Les travailleurs de Nghe An attendent avec impatience le programme d'aide au logement locatif de 6,6 billions de VND.

Les difficultés s'enchaînaient

La vie des travailleurs migrants logés en location illustre parfaitement les difficultés de la vie. Loin de chez eux, ils peinent à subvenir à leurs besoins matériels et affectifs. Actuellement, la plupart d'entre eux ont été touchés par la COVID-19 et font face à de nombreuses difficultés.

Autour du parc industriel VSIP, on trouve de nombreux logements pour les travailleurs. Photo : Dinh Tuyen

Nous avons rencontré Phan Van Cuong (originaire du district de Yen Thanh) à 17h dans une maison neuve qu'il loue près du parc industriel VSIP. Cuong travaille au parc industriel VSIP depuis plusieurs mois. Auparavant, il était ouvrier d'usine pour une grande entreprise technologique à Bac Giang. Expliquant son retour à Nghệ An malgré un salaire plus élevé à Bac Giang, Cuong a déclaré : « Ma mère et moi sommes seuls à la maison, et elle vieillit. Je voulais donc travailler plus près de chez moi pour pouvoir rentrer facilement et m'occuper d'elle. Malheureusement, en ce moment, l'entreprise a subi de nombreuses annulations de commandes et il n'y a pas d'heures supplémentaires, ce qui explique mon faible salaire. »un peu plus de 4 millions par mois« Le loyer à lui seul s'élève à 750 000 dongs, sans compter l'électricité, l'eau et la nourriture. J'ai déjà du mal à subvenir à mes besoins, alors imaginez ceux de ma mère. » Malgré les nombreuses épreuves et difficultés qu'il a traversées, le visage de Cuong, né en 2001, paraît bien plus mûr et pensif que son âge.

Pour Mme Vy Thi Xuan, la principale source de pression sur son salaire est la charge de s'occuper de ses deux jeunes enfants. Son salaire actuel avoisine les 4 à 5 millions de dongs, alors qu'elle travaille jusqu'à 20 heures. Son mari n'a travaillé qu'une semaine après le Têt avant de démissionner à cause de la pandémie. « Nous savons que la vie d'un ouvrier d'usine est difficile et que les horaires sont irréguliers, mais nous voulions tout de même faire venir nos enfants de Quy Hop, d'une part parce que nous voulons nous occuper d'eux et les éduquer nous-mêmes, et d'autre part parce que nous voulons qu'ils aient de meilleures perspectives d'éducation afin qu'ils n'aient pas à lutter autant à l'avenir », a confié Mme Xuan.

La famille de Vy Thi Xuan a rencontré des difficultés constantes en raison de la pandémie de Covid-19. Photo : Dinh Tuyen

La famille de Mme Xuan, composée de quatre personnes, s'est remise du Covid-19 il y a une semaine, et pendant cette semaine de maladie, elle, son mari, leur fille de 7 ans et leur fils de 3 ans sont restés dans leur chambre louée de 20 mètres carrés.²Les rues de Dang Thai Mai sont bordées de maisons. Tenant une feuille de papier détaillant ses factures de loyer, d'électricité et d'eau pour le mois de mars, Mme Xuan soupira : « Le loyer est de 900 000 dongs, plus l'électricité et l'eau, soit 1 400 000 dongs. Avec deux enfants qui vont bientôt entrer à l'école, les dépenses vont encore augmenter. J'espère juste… »emploi stablepour joindre les deux bouts.

De toutes les chambres louées que nous avons visitées, celle de M. Hoang Huu Bach (Dien Chau) était la plus impressionnante. L'intérieur de cette chambre d'environ 9 mètres carrés est particulièrement réussi.²Ses seuls biens étaient un vieux lit et une armoire en contreplaqué branlante, presque effondrée. Il avait apporté quelques articles essentiels de chez lui et menait une vie simple et précaire pour gagner de l'argent à envoyer à ses parents, sa femme et ses enfants. « J'ai fait le calcul : faire les courses et cuisiner à la maison demande un peu plus d'efforts, mais ça permet d'économiser. Tout est très cher à Vinh ; si je ne fais pas attention à mes dépenses, je n'aurai pas assez d'argent pour faire vivre ma femme et mes enfants », expliquait Bách en préparant le dîner avant son service de nuit.

Bien qu'il vive seul, M. Bach continue de cuisiner lui-même ses repas pour faire des économies. Photo : Dinh Tuyen

Consciente des difficultés rencontrées par ses locataires, Tran Thi Thao (Hung Tay), la propriétaire, explique : « Les travailleurs qui louent des chambres chez moi viennent tous de régions reculées. Leur vie est très difficile et ils n’ont aucune économie. Pendant la récente pandémie, en raison de la baisse des commandes dans les usines, de la perte de leur emploi suite à une contamination à la Covid-19 et des problèmes de santé qui ont suivi la maladie, leur situation s’est encore aggravée. À chaque fois qu’ils rentrent chez eux, ils doivent emporter des bouteilles de sauce de poisson, des bocaux de graines de sésame et de cacahuètes, des sacs de riz de leur village… pour limiter leurs dépenses. »

La joie du partage

Afin de relancer l'activité professionnelle après deux années de perturbations dues à la pandémie de Covid-19, le Premier ministre a récemment publié la décision n° 08/2022/QD-TTg du 28 mars 2022, allouant 6 600 milliards de VND à la prise en charge des frais de logement des travailleurs. Si nombre d'entre eux n'en connaissent pas encore les détails précis, tous attendent avec impatience sa mise en œuvre.

