Cua Lo ambitionne de devenir une ville touristique côtière civilisée et moderne.

(Baonghean)Avec un littoral de 10,2 km, une pente douce, du sable blanc et fin, une eau d'un bleu limpide, une faune et une flore diversifiées, et la présence de la péninsule de Lan Chau et de deux grandes îles (Ngu et Mat) associées à de nombreuses légendes, vestiges historiques et à une culture spirituelle riche, Cua Lo a été reconnue par l'Organisation mondiale du tourisme comme la plus belle plage du Nord du Vietnam. De plus, Cua Lo bénéficie d'excellentes liaisons de transport (route, rail, air et mer), favorisant ainsi le commerce et le développement économique.

Place du Lever du soleil (ville de Cua Lo). Photo : Sy Minh

Potentiel et développement

Le nom de Cua Lo existe depuis longtemps, mais le tourisme à Cua Lo n'a commencé à se développer qu'en 1907, lorsque les Français ont découvert son potentiel et décidé d'y aménager une station balnéaire. Afin de dynamiser le développement économique et touristique de Cua Lo, le gouvernement a promulgué le 29 août 1994 le décret n° 113/ND-CP établissant la ville de Cua Lo, dans la province de Nghệ An. Ce décret comprend la ville de Cua Lo et quatre communes : Nghi Thu, Nghi Huong, Nghi Hoa et Nghi Hai ; ainsi qu'une partie de la commune de Nghi Quang, dans le district de Nghi Loc.

Suite à la mise en œuvre de la politique de réforme, dès son instauration, le Comité du Parti, le gouvernement et la population de Cua Lo se sont unis et ont œuvré de concert pour exploiter au maximum les atouts de cette ville côtière touristique. Cua Lo s'étend sur 28,2 km² et compte près de 60 000 habitants, répartis en sept quartiers. Des infrastructures modernes et complètes ont été planifiées et investies dans ces infrastructures. La plage de Cua Lo est verdoyante, propre et agréable. Ses habitants sont chaleureux et accueillants, et le tourisme est devenu une marque de fabrique, faisant de Cua Lo une destination touristique de premier plan, tant pour les touristes nationaux qu'internationaux. Par conséquent, l'économie de Cua Lo a connu une croissance forte et durable (9,8 % en 2013), et sa structure économique s'est orientée dans la bonne direction, avec une prédominance des services et du tourisme (représentant 62,5 % de l'économie en 2013). Les recettes et les dépenses budgétaires annuelles ont constamment dépassé les objectifs (en 2013, les recettes budgétaires de la ville de Cua Lo se classaient au deuxième rang de la province). La culture et la société ont connu des progrès significatifs, et les conditions de vie matérielles et spirituelles de la population se sont améliorées (le revenu moyen par habitant est passé d'environ 5 millions de VND en 1994 à près de 52 millions de VND par an en 2013 ; le taux de pauvreté a diminué pour atteindre 5,7 %). La ville crée chaque année plus de 1 000 emplois. La communication et les pratiques dans le secteur du tourisme se sont améliorées. 21 des 22 écoles répondent aux normes nationales, et 5 des 7 quartiers disposent de centres de santé conformes aux normes nationales. La défense nationale, la sécurité et l'ordre public sont assurés en permanence. En 2009, la ville de Cua Lo a reçu la médaille du Travail de deuxième classe décernée par le Président et a été reconnue comme zone urbaine de type 3 par le ministère de la Construction.

Dans le secteur touristique, les infrastructures ont connu des progrès remarquables. Alors qu'elle ne comptait que 7 hôtels à sa création, la ville de Cua Lo dispose aujourd'hui de 248 établissements d'hébergement (pouvant accueillir plus de 18 000 touristes par jour/nuit), dont 20 hôtels de 2 à 4 étoiles ; plus de 350 restaurants répondant aux normes ; et de nombreux projets clés sont entrés en service et font leurs preuves (la route nationale 46, la route provinciale 535 reliant Vinh à Cua Lo ; la route Nam Cam - Cua Lo ; la place Binh Minh ; le projet de drainage et de traitement des eaux usées financé par le Royaume de Belgique – phases I et II ; le golf de Cua Lo ; l'université de technologie Van Xuan ; l'école de tourisme et de commerce Nghe An ; le système de pelouses et d'arbres du parc forestier et de la zone balnéaire… sont autant d'atouts importants qui contribuent à moderniser et à civiliser Cua Lo).

