Con Cuong : Plus de 4 800 « livres rouges » sont en attente

De Chi Khe, Yen Khe…

En février 2023, le Comité populaire du district de Con Cuong a demandé au Département des ressources naturelles et de l'environnement de créer un groupe de travail pour effectuer des inspections dans les communes de Chi Khe et Yen Khe ; travailler avec la branche du Bureau d'enregistrement foncier pour recevoir et évaluer les nouveaux dossiers de demande.Certificat de droits d'utilisation du sol(certificat de droit d'utilisation du sol) pour les personnes après mesure cartographique.

Français Dans la commune de Chi Khe, le groupe de travail a déterminé que l'unité de consultation avait complété 2 860 dossiers d'enregistrement (1 013 dossiers de terrains résidentiels, 1 847 dossiers de terrains agricoles) ; le Comité populaire de la commune avait organisé l'examen et 2 566 dossiers étaient éligibles (796 dossiers de terrains résidentiels, 1 770 dossiers de terrains agricoles). Après cela, le Comité populaire de la commune avait transmis à la branche du Bureau d'enregistrement foncier pour évaluation, cependant, 640 dossiers ont été retournés (le Comité populaire de la commune n'avait pas encore fourni de dossiers et de documents d'évaluation). Au 31 mai 2019, le nombre de dossiers éligibles à la signature de certificats de droit d'utilisation des terres dans la commune de Chi Khe était de 1 926 (571 certificats de droit d'utilisation des terres résidentielles, 1 355 certificats de droit d'utilisation des terres agricoles) ; dont 1 028 ménages et particuliers ont été nouvellement accordés ; 809 ménages individuels ont reçu de nouveaux certificats. Jusqu'à présent, la branche du Bureau d'enregistrement foncier du district a coordonné avec le Comité populaire de la commune de Chi Khe pour organiser deux cycles d'octroi de certificats de droit d'utilisation des terres (un cycle en 2019 et un cycle le 29 octobre 2022). Lors du cycle du 29 octobre 2022, le Comité populaire de la commune de Chi Khe s'est uniquement coordonné avec la branche du Bureau d'enregistrement foncier pour vérifier et soutenir la récupération des certificats de droit d'utilisation des terres, mais n'a pas eu accès à la liste et au nombre de certificats de droit d'utilisation des terres délivrés.

Couverture de l'article « Autour de la question de la « suspension » des livres rouges des habitants de Con Cuong » sur le journal électronique Nghe An.

Également par inspection, le 27 octobre 2020, la branche du Bureau d'enregistrement foncier a remis au Comité populaire de la commune de Chi Khe 879 certificats de droit d'utilisation des terres (360 certificats de droit d'utilisation des terres résidentielles, 519 certificats de droit d'utilisation des terres agricoles), demandant de les remettre à la population.

Cependant, le Comité populaire de la commune n'a accordé que 94 certificats de droits d'utilisation des terres aux ménages et aux particuliers de la zone. En août 2022, le Comité populaire de la commune de Chi Khe a restitué 785 certificats de droits d'utilisation des terres à la Direction du cadastre pour gestion.

Français Pour la commune de Yen Khe, il y a un total de 3 205 ensembles de dossiers de déclaration et d'enregistrement pour l'octroi de certificats de droit d'utilisation des terres (1 536 dossiers de terrains résidentiels, 1 699 dossiers de terrains agricoles) ; le nombre total de dossiers reçus par le Comité populaire de la commune de la part de l'unité de consultation et de l'organisme d'examen est de 1 639 ensembles (799 dossiers de terrains résidentiels, 840 dossiers de terrains agricoles). Les résultats de l'examen montrent que 1 590 dossiers sont éligibles (754 dossiers de terrains résidentiels, 836 dossiers de terrains agricoles), 49 dossiers ne sont pas éligibles. En vérifiant la copie du livret de délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres dans la commune, il est déterminé qu'au 30 juin 2022, il y avait 1 473 certificats de droit d'utilisation des terres des ménages et des particuliers dans la commune de Yen Khe signés.

