investissement pour le développement socio-économique local soient liés à la capacité d'équilibrer les ressources financières et budgétaires, minimisant ainsi le chevauchement des tâches entre les deux départements, qui perdure depuis de nombreux mandats gouvernementaux.

Le ministère de l'Intérieur a mené des consultations sur la fusion des départements susmentionnée lors de deux conférences au Nord et au Sud. Parmi ces consultations, 38 voix sur 73 ont approuvé la fusion ; 28 voix sur 73 ont rejeté la fusion ; 7 voix sur 73 ont suggéré son examen. Les avis des ministères, des services et des collectivités locales étaient les suivants : 46 voix pour, 54 voix contre et 3 voix contre.

Français Concernant la création du Département des Transports, de la Construction et du Développement Urbain, l'agence de rédaction a analysé : La formation et le développement des espaces urbains modernes sont indissociables de la planification de la construction urbaine et de la planification des infrastructures de transport, en particulier lorsque le Gouvernement ordonne l'accélération de la mise en œuvre de projets sous forme d'investissements public-privé (BTO, BOT, BT, PPP...) qui nécessitent toujours un lien entre les transports et la planification du développement urbain. Par conséquent, le Gouvernement doit organiser une agence de gestion unifiée pour ces deux domaines afin d'assurer une efficacité accrue et de combler les lacunes, les chevauchements et le manque de synchronisation dans la gestion des infrastructures urbaines (construction de logements, approvisionnement en eau et drainage urbains dans le secteur de la construction) et des infrastructures de transport (construction de routes dans le secteur des transports).

Le ministère de l'Intérieur a également recueilli des avis lors de conférences dans le Nord et le Sud, dont 39 voix sur 73 ont approuvé la création du Département des Transports, de la Construction et du Développement urbain ; 27 voix sur 73 ont exprimé leur désaccord ; 7 voix sur 73 ont suggéré d'envisager la création du Département. Les avis des ministères, des branches et des localités étaient de 44 sur 54 en accord ; 7 sur 54 en désaccord ; 3 sur 54 ont suggéré d'envisager la création du Département.

« Pour répondre aux exigences pratiques et mettre en œuvre la politique de rationalisation de l'appareil, en évitant le chevauchement des tâches entre les deux départements de la gestion publique, il est nécessaire de fusionner le Département de la Construction et le Département des Transports pour former le Département des Transports, de la Construction et de l'Urbanisme. » En conséquence, à Hanoï et à Hô-Chi-Minh-Ville, le Département de l'Urbanisme et de l'Architecture sera dissous, et la fonction de conseil en matière de gestion publique de l'Urbanisme et de l'Architecture sera transférée au Département des Transports, de la Construction et de l'Urbanisme, a expliqué le ministère de l'Intérieur.

Selon Dantri