Malgré leurs faibles revenus, M. et Mme Tran Van Hieu (Thanh Chuong) acceptent de payer 1,5 million de dongs par mois de loyer car ils souhaitent offrir à leurs enfants un logement propre et confortable. Photo : Dinh Tuyen

Interrogé sur le programme d'aide au logement du gouvernement, le visage de l'ouvrier Phan Van Cuong s'est illuminé : « J'ai vaguement entendu parler de ce programme d'aide au sein du groupe des travailleurs de Bac Giang, mais je n'ai pas eu le temps de m'y pencher sérieusement, et je n'ai rien vu de communiqué à ce sujet de la part du syndicat de l'entreprise. Ce programme est très important ; qu'il s'agisse d'une petite somme ou d'une grosse aide, ce soutien est d'une grande valeur pour nous, les travailleurs pauvres. »

De même, la famille de Mme Xuan ignore tout des détails de ce dispositif de soutien. Elle explique : « Je rentre du travail à 20 h et, après m’être rafraîchie et avoir pris une douche, il est déjà l’heure d’aller me coucher. Le lendemain matin, je me lève à 5 h pour préparer les enfants et filer au travail, sans avoir le temps de regarder la télévision ni de consulter les actualités sur mon téléphone. Toutes les informations sont communiquées par le syndicat de l’entreprise, et je n’ai encore rien entendu à ce sujet. Mais le simple fait d’en entendre parler me fait déjà me sentir soutenue et encouragée. »

Les propos de Mme Xuan et de M. Cuong reflètent le sentiment partagé par de nombreux travailleurs actuellement. Bien qu'ils n'aient pas encore pleinement assimilé les informations et ignorent s'ils sont éligibles à une aide, tous sont enthousiastes à propos de ce programme.

La vie des travailleurs migrants logés dans des logements loués est semée d'embûches. Photo : Dinh Tuyen

Expliquant pourquoi le programme d'aide au logement locatif n'a pas été largement mis en œuvre au niveau local, Mme Tran Thi Nguyet, vice-présidente du syndicat de la zone économique du Sud-Est, a déclaré : « La décision n° 08 vise à partager et à soutenir les travailleurs qui rencontrent encore des difficultés de logement afin qu'ils puissent travailler en toute sérénité, participer à la reprise de la production et soutenir les entreprises. »fidéliser les employés« L’objectif est de relancer et de développer la production et l’activité économique, tout en incitant les travailleurs qui, en raison de la pandémie de Covid-19, ont dû quitter la ville et retourner dans leur région d’origine. Cependant, le programme ne s’appliquant qu’à certains secteurs, nous attendons des directives précises des autorités avant de diffuser l’information aux travailleurs. »

D'après les statistiques, la zone économique du Sud-Est et les parcs industriels de Nghệ An emploient actuellement plus de 30 000 personnes. Parmi elles, près de 6 000 louent un logement dont le loyer mensuel varie entre 500 000 et 1 500 000 VND.

Les deux catégories de travailleurs des parcs industriels, des zones franches d'exportation et des zones économiques clés qui sont éligibles à une aide au logement en vertu du décret n° 82/2018/ND-CP sont :

1. Travailleurs salariés : Les conditions d’éligibilité comprennent : louer ou loger un logement entre le 1er février 2022 et le 30 juin 2022 ; avoir un contrat de travail à durée indéterminée ou un contrat de travail à durée déterminée d’un mois ou plus, conclu et commencé avant le 1er avril 2022 ; et participer à l’assurance sociale obligatoire (figurant sur la liste de participation à l’assurance sociale obligatoire de l’agence d’assurance sociale) au cours du mois précédant immédiatement la date à laquelle l’entreprise établit la liste des travailleurs demandant une aide au logement.

Dans les cas où les employés ne sont pas soumis à l'assurance sociale obligatoire, conformément à l'article 2, paragraphe 4, du décret gouvernemental n° 115/2015/ND-CP du 11 novembre 2015, portant application de certaines dispositions de la loi sur l'assurance sociale, leurs noms doivent figurer sur la liste de paie de l'entreprise pour le mois précédant immédiatement la date d'établissement de la liste des employés demandant une aide au logement. Le montant de cette aide est de 500 000 VND par mois, pour une durée maximale de trois mois.

2. Travailleurs réintégrant le marché du travail. Les conditions d'éligibilité sont les suivantes : être locataire ou résider dans un logement loué entre le 1er avril 2022 et le 30 juin 2022 ; être titulaire d'un contrat de travail à durée indéterminée ou d'un contrat de travail à durée déterminée d'un mois ou plus, conclu et exécuté entre le 1er avril 2022 et le 30 juin 2022 (à l'exclusion des contrats prolongeant des contrats de travail antérieurs) ; et être affilié à l'assurance sociale obligatoire (figurant sur la liste des affiliés de l'Agence des assurances sociales) au cours du mois précédant immédiatement la date à laquelle l'employeur établit la liste des travailleurs demandant l'aide au logement. Montant de l'aide : 1 000 000 VND par mois, pendant 3 mois maximum, versé mensuellement.