La branche du Bureau d'enregistrement foncier du district et le Comité populaire de la commune de Yen Khe ont organisé trois opérations d'octroi de certificats de droit d'utilisation des terres aux habitants de neuf villages et hameaux (deux fois en 2019, la dernière fois le 30 juin 2022). Au total, 833 certificats de droit d'utilisation des terres ont été accordés (333 certificats de droit d'utilisation des terres pour des terrains résidentiels et 500 certificats de droit d'utilisation des terres pour des terrains agricoles).

Il reste encore 640 certificats de droits d'utilisation des terres qui n'ont pas été délivrés aux personnes (60 certificats de droits d'utilisation des terres résidentielles, 580 certificats de droits d'utilisation des terres agricoles) qui ont été remis à la branche du Bureau d'enregistrement foncier pour gestion.

Mme Luong Thi Nho (résidant dans le village de Lien Dinh, commune de Chi Khe, district de Con Cuong) raconte l'obtention d'un certificat de droit d'utilisation du sol. Photo : NL

Après inspection, le Groupe de travail a constaté que le Comité populaire de la commune de Chi Khe présentait des lacunes telles que l'incapacité à fournir des documents prouvant le travail d'examen des documents pour 2 860 dossiers dans la commune ; l'incapacité à fournir des informations sur l'archivage des documents inéligibles examinés par le Comité populaire de la commune et les documents inéligibles renvoyés par la branche du Bureau d'enregistrement foncier.

L'analyse et la compréhension de la situation et des raisons pour lesquelles les ménages et les particuliers n'ont pas obtenu de certificat dans la commune n'ont pas reçu l'attention requise. À l'heure actuelle, les raisons de chaque cas ne sont pas classées.

Français Avec le Comité populaire de la commune de Yen Khe, il y a des limitations : le nombre de certificats de droit d'utilisation des terres accordés aux ménages et aux particuliers de la région est encore faible, le nombre de certificats de droit d'utilisation des terres en attente est élevé (640/1 473 certificats, soit 43,45 %) ; le nombre de sessions du Bureau d'enregistrement foncier pour accorder des certificats de droit d'utilisation des terres est encore faible. Du 30 juin 2022 à ce jour, il n'y a plus eu de sessions pour accorder des certificats de droit d'utilisation des terres dans la commune. Lorsque les gens en ont besoin, le Comité populaire de la commune les orientera directement vers la branche du Bureau d'enregistrement foncier du district pour les recevoir. Le Comité populaire de la commune n'a pas examiné, compris la situation et classé spécifiquement le nombre de certificats en attente ; n'a pas bien coordonné avec l'unité de consultation, la branche du Bureau d'enregistrement foncier pour saisir la situation et les progrès de l'octroi des certificats de droit d'utilisation des terres aux personnes de la région ainsi que le nombre de dossiers inéligibles qui ont été renvoyés, ce qui a conduit au fait qu'au moment de l'inspection, le Comité populaire de la commune ne disposait pas de données spécifiques.

Document n° 267/UBND-TNMT du 20 mars 2023 du Comité populaire du district de Con Cuong, comprenant le contenu de la recommandation au Comité permanent du Comité du Parti du district d'envisager d'inspecter la cellule du Parti de la branche du Bureau d'enregistrement foncier.

…à la succursale du Bureau d’enregistrement foncier

En ce qui concerne la branche du Bureau d'enregistrement foncier du district de Con Cuong, lorsque le groupe de travail a demandé à travailler, ils ont seulement accepté de travailler sur le travail d'octroi de certificats de droit d'utilisation des terres ; ils n'ont pas accepté de travailler sur le travail de réception, d'évaluation, de remise... La raison invoquée était que ce travail était terminé, il y avait beaucoup de travail professionnel donc il n'y avait pas de temps pour rechercher des documents.

