Publicité et action du groupe de travail du Premier ministre

Le 1er août 2016, lors de la première réunion tenue quelques jours seulement après la mise en place du nouveau gouvernement, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a déclaré : « Nous avons tiré trop de coups de feu en l'air, sans toucher personne. Il nous faut maintenant tirer sur une adresse. Nous ne pouvons pas simplement dire que c'est fait. »

Exactement 18 jours plus tard, le Groupe de travail du Premier ministre a été créé avec pour mission de surveiller, d'encourager et d'inspecter la mise en œuvre des tâches, des conclusions et des directives assignées par le Gouvernement et le Premier ministre aux ministères, aux agences et aux localités.

Au cours de l'année écoulée, à travers des réunions publiques avec la participation de la presse, on peut constater que de nombreux problèmes ont été signalés franchement afin que des solutions puissent être trouvées, contribuant à renforcer la discipline administrative avec l'objectif le plus élevé car l'esprit du message du chef du gouvernement est d'agir et de servir.

L'histoire de « pourquoi me testez-vous » est maintenant oubliée

De toute évidence, la tâche du Groupe de Travail n'est pas facile car pour répondre aux attentes du Premier Ministre et aux attentes du peuple, il est inévitable qu'il y ait des conflits, il faut surmonter le « respect », et exiger de la franchise, de l'objectivité et de l'honnêteté.

Le ministre, chef du bureau du gouvernement, Mai Tien Dung, chef du groupe de travail du Premier ministre, a déclaré que lors de la conduite des inspections de la mise en œuvre des tâches, des conclusions et des directives assignées par le gouvernement et le Premier ministre aux ministères, aux branches et aux localités, le groupe de travail doit d'abord étudier en profondeur les fonctions et les tâches pour voir ce qu'il faut inspecter, ce qu'il faut dire, quel contenu relève de l'autorité du groupe de travail et quels points transmettent les opinions du Premier ministre.

« C'est une question très sensible et controversée » - a souligné le ministre Mai Tien Dung, car lorsque le groupe de travail a inspecté les premières unités, il y a eu une histoire « vous êtes aussi ministre, je suis aussi ministre, pourquoi m'inspectez-vous et me critiquez-vous ! ».

« Nous inspectons la mise en œuvre des tâches assignées par le gouvernement et le Premier ministre, et non en tant qu'organisme d'inspection. Nous ne procédons pas à des investigations approfondies, mais nous découvrons ensemble les raisons de l'inexécution des tâches et nous coordonnons nos efforts pour les accomplir au mieux », a déclaré M. Mai Tien Dung.

Bien entendu, pour renforcer sa force de persuasion, le Bureau du gouvernement doit également prendre l'initiative et être prêt à reconnaître ses erreurs s'il conseille au Premier ministre d'affecter des ministères et des services à des tâches inadéquates, même en termes de délais ou de conditions. Il aide ainsi le Premier ministre à évaluer la performance des ministères, des services et des collectivités locales. Plus important encore, il contribue à perfectionner les institutions et les politiques mises en place et mises en œuvre.

Du 1er janvier 2017 au 31 décembre 2017, le Gouvernement et le Premier ministre ont assigné 21 914 tâches aux ministères, agences et collectivités locales. Les tâches en retard non achevées ne représentent que 1,38 % (elles étaient de 28,9 % en 2014 ; de 26,7 % en 2015 ; de 25 % en 2016, avant juillet 2016, lorsque le Groupe de travail du Premier ministre n'était pas encore établi, et de 3,2 % au 31 décembre 2016).

L'histoire du « chaud en haut, froid en bas », le sommet bouge mais le bas ne bouge pas, selon le ministre Mai Tien Dung, montre également qu'il est important d'avoir un mouvement de la part de l'agence de conseil direct.

Le Groupe de travail du Premier ministre transmet les instructions du Premier ministre, incitant ainsi les ministres et les dirigeants locaux à diriger les affaires avec plus de détermination. Cette diffusion est illustrée par la création de groupes de travail au sein des ministères et des provinces, chargés d'assister les ministres et les présidents de province dans la supervision de leurs travaux.