Le camarade Nguyen Nam Dinh (deuxième à partir de la gauche) écoute les échanges avec des investisseurs de Song Ngu Son. Photo : Sy Minh

Déterminée à devenir une destination touristique balnéaire accueillante et conviviale, la ville de Cua Lo a mis en œuvre avec succès la gestion étatique du tourisme, notamment la politique des « 5 Non » (interdiction de la spéculation, du harcèlement et du démarchage des touristes, des massages et du commerce ambulant, des troubles à l'ordre public et de toute atteinte à l'environnement). Grâce à ces mesures, Cua Lo a su gagner la confiance et la sympathie des touristes, qu'ils viennent de près ou de loin. En 2013, le tourisme à Cua Lo a enregistré des résultats exceptionnels sur les trois critères suivants : nombre de visiteurs (2 120 000, dont 1 345 000 séjours d'une nuit et 5 400 visiteurs internationaux) ; recettes fiscales atteignant 1 460 milliards de VND ; et contributions fiscales dépassant 24 milliards de VND.

Développement de la marque « Cua Lo Coastal Tourist City »

La ville de Cua Lo se prépare activement à l'ouverture de l'Année du tourisme de Cua Lo 2014, célébrant le 20e anniversaire de sa fondation (29 août 1994 - 29 août 2014) et recevant la Médaille du Travail de Première Classe décernée par le Président du Vietnam. La résolution n° 26/NQ-TƯ du 30 juillet 2013 du Bureau politique (11e législature) a défini l'objectif de « faire de Cua Lo une ville touristique côtière verte, propre, belle, prospère et civilisée, et de contribuer, avec Vinh, à son développement en tant que pôle de croissance économique et moteur de développement de la province de Nghệ An ». Par ailleurs, la décision n° 2161/QĐ-TTg du 11 novembre 2013 du Premier ministre, approuvant le plan global de développement touristique de la région Centre-Nord jusqu'en 2020, avec une vision à l'horizon 2030, désigne Cua Lo comme ville touristique côtière de la région. Dans l'avis n° 881-TB/TU du 18 septembre 2013 du Comité permanent du Comité provincial du Parti sur les résultats de 7 années de mise en œuvre de la résolution 05-NQ/TU du 26 septembre 2006 du Comité permanent du Comité provincial du Parti sur la construction et le développement de la ville de Cua Lo en une ville touristique d'ici 2015 en vue de 2020, il a été affirmé que la politique consistant à continuer de se concentrer sur la construction de la ville de Cua Lo en une ville touristique a créé un nouvel élan et une nouvelle impulsion pour que le tourisme à Cua Lo se développe à un nouveau niveau.

Le point fort du tourisme à Cua Lo en 2014 a été l'amélioration continue de la planification et de la gestion, axée sur la protection de l'environnement et la promotion d'une culture d'accueil positive. L'embellissement urbain et le développement des infrastructures touristiques ont été accélérés afin d'atteindre et de dépasser les objectifs fixés (notamment les projets clés célébrant le 20e anniversaire de la fondation de la ville ; l'agrandissement et la modernisation de la place Binh Minh et de la scène extérieure ; le lancement du projet de complexe écotouristique des îles Lan Chau et Ngu ; l'hôtel Muong Thanh - Cua Lo ; un centre de restauration et une boutique de souvenirs dans le quartier de Thu Thuy ; et la construction de restaurants, de parkings, de toilettes publiques et de points de collecte des déchets supplémentaires...). De nombreuses activités ont été et seront organisées pour célébrer l'ouverture de l'Année du tourisme de Cua Lo 2014 et le 20e anniversaire de la fondation de la ville, notamment : le programme artistique « Lever de soleil à Cua Lo » ; des feux d'artifice les 30 avril et 1er mai ; Le festival artistique « Mains jointes au bord de la mer », organisé par la station de radio et de télévision Nghe An en coordination avec des stations de radio et de télévision de plus de 10 provinces et villes du pays et la station nationale de radio et de télévision du Laos… L’objectif pour 2014 est que la ville de Cua Lo accueille 2 250 000 visiteurs, génère 1 750 milliards de VND de recettes et contribue à hauteur de 26,5 milliards de VND au budget de l’État.

