Il existe des lacunes dans la mise en œuvre des politiques relatives à la petite hydroélectricité à Nghe An.
Lors de l'atelier, les présentations ont indiqué que la mise en œuvre des politiques relatives à la petite hydroélectricité, comme celle de la centrale hydroélectrique de Xoong Con, présente de nombreuses lacunes, notamment en matière de protection de l'environnement et des communautés locales.
L'après-midi du 18 avril, le Centre de conseil pour le développement forestier de Nghe An s'est coordonné avec le Comité populaire du district de Tuong Duong pour organiser un atelier sur le thème « Promouvoir le partage équitable des ressources en eau pour les communautés ethniques minoritaires dans les zones en aval des petites centrales hydroélectriques grâce à la coopération entre les communautés, les entreprises et les agences de gestion de l'État au Vietnam », à la centrale hydroélectrique de Xoong Con, commune de Tam Thai, district de Tuong Duong.
L'atelier a été organisé dans le cadre d'un projet parrainé par l'Institut de l'environnement de Stockholm.
Camarades : Nguyen Thanh Nham - Directeur du Centre de conseil pour le développement forestier de Nghe An ; Nguyen Huu Hien - Vice-président du Comité populaire du district de Tuong Duong a présidé l'atelier.
L'atelier a réuni des représentants des organismes suivants : le Département de la gestion des ressources en eau du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement ; le Conseil économique et budgétaire de la province de Nghệ An ; des services, directions et secteurs provinciaux ; et le Centre hydrométéorologique du Centre-Nord. Des experts et des scientifiques spécialisés dans les ressources naturelles et l'environnement y ont également participé.
La province de Nghệ An est la plus vaste du pays et compte plus de 3,2 millions d'habitants. Elle dispose actuellement de 32 centrales hydroélectriques, d'une capacité totale de 1 360,95 MW, dont 16 petites centrales. Le bassin versant aval de la centrale hydroélectrique de Xoong Con, d'une capacité de 15 MW, construite sur le ruisseau Cha Lap, dans la commune de Tam Thaï, district de Tuong Duong, a été sélectionné pour cette étude.
Selon l'enquête initiale, la zone en aval compte 980 ménages et 4 067 personnes, principalement des personnes d'ethnie thaïlandaise, qui sont régulièrement et directement affectées par la centrale hydroélectrique.
Les résultats des recherches menées dans le petit bassin hydroélectrique de Xoong Con montrent que, depuis sa mise en service en 2018, cette centrale hydroélectrique a eu des impacts négatifs sur les ressources en eau, l'agriculture et les moyens de subsistance des communautés en aval, réduisant la productivité des cultures et des ressources aquatiques et affectant gravement la sécurité alimentaire.
Les changements environnementaux engendrent également des inégalités économiques, notamment pour les femmes et les ménages pauvres, et le projet n'a pas permis de compenser pleinement les pertes subies par les populations. À partir des résultats de la recherche, des actions concrètes ont été proposées, telles que l'amélioration des mécanismes de partage des bénéfices, le renforcement de l'information sur les alertes relatives aux rejets d'eau et le soutien à des moyens de subsistance alternatifs pour les communautés touchées.
Lors de l'atelier, les présentations et les opinions ont également montré que la mise en œuvre des politiques relatives à la petite hydroélectricité, comme celle de la centrale hydroélectrique de Xoong Con, présente de nombreuses lacunes, notamment en matière de protection de l'environnement écologique et des communautés locales.
Des problèmes tels que le manque d'eau pour l'agriculture, les inondations et la perte de biodiversité n'ont pas été entièrement résolus. Pour y remédier, il est nécessaire d'améliorer le cadre juridique, de compléter la réglementation relative au maintien des débits minimaux, de renforcer l'éducation et la communication auprès des communautés ethniques minoritaires et, parallèlement, de mettre en place un mécanisme de partage des bénéfices entre les parties prenantes.
M. Nguyen Huu Hien, vice-président du comité populaire du district de Tuong Duong, a déclaré : « Il est nécessaire de donner la priorité aux fonds provenant des recettes fiscales de la centrale hydroélectrique de Xoong Con pour aider à surmonter les conséquences de la mise en service de la centrale, notamment pour traiter rapidement le problème de l'approvisionnement en eau afin de lutter contre la sécheresse et soutenir la production agricole dans la commune de Tam Thai. »
Selon Ho Thi Phuong, maître de conférences à l'université de Vinh : « Les inondations extrêmes et les pénuries d'eau consécutives à la construction du barrage ont directement réduit la productivité agricole et les revenus, et ont engendré des inégalités économiques entre les ménages. Cette situation a aggravé l'instabilité des ressources en eau. »
L'atelier a permis aux parties prenantes de discuter et de partager des solutions pratiques pour garantir l'équité dans la répartition des bénéfices tirés des ressources en eau, en particulier pour les communautés ethniques minoritaires situées en aval des petites centrales hydroélectriques.
