Travaux d'inspection au service des congrès du parti à tous les niveaux : Ne pas traiter les plaintes anonymes ou fausses

La Commission centrale d'inspection a publié l'instruction n° 07-HD/UBKTTW sur le travail d'inspection et de supervision au service des congrès du parti à tous les niveaux en vue du 13e Congrès national du parti.

Photo d'illustration.

Conformément à ces directives, les comités du Parti, leurs organes consultatifs et de soutien, ainsi que les comités d'inspection à tous les échelons, doivent renforcer leur supervision et identifier activement la situation des organisations subordonnées, en particulier celles qui présentent des signes de désunion interne, des signes de violations, des problèmes nouveaux et complexes, et les questions urgentes qui préoccupent les cadres, les membres du Parti et la population. Parallèlement, il convient d'analyser la situation des membres du Parti, en se concentrant sur les membres des comités du Parti, les cadres placés sous la direction des comités du Parti de même échelon, en premier lieu les cadres clés et les membres du Parti dont les ressources humaines sont prévues pour participer au prochain comité du Parti et qui sont appelés à être délégués aux congrès du Parti aux échelons supérieurs, afin de jeter les bases d'un travail d'inspection au service des congrès du Parti à tous les échelons.

Français Filtrer résolument et exclure du nouveau Comité du Parti ceux qui ne sont pas politiquement constants ; ont des qualités, des capacités et un prestige réduits ; manquent de comportement exemplaire, manquent de solidarité, sont locaux, factionnels, opportunistes, ne défendent pas ce qui est juste, n'osent pas combattre ce qui est faux ; montrent des signes de dégradation dans l'idéologie politique, l'éthique, le mode de vie, « l'auto-évolution », « l'auto-transformation » ; recherchent des positions, recherchent le pouvoir, la corruption, la négativité, les « intérêts de groupe » ; violent le principe du centralisme démocratique, les règlements et règles en vigueur du Parti et de l'État, les normes politiques et les choses que les membres du Parti ne sont pas autorisés à faire ; sont bureaucratiques, autoritaires, manquent de liens étroits avec le peuple ; eux-mêmes ou leurs conjoints et enfants violent les règlements du Parti, les politiques et les lois de l'État, portant atteinte au prestige de l'agence, de l'unité et des cadres eux-mêmes ; et ont de faibles résultats de performance.

Coordonner avec les organismes compétents la réception, la classification et le traitement rapides, complets et rigoureux des sources d'information, des rapports et des réflexions sur les organisations et les membres du Parti ; en cas de détection de violations, envisager et décider rapidement de procéder à des inspections. Si des membres du Parti, cadres du Bureau politique ou du Secrétariat, présentent des violations, en informer immédiatement le Comité central d'inspection.

Français Se concentrer sur l'inspection des organisations du parti qui montrent des signes de désunion interne, de violations du principe du centralisme démocratique, des règlements de travail, des violations des résolutions, directives, règlements du Parti, des politiques et des lois de l'État ; des signes de corruption, de gaspillage, « d'intérêts de groupe », notamment dans les domaines de la gestion financière, des projets d'investissement, de la construction de capitaux, de l'actionnariat, de l'évaluation des entreprises, du désinvestissement du capital de l'État, des terres, des ressources minérales, de l'acquisition de biens publics, de l'organisation et du travail du personnel... ; des signes de violations dans le traitement des dénonciations et des plaintes ou permettant l'accumulation de dénonciations et de plaintes affectant les droits et intérêts légitimes des membres du parti et des citoyens.

Français Se concentrer sur l'inspection des cadres et des membres du parti qui montrent des signes de dégradation dans l'idéologie politique, l'éthique, le mode de vie, « l'auto-évolution », « l'auto-transformation » ; la violation des normes des membres du parti, des normes des membres du comité du parti, de la déclaration et de la transparence des biens et des revenus ; la corruption, le gaspillage ; l'individualisme, le factionnalisme, l'opportunisme, le pragmatisme ; la violation des résolutions, des directives, des règlements du Parti, des politiques et des lois de l'État ; la violation des règlements sur la responsabilité exemplaire et des choses que les cadres et les membres du parti ne sont pas autorisés à faire.

Français Pour les cas relevant de sa compétence mais ayant un contenu complexe, impliquant de nombreuses personnes, de nombreux secteurs et de nombreux niveaux, le Comité d'inspection doit faire rapport de manière proactive et rapide au Comité permanent du Comité du Parti à son niveau pour établir une équipe d'inspection pour examen et conclusion ; en même temps, faire rapport au Comité d'inspection à un niveau supérieur.

Après inspection, il est nécessaire d'examiner, de décider ou de proposer à l'organisation compétente du parti d'envisager et de décider des sanctions disciplinaires à l'encontre des organisations et des membres du parti contrevenants (le cas échéant). L'examen et le traitement doivent être achevés 25 jours ouvrables avant la date d'ouverture du congrès pour les organisations de base et 30 jours ouvrables pour les organisations de base supérieures.

Classer et examiner activement les plaintes afin d'identifier clairement celles qui ne nécessitent pas de traitement ; les plaintes et les réflexions transmises aux agences et organisations non compétentes. Parallèlement, en fonction du contenu de la plainte, de l'accusé et des réglementations relatives à la décentralisation de la gestion des cadres, à la nomination et à la présentation des candidats, identifier précisément et pleinement les plaintes relevant de la compétence de l'autorité compétente.