Plage de Cua Lo. Photo de : Xuan Nhuong

Percée et développement durable

Dans les années à venir, l'objectif global de développement de la ville de Cua Lo est de réaliser des avancées significatives et un développement durable, fondé sur le principe que « le développement économique doit être lié à la garantie du bien-être social et à la protection de l'environnement ». Le tourisme demeure le principal secteur économique, représentant la part la plus importante (environ 65 %). Les orientations du développement touristique de Cua Lo s'articuleront autour des axes suivants :

Premièrement, il s'agit de planifier et d'étendre l'espace de développement, et de construire des infrastructures en fonction de la situation géographique, du potentiel et des atouts de la ville, tout en maintenant des liens avec les autres localités de la province, de la région, du pays et à l'international. La mise en œuvre du projet de complexe écotouristique des îles Lan Chau et Ngu (inspiré du projet Hon Ngoc Viet de Nha Trang, qui fonctionne efficacement depuis 10 ans) permettra à la ville de Cua Lo d'étendre son rayonnement vers la mer, en exploitant le potentiel de l'île Ngu et, plus loin, de l'île Mat, afin d'attirer les touristes et de mettre en œuvre une stratégie maritime qui combine efficacement développement économique, défense et sécurité nationales. Il s'agit également de renforcer les liens avec les principales zones touristiques de la province, telles que Vinh, Nam Dan, Dien Chau, Con Cuong, Quy Chau, etc. ; Vinh, Nghi Loc et la zone économique du sud-est de Nghe An (intégrée au plan général de construction de la ville de Vinh à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2050, et l'un des trois pôles de croissance de la province). La connexion via l'infrastructure de transport existante, relativement développée et synchronisée (boulevard Vinh - Cua Lo, route provinciale 535, route des berges de la rivière Lam, route nationale 46, aéroport de Vinh, etc.) créera les conditions permettant à la ville de Cua Lo de diversifier ses produits touristiques, d'allonger la durée du séjour des touristes et de réduire la saisonnalité, étendant ainsi la période d'exploitation touristique tout au long de l'année.

Deuxièmement, restaurer, maintenir et développer les artisanats traditionnels (pêche, aquaculture et transformation des fruits de mer à Nghi Tan, Nghi Thuy et Nghi Hai), et construire et reproduire de nouveaux modèles de production respectueux de l'environnement (culture de légumes verts et de fleurs fraîches à Nghi Thu, Nghi Huong et Nghi Hoa) afin de créer une source de produits pour le tourisme, de construire une ceinture verte pour protéger l'environnement urbain et de créer des emplois et des revenus pour la main-d'œuvre non directement impliquée dans les activités commerciales touristiques.

Troisièmement, préserver les vestiges historiques, culturels et spirituels ; restaurer les festivals traditionnels et faire revivre les rituels et coutumes uniques de la région côtière, en mettant l'accent sur le festival du temple Van Loc ; le festival de la pagode Song Ngu ; le festival Cau Ngu... ; organiser des activités communautaires telles que la semaine de la culture maritime, le marché de la mer... de manière sociale et lier ces types de tourisme au tourisme de villégiature.

Quatrièmement, mettre l'accent sur la formation pour développer les ressources humaines, en particulier dans le secteur du tourisme, en améliorant l'orientation professionnelle dans les lycées, les collèges et les universités de la région (dans les centres de formation universitaires et collégiaux existants et dans le cadre du plan de développement du groupement d'universités et de collèges de la région de Vinh et Cua Lo).

Cinquièmement, il convient de s'attacher à mobiliser toutes les ressources nécessaires au développement en améliorant significativement l'environnement des investissements et des affaires, en promouvant la réforme administrative, en rectifiant l'éthique du service public et en simplifiant les procédures administratives afin qu'elles soient rapides, efficaces et conformes à la réglementation pour les investisseurs, les entreprises et les citoyens. Il est également essentiel d'améliorer la gestion du tourisme par l'État, de diffuser l'information auprès des professionnels, notamment les agences de voyages, les hôtels, les restaurants et le grand public, et de maintenir et promouvoir une attitude accueillante et courtoise envers les touristes.

Grâce à cette approche, nous pensons que la ville côtière de Cua Lo deviendra de plus en plus un lieu vert, propre, beau, civilisé, moderne, convivial et hospitalier !

Nguyen Nam Dinh

Secrétaire du comité du parti de la ville de Cua Lo