Grâce à nos travaux, nous avons pu déterminer que 16 226 certificats d'utilisation des terres ont été signés pour l'ensemble du district. De septembre 2018 à octobre 2022, la Direction du cadastre a publié plusieurs documents et plans relatifs à l'octroi de certificats d'utilisation des terres aux habitants des communes du district. De plus, elle a coordonné avec les comités populaires des communes l'octroi de certificats d'utilisation des terres aux habitants des villages et hameaux. Cependant, à ce jour, seuls 11 367 certificats d'utilisation des terres ont été accordés ; il en reste 4 859 en attente.

Le groupe de travail a constaté que la Direction du Bureau d'enregistrement foncier présentait des lacunes et des limites dans l'octroi de certificats de droits d'usage. Plus précisément, le nombre de certificats non octroyés est important et le nombre d'organismes ayant octroyé des certificats de droits d'usage est limité. La Direction n'a pas bien coordonné avec les comités populaires des communes pour organiser les examens, dresser la liste des dossiers et clarifier les raisons de chaque foyer et individu afin de proposer rapidement des mesures et des solutions pour achever l'octroi de ces certificats. Dans certaines localités, la remise des certificats aux comités populaires des communes pour leur distribution aux habitants n'a pas été enregistrée.

Le document n° 612/VPĐK-ĐK&CGCN du 30 mars 2023 du Bureau provincial d'enregistrement foncier demande aux succursales du bureau d'enregistrement foncier au niveau du district de rendre compte de l'état d'octroi des certificats de droit d'utilisation des terres.

De plus, la Direction du Bureau d'enregistrement foncier n'a pas été en mesure de mettre en œuvre les exigences de la dépêche officielle n° 1134/UBND.TN du 22 septembre 2022 du Comité populaire du district. Plus précisément, le Comité populaire du district a demandé à la Direction d'élaborer un plan d'octroi de certificats en suspens aux ménages et aux particuliers du district, et de le finaliser au plus tard le 31 octobre 2022.

Bien que la Direction ait mis en œuvre le plan (publié des documents et des plans de mise en œuvre, et les ait distribués dans les communes), il reste encore de nombreux certificats de droits d'utilisation des terres...

Le 4 avril, un représentant du Comité populaire du district de Con Cuong a déclaré aux journalistes du journal Nghe An que la branche du Bureau d'enregistrement foncier refusait de collaborer avec le groupe de travail sur la réception, l'évaluation et la remise des terres, se concentrant uniquement sur le contenu de l'octroi des certificats de droits d'utilisation des terres. Il a également expliqué que la raison pour laquelle les certificats de droits d'utilisation des terres n'étaient pas délivrés était que les communes n'en avaient pas fait la demande et que le nombre de dossiers éligibles était jugé très faible.

Par conséquent, le groupe de travail a demandé au Comité populaire du district de diriger et de proposer aux organismes compétents d'inspecter le travail de réception, d'évaluation, de remise et de stockage des certificats de droit d'utilisation des terres nouvellement délivrés et renouvelés ; en particulier d'inspecter le travail de stockage et de remise des documents et des cas qui ne répondent pas aux conditions d'octroi des certificats de droit d'utilisation des terres à la succursale du Bureau d'enregistrement foncier.

Mme Luong Thi Nho (résidant dans le village de Lien Dinh, commune de Chi Khe, district de Con Cuong) et le certificat de droits d'utilisation du sol signé en 2018 mais reçu en 2022. Photo : Nhat Lan

Le représentant du Comité populaire du district de Con Cuong a également ajouté que récemment, les responsables du Bureau provincial d'enregistrement foncier ont travaillé avec la branche du Bureau d'enregistrement foncier. Le but de cette mission était de rectifier les activités de cette unité, de guider la résolution de certains problèmes et de demander un rapport expliquant le retard de 4 859 certificats de droits d'utilisation des terres signés. Concernant le Comité d'inspection du Comité du Parti du district de Con Cuong, après avoir été chargé de cette tâche par le Comité permanent du Comité du Parti du district, une équipe d'inspection a été constituée et la décision a été annoncée.Consultez la cellule des partis du bureau d'enregistrement foncier./.