- En cas de dénonciations contre des organisations du parti ou des membres du parti qui sont sous son autorité mais qui n'ont pas été examinées ou résolues, ou qui sont en cours de résolution mais ne peuvent être terminées avant l'ouverture du congrès en raison du manque de temps prescrit, il faut en faire rapport sans délai pour demander des directives au comité permanent du Comité du Parti à son niveau ; en même temps, en faire rapport au Comité d'inspection à un niveau supérieur.

- En cas de dénonciations relatives au congrès reçues dans un délai de 25 jours ouvrables pour le niveau de base et de 30 jours ouvrables pour le niveau supérieur ou plus à compter de la date de réception de la dénonciation jusqu'à la date d'ouverture du congrès, elles ne seront pas résolues, mais devront être entièrement résumées, signalées au Comité permanent du Comité du Parti au même niveau, au Comité d'inspection au niveau supérieur et le dossier transféré au Comité d'inspection et au Comité permanent du nouveau Comité du Parti pour examen et résolution.

- Dans le cas où la dénonciation ne rentre pas dans le cadre de la résolution du Comité du Parti, de l'organisation du Parti ou du Comité d'inspection, sur la base de l'accusé et du contenu de la dénonciation, le Comité d'inspection doit faire rapport au Comité du Parti pour orientation ou transfert aux agences et organisations compétentes pour résolution.

- Dans le cas où la dénonciation ne relève pas des fonctions, responsabilités et autorité du Comité d'inspection, conseiller au Comité du Parti de charger les organisations et agences compétentes du Parti de présider ou de diriger le règlement conformément à la Décision n° 210-QD/TW du 8 novembre 2013 du Politburo promulguant le Règlement sur le traitement des dénonciations contre les membres du Parti qui sont des cadres sous la direction du Politburo et du Secrétariat et le Règlement des Comités du Parti à tous les niveaux sur le traitement des dénonciations contre les membres du Parti qui sont des cadres sous la direction du Comité du Parti ; aider le Comité du Parti à superviser et insister pour que le règlement soit finalisé avant l'ouverture du congrès conformément au règlement.

Si la dénonciation comporte de nombreux éléments et relève de la responsabilité de plusieurs organismes et organisations, le Comité d'inspection préside le traitement. Lors du traitement, le Comité d'inspection coordonne et demande aux organismes et organisations concernés d'envoyer des cadres pour rejoindre l'équipe de traitement des dénonciations. Si nécessaire, le Comité d'inspection et les organisations du Parti concernées informent le Comité permanent du Comité du Parti de même niveau afin de désigner un organisme responsable. Sous la coordination des organismes concernés, le Comité permanent du Comité du Parti décide de la constitution d'une équipe de traitement des dénonciations conformément à la réglementation du Parti relative au traitement des dénonciations.

- Dans le cas où la plainte a un nom mais qu'il n'y a pas de base ou de conditions pour un règlement conformément aux règlements, le Comité du Parti, l'organisation du Parti et le Comité d'inspection à tous les niveaux doivent informer le plaignant de la raison pour laquelle il doit cesser de poursuivre la plainte.

Ne pas traiter les dénonciations anonymes, sous de faux noms ou à des adresses inconnues et les dénonciations nominatives qui ont été examinées et conclues par les autorités compétentes (comme prescrit par les Statuts du Parti et la Loi sur la dénonciation), maintenant dénoncées mais sans documents supplémentaires ou nouvelles preuves qui changent la nature de l'affaire ; les dénonciations nominatives mais dont le contenu n'est pas spécifique, sans base d'examen et de vérification ; les dénonciations nominatives, mais dont le contenu ne contient pas ou ne reflète pas le contenu de la dénonciation contre les membres du Parti ou les organisations du Parti ; les dénonciations qui ne sont pas directement signées par le dénonciateur ; les dénonciations signées par deux ou plusieurs personnes ; les dénonciations par des personnes sans capacité d'acte civil.

Concentrons nos efforts et coordonnons étroitement le Comité d'inspection avec les organismes et organisations concernés pour traiter les dénonciations, en particulier celles visant les organisations et les membres du Parti directement liés à l'organisation des congrès, le personnel des nouveaux comités du Parti et les délégués participant aux congrès du Parti à tous les niveaux. Le traitement des dénonciations doit permettre de distinguer clairement les faits et de sanctionner sans délai et avec rigueur les organisations et les membres du Parti ayant enfreint la loi, et ce, avant l'ouverture du congrès, conformément au règlement.

Français Le Comité du Parti et le Comité d'inspection du Comité du Parti convoquent un congrès pour examiner les plaintes disciplinaires du Parti concernant le personnel du nouveau Comité du Parti et les délégués participant au Congrès du Parti à tous les niveaux si les plaintes sont envoyées au Comité du Parti et au Comité d'inspection 25 jours ouvrables avant la date d'ouverture du congrès pour le niveau de base et 30 jours ouvrables pour les niveaux supérieurs ; si les plaintes disciplinaires du Parti sont envoyées après le délai ci-dessus, elles seront transférées au Comité du Parti et au Comité d'inspection du nouveau Comité du Parti pour examen et résolution.