« L'idée selon laquelle « vous êtes aussi ministre, je suis aussi ministre, pourquoi m'inspectez-vous » a maintenant été oubliée, car en fait, nous aidons les ministères et les localités à mieux travailler, à gérer les problèmes en coordination » - a partagé M. Mai Tien Dung, en même temps, il a déclaré qu'après peu de temps, de nombreux ministres souhaitaient vraiment que le groupe de travail revienne pour aider le ministère.

Ouvert et franc

L'un des points marquants des inspections du groupe de travail du Premier ministre est la participation constante de plus de 15 agences de presse, qui reflètent l'information de manière complète et honnête, sans aucune restriction. Il est notoire qu'au départ, l'unité inspectée n'a pas accueilli cette situation favorablement. Cela est compréhensible, car outre les aspects positifs salués par le Premier ministre, le groupe de travail communique également ouvertement les lacunes, les limites et les faiblesses afin que le public puisse en prendre connaissance par la presse.

Rappelons que juste après la première séance de travail du Groupe de travail, le Premier ministre a appelé le ministre Mai Tien Dung pour lui rappeler qu'il n'avait pas vu la presse transmettre les instructions du Premier ministre sur les questions qui devaient être examinées alors qu'il y avait encore une mentalité de demander - donner, tirer des intérêts vers le ministère inspecté... Rappelant cela pour voir que, avec la détermination du chef du gouvernement, le Groupe de travail ne doit pas avoir peur des collisions, doit être ouvert et transparent.

« Le Premier ministre est très transparent et la presse l'accompagne. Si le Groupe de travail émet des affirmations erronées ou vérifie des informations erronées, c'est inacceptable. Si les vérifications sont correctes, les ministères, les services et les collectivités locales sont tenus de les appliquer scrupuleusement », a déclaré M. Mai Tien Dung, soulignant l'objectivité et la clarté du Groupe de travail dans ses travaux.

Le gouvernement ne peut exercer ses fonctions sans fournir une information publique complète à la population. Conscient de ce fait, le Premier ministre a décidé, outre les inspections, de créer un site web pour recueillir les avis des citoyens et des entreprises. Près de 6 000 avis ont été recueillis à ce jour. Les réponses sont également publiées publiquement afin de clarifier les responsabilités. Cependant, certaines agences, unités et localités n'ont pas encore sérieusement mis en œuvre cette mesure, notamment en ce qui concerne le rôle du responsable.

«Les instances administratives supérieures qui sollicitent les autorités locales pour résoudre ce problème créent également une pression, mais si elles agissent correctement, cela ne se produira pas. La plupart des entreprises et des citoyens ont raison : le phénomène de frustration, sans solution par les autorités compétentes, est réel. M. Mai Tien Dung a souligné que c'est la transparence qui incite les échelons inférieurs à prendre le problème plus au sérieux.

« Pourquoi le travail est-il lent, pourquoi est-il lent ? Est-ce parce que vous êtes trop bons pour « jouer », être trop compliqués, harceler, ou est-ce parce que vous n'êtes pas assez compétents, n'osez pas consulter les autres, n'osez pas proposer, n'osez pas gérer par peur de commettre des erreurs ? » – Ministre Mai Tien Dung.

Parlant de l'exigence de «atteindre l'objectif», le ministre Mai Tien Dung a déclaré qu'après plus d'un an, le travail du groupe de travail a également répondu aux attentes initiales du Premier ministre.

L'inspection n'est pas ponctuelle, mais ciblée pour chaque période. Par exemple, lors de la mise en place d'un nouveau gouvernement, la priorité absolue est de revoir et de perfectionner les institutions, puis de procéder à des inspections visant à réduire les coûts officiels et non officiels pour les entreprises, et à supprimer les obstacles aux inspections spécialisées et aux conditions connexes. Au cours de plus de 40 inspections de ministères, de services et de localités, le Groupe de travail a mené neuf inspections spécialisées et a constaté qu'elles avaient atteint leur objectif et progressé dans la bonne direction.

« Il est normal d'avoir des conflits, mais je vous exhorte à ne pas les amener chez moi. Le Premier ministre est déterminé, il ne peut en être autrement. La pression est non seulement sur moi, mais aussi sur tous les ministères, branches et localités pour un gouvernement d'action », a déclaré le ministre et président Mai Tien Dung. Il a également ajouté qu'en 2018, la question de la discipline et de l'ordre resterait d'actualité.