A une « coquille », mais est creux « à l'intérieur »
(Baonghean) -Pour de nombreuses raisons, dans notre province, la mise en œuvre du Projet de Construction d'un Système d'Institutions Culturelles - Informationnelles - Sportives (VH-TT-TT) se heurte encore à de nombreuses difficultés et obstacles, notamment pour les localités des zones montagneuses et de haut niveau...
Quelques faits
Fin septembre 2012, nous étions présents dans la commune de Luong Minh (Tuong Duong), une localité en pleine réinstallation. Selon les conclusions des scientifiques de l'Institut de géophysique, la haute montagne derrière le village de Xop Mat (chef-lieu de la commune) présente des fissures internes dues à des failles provoquant des glissements de terrain, menaçant la vie des habitants. Par conséquent, les foyers de Xop Mat et les sièges des organismes communaux tels que le Comité populaire, les écoles et les dispensaires doivent tous être relogés. Actuellement, dans le chaos, les cadres et les habitants de Luong Minh tentent toujours de construire une maison en bambou, couverte de ciment et portant l'inscription « Centre d'apprentissage communautaire », qui fait également office de maison culturelle.
Selon M. Vi Dinh Phuc, secrétaire du Comité du Parti de la commune, Luong Minh ne peut se passer d'un lieu pour tenir des réunions et organiser des activités culturelles et sociales dans la situation actuelle. À l'échelle de la commune, et au niveau des villages, selon M. Phuc, seuls trois villages sur dix ont investi dans la construction de maisons de la culture, à savoir les villages de La, Dua et Ca Moong. Les sept villages restants n'en disposent pas et, pour organiser une réunion, ils doivent emprunter la maison du chef ou du secrétaire du village. Sans compter que, chaque fois qu'il y a des campagnes de propagande, la diffusion de lois ou des spectacles artistiques à l'occasion de grandes fêtes, ils rencontrent de nombreuses difficultés d'organisation.
Après 1 an de construction, la maison culturelle multifonctionnelle de la commune de Tam Dinh (Tuong Duong) n'a toujours pas terminé la construction brute.
Selon le rapport du Comité populaire du district de Tuong Duong, à ce jour, le district ne compte que 12/18 communes/villes dotées de maisons culturelles multifonctionnelles et 103/154 villages dotés de maisons culturelles communautaires (dont seulement 47 maisons répondent aux critères du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, 34 sont gravement dégradées et nécessitent des réparations) ; 3/18 communes disposent de stades de 3 000 m² ou plus ; 6/18 communes disposent de bibliothèques, 11/18 communes disposent de bureaux de poste culturels ; seules 4 stations de radio sont encore en activité, 8 stations ont été endommagées ; 3 communes ne disposent pas de site prévu pour un système d'institutions culturelles standard. Il convient d'ajouter que 12/18 maisons culturelles communales ont fait l'objet d'investissements en construction, mais dans certains cas, elles ne disposent que de la « enveloppe » et non de « l'intérieur », ce qui n'a pas permis de promouvoir leur efficacité. Par exemple, la maison culturelle de la commune de Xieng My est achevée depuis plus d'un an, mais n'a pas été mise en service car elle manque de tout : tables, chaises, haut-parleurs et installations pour les activités communautaires. De ce fait, depuis plus d'un an, ce projet est exposé à la pluie et au soleil, et certains éléments (plafonds, fenêtres) présentent des signes de détérioration.
Dans le district de Ky Son, seules 7 communes sur 21 (33,3 %) disposent de maisons de la culture conformes aux normes nationales. Il convient de noter que la ville de Muong Xen, centre économique, culturel et social du district, n'en possède actuellement aucune. Au niveau des villages, seuls 68 villages sur 189 (35,9 %) disposent de maisons de la culture (dont 2 répondent aux normes nationales et 66 aux normes provinciales). Le nombre de communes disposant de terrains de football n'est actuellement que de 3 sur 21 (14,2 %), tandis que 2 communes n'en disposent pas. Le nombre de villages sans terrains de sport est toujours de 46 sur 189 (24,3 %). Sans parler de certaines maisons de la culture et stades communaux qui présentent des signes de dommages et de détérioration, comme à Huoi Tu et Muong Long. Les maisons de la culture communautaires de certains villages, construites il y a de nombreuses années, sont désormais gravement dégradées et nécessitent des plans de réparation, de modernisation ou de reconstruction.
Causes et solutions
M. Moong Thai Nhi, chef du département de la culture et de l'information du district de Ky Son, a déclaré : « Pour les districts montagneux en général, et plus particulièrement pour le district de Ky Son, l'aménagement du territoire est le point le plus difficile à mettre en place pour un système cohérent d'institutions culturelles, d'information et de communication. Ce problème est dû au relief, à de vastes zones naturelles mais principalement composées de montagnes et de forêts escarpées. Il est donc très difficile d'aménager le territoire selon les critères du ministère. » De plus, dans certaines localités, le Comité du Parti et le gouvernement n'ont pas encore pris conscience du rôle des institutions culturelles et n'y ont donc pas prêté l'attention nécessaire. Il est donc fréquent, dans les villages reculés, de disposer d'une maison de la culture sans jardin, tables, chaises ni haut-parleurs.
M. Vi Sat Son, chef du département de la Culture et de l'Information du district de Tuong Duong, a affirmé qu'outre le relief et le manque de financement, d'autres facteurs expliquent les difficultés rencontrées par la plupart des habitants des hautes terres, rendant la mobilisation de ressources pour le travail social quasi impossible. Les investissements dans la création d'institutions culturelles, d'information et de communication, issus de programmes et de projets, restent dispersés et non synchronisés, ce qui, une fois mises en œuvre, ne favorisent pas leur bon fonctionnement. De plus, les capacités et l'expérience du personnel culturel local restent limitées, et celui-ci manque d'initiative et d'enthousiasme.
Concernant les solutions, M. Moong Thai Nhi et M. Vi Sat Son estiment qu'il est nécessaire d'obtenir des investissements conjoints de l'État, de renforcer le rôle des comités du Parti et des autorités à tous les niveaux, d'améliorer les qualifications professionnelles des cadres culturels de base... Il est notamment essentiel de surmonter la mentalité d'attente et de dépendance envers les cadres et les habitants des villages. Les villages qui ont investi dans la construction de maisons de la culture mais qui ne disposent pas de tables, de chaises ou de haut-parleurs, selon les conditions, mobilisent la population pour fournir du bois ou collecter des fonds pour l'achat de haut-parleurs, répondant ainsi à leurs besoins culturels et informationnels. Cela permettra de sensibiliser les cadres et les habitants à la gestion et à la protection de leurs biens communs, contribuant ainsi à surmonter la situation d'une « coquille vide ».
FONCTION PUBLIQUE
