Prêter attention à la gestion des ouvrages d'approvisionnement en eau

(Baonghean) -La plupart des projets d'approvisionnement en eau par écoulement autonome dans les districts montagneux sont inefficaces (ils représentent plus de 86 % des projets d'approvisionnement centralisé de la province). De plus, de nombreux projets d'approvisionnement centralisé dans les régions centrales et les deltas bénéficient d'investissements importants, mais sont également inefficaces. L'une des principales raisons de cette situation est la mauvaise gestion des autorités locales et des bénéficiaires.

Actuellement, les zones rurales de Nghe An comptent plus de 430 projets et systèmes centralisés d'approvisionnement en eau achevés et mis en service. M. Nguyen Ich Xuan, chef du département de planification du Centre pour l'eau potable et l'environnement rural de Nghe An, a déclaré : « Les projets d'approvisionnement centralisé en eau de la province bénéficient de trois sources de financement : le Programme national cible pour l'eau potable et l'environnement rural, le programme de regroupement des communes, les programmes 134/CP, 135/CP et le programme TF ; des fonds de soutien à l'investissement d'organisations internationales telles que l'UNICEF, la JACA, l'OXPAM et la DANIDA, ainsi que des contributions de la population. En raison de la multiplicité des sources de financement, les processus, les technologies de production d'eau potable et les modèles de gestion de projet sont également très diversifiés, ce qui entraîne de nombreuses difficultés de gestion aux niveaux et secteurs concernés. »

On sait qu'il existe actuellement plus de 370 ouvrages d'adduction d'eau domestique auto-alimentés dans les districts montagneux (soit plus de 86 % des ouvrages centralisés d'adduction d'eau de la région). Ces ouvrages sont réalisés grâce à des investissements réalisés dans le cadre du programme de regroupement des communes, des programmes 134/CP, 135/CP, du programme TF, etc., ainsi qu'à des fonds de soutien à l'investissement d'organisations internationales. Étant donné que les ouvrages d'adduction d'eau auto-alimentés sont confiés aux communautés pour autogestion et utilisation après leur achèvement, ils ne sont pas vraiment efficaces.

Lors de l'exploitation et de l'utilisation de l'eau potable des ouvrages d'irrigation auto-alimentés de la communauté, aucun responsable spécifique n'a été désigné pour les travaux, ou bien un responsable a été désigné mais n'a pas pu les gérer faute de qualifications professionnelles. Ainsi, lorsque certains ouvrages n'ont connu que des incidents mineurs ou des dommages mineurs, ils n'ont pas été réparés à temps, gaspillant ainsi des milliards de dollars. Bien que les secteurs fonctionnels aient recommandé à plusieurs reprises et investi des capitaux pour réparer certains ouvrages d'irrigation auto-alimentés, après leur transfert à la communauté pour gestion, ils ont rapidement été inexploitables.

Selon M. Xuan, chef du département de planification du Centre pour l'eau potable et l'assainissement environnemental : « Pour que les réseaux d'adduction d'eau potable soient efficaces, il est nécessaire de mener des études dans les districts montagneux afin d'évaluer la situation actuelle et de la classer, puis d'élaborer des plans spécifiques pour chaque réseau. Les ouvrages gravement endommagés doivent être démolis, tandis que ceux qui peuvent être restaurés feront l'objet d'investissements pour les remettre en état et servir la population. Cependant, le plus urgent est désormais de réorganiser la gestion des réseaux d'adduction d'eau potable. Il est essentiel que le responsable soit compétent en la matière. Il est également nécessaire d'impliquer les autorités locales dans cette problématique. En cas d'ouvrage endommagé ou dégradé, il convient de réagir rapidement. »

Les projets d’eau potable dans la zone de réinstallation de Huoi Duoc – Huoi Man (zone de réinstallation hydroélectrique de Hua Na – Que Phong) n’ont pas été efficaces.

Dans le système d'approvisionnement en eau domestique de notre province, l'approvisionnement en eau par pompage (approvisionnement centralisé) est le modèle d'exploitation le plus efficace, grâce à l'application de méthodes de gestion coopératives et de groupes coopératifs. Cela permet d'élaborer un plan d'affaires et d'exploitation précis et, grâce aux revenus générés (par la vente d'eau potable), les coopératives et les groupes coopératifs disposent de capitaux pour reconstruire et développer le réseau de distribution d'eau. Ceci est clairement visible dans les usines d'approvisionnement en eau de Hung Nguyen, Dien Chau, Quynh Luu et Yen Thanh.

Français Dans le cadre de la socialisation du secteur de l'approvisionnement en eau, le Centre Nghe An pour l'eau domestique et l'assainissement environnemental a récemment repris la gestion de trois usines d'eau potable à Hung Nguyen (dont les usines de Hung Tan, Hung Thang et Hung Phuc). M. Nguyen Huu Trung, responsable du département de gestion de l'approvisionnement en eau du Centre pour l'eau domestique et l'assainissement environnemental, a déclaré : « Ces usines étaient auparavant gérées par la localité, mais en raison du manque d'expérience dans ce domaine, les travaux ne fonctionnaient pas efficacement. Après la passation de ces responsabilités, le Centre pour l'eau domestique et l'assainissement environnemental a renforcé son personnel technique, élaboré un plan de production et d'affaires adapté et fourni des produits chimiques adéquats pour le traitement de l'eau... Grâce à cela, la qualité de l'eau potable est garantie, le taux de pertes d'eau est réduit et le réseau de canalisations a été étendu pour desservir davantage de clients.

Jusqu'à présent, ces usines ont été performantes. Après avoir été confiée à la gestion du Centre d'approvisionnement en eau potable et d'assainissement de l'environnement, l'usine d'eau potable de Hung Phuc a vu davantage de clients signer des contrats de consommation d'eau potable. On compte actuellement 686 clients. Le réseau de canalisations sera prochainement étendu aux communes voisines afin d'exploiter pleinement sa capacité de 388 m³/jour. L'usine d'eau de Hung Tan, après sa cession, dispose également d'un plan de production et d'exploitation performant : 814 clients utilisent actuellement de l'eau potable et un réseau de canalisations a été ouvert à Hung Xa pour desservir 670 clients supplémentaires. Outre l'approvisionnement en eau de 651 foyers, l'usine d'eau potable de Hung Thang a également étendu son réseau à Hung Tien, avec 550 clients.

De toute évidence, grâce aux modèles de gestion des coopératives, des groupes coopératifs ou des unités spécialisées, les réseaux d'approvisionnement en eau potable en zones rurales se sont avérés efficaces. C'est également un bon moyen pour tous les niveaux, tous les secteurs, et en particulier les districts montagneux, d'étudier et d'apprendre à innover en matière de méthodes de gestion, afin d'assurer la durabilité des réseaux d'approvisionnement en eau potable.

Article et photos : Hoang Vinh