Les électeurs de Nghe An souhaitent accélérer le processus d'octroi des droits d'utilisation des terres provenant des exploitations agricoles et forestières.
(Baonghean.vn) - En adressant leurs avis à la 17e session du 18e Conseil populaire provincial, mandat 2021-2026, les électeurs de plusieurs localités ont reflété la situation actuelle, les progrès accomplis ainsi que les difficultés et les obstacles qui doivent être résolus et soutenus par tous les niveaux et secteurs dans le cadre du transfert des terres issues des exploitations agricoles et forestières.
Les électeurs locaux ont indiqué que, malgré la cession de terres issues d'exploitations agricoles et forestières, de nombreux ménages n'ont pas encore reçu de certificat de droit d'utilisation des terres. Ils espèrent donc que les autorités et les secteurs concernés accéléreront le processus et simplifieront les démarches administratives.
Accélérer le processus d'octroi des droits d'utilisation des terres
Luong Cong Tien, électeur du village de Tan Ngoc, dans la commune de relogement de Ngoc Lam (Thanh Chuong), a déclaré : « Depuis que ma famille s’est installée dans la commune de Ngoc Lam, la superficie des terres résidentielles et des terres agricoles est restée globalement stable. Ma famille cultive principalement du thé et de l’acacia, mais nous n’avons pas encore obtenu les droits d’exploitation des terres agricoles, ce qui me rend anxieux quant à la culture. J’espère que les autorités à tous les niveaux accéléreront la délivrance des titres fonciers. »
Dans la commune de Ngoc Lam, le chef de la commune a déclaré que depuis la mise en œuvre de la décision 314/QD-UBND du Comité populaire provincial en février 2022, confiant au district l'examen et l'approbation des plans d'aménagement du territoire issus des exploitations agricoles et forestières, le Comité populaire de district a aidé la localité à finaliser les dossiers de bornage de plus de 1 400 ménages de la commune de Ngoc Lam, principalement des personnes réinstallées. Cependant, fin novembre 2023, seuls 52 ménages de la commune de Ngoc Lam avaient obtenu leurs titres de propriété ; les autres avaient quasiment achevé les démarches, attendant l'examen et l'approbation des dossiers par le district avant leur transmission aux instances et services compétents.
La commune de Ngoc Lam compte plus de 1 400 ménages, chacun disposant de 2 500 m².2En moyenne, chaque ménage possède entre 1 et 3 hectares de terres cultivables. L'octroi de droits d'utilisation des terres contribuera à renforcer la sécurité des populations en matière de production et de développement économique, et permettra d'éviter les empiètements, les chevauchements de propriétés et les conflits fonciers.
Rencontre de « difficultés » dans la réalisation des procédures de transfert de terres
Concernant la cession de terres agricoles et forestières à la commune et la mise à disposition de terres destinées à la production, Lo Thi Dung, électrice de la commune de Yen Khe, district de Con Cuong, a indiqué que de nombreux ménages n'avaient pas encore finalisé les démarches administratives. Selon les directives du Comité populaire communal, Mme Dung a précisé que les familles doivent attendre la détermination de l'origine des terres et la finalisation des procédures relatives au paiement de la taxe foncière et à la régularisation de la provenance des terres agricoles et forestières.
Abordant cette question, le président du Comité populaire de la commune de Yen Khe a déclaré que la commune possède plus de 140 hectares de terres issues d'exploitations agricoles et forestières cédées à la collectivité. Avant la publication de la décision n° 314/QD-UBND par le Comité populaire provincial, la commune avait finalisé son plan d'aménagement du territoire, incluant des plans relatifs à l'utilisation des terres agricoles, des zones résidentielles, des infrastructures de transport et d'irrigation, ainsi que des terres à gestion collective. Suite à la décision du Comité populaire provincial autorisant le district à approuver le contenu du plan d'aménagement du territoire relatif aux terres récupérées auprès des entreprises agricoles et forestières cédées à la collectivité, la commune doit élaborer un nouveau plan d'aménagement du territoire et le soumettre à l'approbation du Comité populaire de district.
Le processus de planification, de transfert des terres aux populations et de réalisation des formalités administratives nécessaires à l'octroi des droits d'utilisation des terres présente encore des difficultés. Parmi celles-ci, le président du Comité populaire de la commune de Yen Khe a indiqué que les principaux problèmes résident dans la détermination de l'origine des terres et le manque de personnel spécialisé.
Concernant l'origine des terres, celles issues de l'agriculture et de la sylviculture ont été cultivées, exploitées et habitées pendant longtemps. De nombreux foyers les ont cultivées sur plusieurs générations, et d'autres ont divisé les parcelles et partagé les terres entre leurs enfants. Déterminer l'origine des terres et comparer les données prend donc beaucoup de temps.
Par ailleurs, la principale difficulté actuelle réside dans le manque de personnel pour effectuer les travaux de levés topographiques. Au niveau communal, un seul agent du cadastre et de la construction doit gérer de nombreux domaines, ce qui le surcharge de travail et l'empêche de traiter l'important volume de données relatives aux levés, à la mise à jour des registres fonciers, et notamment à la détermination de l'origine et des limites des terres agricoles et forestières. C'est pourquoi l'administration communale espère que les autorités supérieures apporteront leur soutien actif, lèveront les obstacles et aideront la commune à accélérer le processus d'octroi des droits d'usage des terres en général, et des terres agricoles et forestières en particulier.
Actuellement, sur un total de plus de 140 hectares de terres provenant de fermes (43,9 hectares) et de fermes forestières (96 hectares) de la commune de Yen Khe, environ 60 % de la superficie a fait l'objet de mesures et d'enregistrements des droits d'utilisation des terres.
Conformément au rapport du Comité populaire provincial présenté à la 17e session du 18e Conseil populaire provincial, dans le cadre de la mise en œuvre du transfert des terres des exploitations agricoles et forestières à la gestion locale, le Comité populaire provincial a émis des décisions de récupération de terres auprès de 11 unités, couvrant une superficie totale de 12 031,35 hectares. Ces terres appartiennent notamment aux sociétés forestières suivantes : Song Hieu (4 393,27 hectares), Tuong Duong (132,56 hectares), Con Cuong (209,81 hectares) et Do Luong (1 387,62 hectares), ainsi qu’aux sociétés agricoles suivantes : 3/2 (121,17 hectares), 1/5 (215,14 hectares), An Ngai (224,19 hectares), Xuan Thanh (275,82 hectares) et Ca Phe.Hévéa (488,97 ha), Thé (3 892,75 ha), Song Con (690,09 ha).
Afin d'accélérer le processus d'attribution des terres à la population, le Comité populaire de la province de Nghe An a publié le 8 février 2022 la décision 314/QD-UBND autorisant les districts suivants : Thanh Chuong, Do Luong, Tan Ky, Anh Son, Con Cuong, Nghia Dan, Quy Hop, Quy Chau, Tuong Duong, Que Phong et la ville de Thai Hoa à approuver le contenu du plan d'utilisation des terres pour le fonds foncier récupéré auprès des entreprises agricoles et forestières afin de le remettre à la localité.
