Fonctionnaires «volant des heures de travail» : quelle en est la cause profonde ?
(Baonghean) – Actuellement, de nombreuses provinces et villes ont mis en place des réglementations et des méthodes pour lutter contre le vol d'heures de travail par les fonctionnaires. Cependant, les méthodes utilisées par les collectivités locales restent souvent superficielles. Comment, dès lors, s'attaquer au problème du « vol d'heures de travail » à la racine ? Plusieurs députés ont déclaré qu'environ 30 à 50 % des fonctionnaires travaillant dans les administrations publiques à l'échelle nationale sont au chômage. Sur la base de ce pourcentage, sur près de 3 millions de fonctionnaires salariés, entre 900 000 et 1,5 million seraient en situation de sureffectif.
Chaque année, en supposant un salaire moyen de 5 millions de VND par mois, ces fonctionnaires excédentaires détournent entre 36 000 et 50 000 milliards de VND d'argent public. Il s'agit d'une forme de corruption parfaitement légale. Si le gouvernement prenait des mesures décisives pour réduire le nombre de fonctionnaires de 30 à 50 %, il n'y aurait certainement plus de personnes inactives traînant dans les cafés. Actuellement, dans les agences centrales, les ministères et les services provinciaux, de nombreux services ont des tâches redondantes. Beaucoup de personnes font le même travail. La majeure partie du travail est effectuée par les chefs de service et leurs adjoints, tandis que les employés restent inactifs. Le nombre de fonctionnaires excédentaires est incalculable.
Illustration : Nam Phong
Pour rationaliser efficacement le système et garantir à chacun un volume de travail suffisant (8 heures par jour, 26 jours par mois), le ministère de l'Intérieur devrait adopter une structure organisationnelle différente de l'actuelle. Cela impliquerait la mise en place d'un système basé sur les spécialistes, la suppression de services au sein des directions et agences, voire la suppression de certains départements dans certains ministères. Actuellement, la bureaucratie est tellement pléthorique que le parcours d'un spécialiste à un ministre est extrêmement long. La structure organisationnelle doit être modifiée pour adopter un système basé sur les spécialistes, afin que les ministres et les gouverneurs de province puissent superviser leurs équipes respectives.
Par exemple, chaque département ou division n'a besoin que de 4 à 5 spécialistes qualifiés pour assurer son bon fonctionnement. Après la réorganisation de la structure ministérielle ou provinciale, le nombre d'employés sera déterminé par un processus de sélection, chaque spécialiste étant affecté à une ou deux ou trois tâches. Les critères et le contenu des missions seront définis par le ministre ou le président provincial. Les personnes inaptes à assumer ces tâches seront mises à la retraite ou mutées dans des agences ou entreprises de production, leur permettant ainsi de travailler et de percevoir leur propre salaire. Cette structure organisationnelle, fondée sur la spécialisation, présente de nombreux avantages. Les spécialistes sont autonomes dans leur travail et proposent directement leurs missions à leurs supérieurs, sans intermédiaires. Ils n'ont pas de temps mort en dehors des heures de travail, ce qui réduit les dépenses publiques inutiles.
La réduction des effectifs et la réorganisation de l'appareil administratif ne peuvent être de vaines promesses ; il s'agit d'une tâche urgente qui touche à l'intégrité et à la réactivité de l'appareil d'État envers la vie des citoyens, au prestige du Parti et du gouvernement auprès du peuple, et au gaspillage injustifié d'une somme considérable d'argent des contribuables !
Le Premier ministre, le ministère de l'Intérieur et les présidents des comités populaires provinciaux doivent rendre des comptes au peuple et à l'Assemblée nationale concernant la bureaucratie sans cesse croissante et le manque de travail des fonctionnaires, au lieu de se contenter de « discipliner » ou de « blâmer » les fonctionnaires pour « vol d'heures de travail », comme c'est le cas actuellement…
Ngo Minh (ville de Hué)
