Département des impôts de Nghe An : efforts pour finaliser l'estimation des recettes budgétaires 2016

(Baonghean) -2016 est la première année de mise en œuvre de la résolution du 12e Congrès national du Parti, de la résolution du 18e Congrès provincial du Parti de Nghe An et du Plan quinquennal de développement socio-économique 2016-2020. Par conséquent, l'achèvement de la tâche de collecte du budget de l'État est extrêmement important, une prémisse et une force motrice pour la mise en œuvre de la tâche de collecte du budget dans les années suivantes.

Production de produits d'exportation chez Haivina Kim Lien Garment Company (Nam Dan). Photo : Chau Lan

Surmonter les difficultés

En 2016, le secteur fiscal a entamé sa mission politique dans un contexte difficile : plan de collecte des recettes élevé, faible création d'entreprises, catastrophes naturelles et intempéries. De plus, la pollution marine a gravement affecté la production et l'activité de nombreuses entreprises, notamment dans les secteurs du commerce, des services, de la restauration, de l'hôtellerie, de la restauration collective, des transports, etc.

L'interdiction d'exporter de la pierre blanche brute par l'État a également entraîné une stagnation de la production des entreprises d'extraction et de transformation des minéraux. Certaines nouvelles politiques (entrées en vigueur le 1er janvier 2016) ont réduit les sources de revenus, notamment : le taux général de l'impôt sur les sociétés a été réduit de 22 % à 20 %, et celui des entreprises bénéficiant d'un taux préférentiel de 20 % a été réduit à 17 %. Des conditions météorologiques difficiles et une chaleur prolongée ont provoqué une sécheresse généralisée, réduisant la production d'électricité commerciale et le montant de l'impôt payable par les entreprises hydroélectriques.

Les revenus de certaines entreprises clés sont inférieurs à ceux de la même période l'an dernier, ce qui affecte les recettes du budget de l'État de la province. De plus, de nombreuses entreprises ont d'importantes dettes fiscales et ne sont plus en activité. Les entreprises de la province de Nghe An sont principalement des PME et des microentreprises, et certains grands projets sont en phase d'investissement ; elles n'ont donc pas encore versé de cotisations au budget ou reçoivent des remboursements de TVA.

Entre-temps, l'estimation des recettes du budget de l'État pour 2016, attribuée par le ministère des Finances, le Conseil populaire provincial et le Comité populaire, est très élevée, augmentant de 31 % par rapport à l'estimation de 2015 et augmentant de 1 400 milliards de VND par rapport à la mise en œuvre de 2015. La mise en œuvre du plan annuel n'est vraiment pas facile.

Cependant, sous l'attention et la direction des comités du Parti à tous les niveaux, des autorités locales, du ministère des Finances, du Département général des impôts et de la coordination étroite des secteurs fonctionnels ; l'esprit de surmonter les difficultés de production et d'affaires du monde des affaires et les efforts de près de 1 200 fonctionnaires et employés du secteur des impôts de Nghe An, les 8 premiers mois de 2016 ont obtenu certains résultats.

Le camarade Nguyen Dinh Hoa, directeur du département des impôts, a dirigé une réunion en ligne avec les sections.

Au 31 août 2016, le solde des recettes intérieures de la province a atteint 6 022 milliards de VND, soit 74 % de l'estimation du budget central, 67 % de l'estimation du budget du Conseil populaire et 117 % par rapport à la même période.

Certains éléments de recettes ont fortement augmenté par rapport à la même période : les recettes de la taxe sur la protection de l'environnement, sur 8 mois, ont atteint 479 milliards de VND, soit 84 % de l'estimation et ont augmenté de 218 % sur la même période ; les recettes des taxes d'utilisation des terres, sur 8 mois, ont atteint 1 019 milliards de VND, soit 157 % de l'estimation centrale, 68 % de l'estimation du Conseil populaire et ont augmenté de 182 % sur la même période ; les recettes des entreprises à capitaux étrangers, sur 8 mois, ont atteint 213 milliards de VND, soit 68 % de l'estimation et 127 % sur la même période.

Les progrès de la collecte budgétaire des services fiscaux sont globalement assez bons par rapport aux estimations et ont augmenté par rapport à la même période de l'année dernière. Les recettes totales de 14/21 services fiscaux ont assuré les progrès estimés et ont été supérieures à celles de la même période en 2015.

Toutefois, certains éléments de recettes représentent une part importante mais les recettes n'ont pas respecté le calendrier, comme les recettes des entreprises publiques centrales au cours des 8 premiers mois qui ont atteint 59 % de l'estimation ; les recettes des entreprises publiques locales ont atteint 66 % de l'estimation ; les recettes de l'industrie, du commerce, des services et des entreprises non étatiques ont atteint 65 % de l'estimation.

Principales raisons : les entreprises hydroélectriques ont perdu plus de 30 milliards de VND de revenus en raison de la sécheresse et de la chaleur prolongée, réduisant la production d'électricité commerciale ; les entreprises de bière ont perdu près de 60 milliards de VND de revenus en raison de la réduction de la production (9 millions de litres) ; d'autres entreprises clés ont perdu près de 70 milliards de VND de revenus... En particulier, les recettes fiscales non gérées (autres recettes budgétaires et recettes fixes au niveau de la commune) au cours des 8 premiers mois n'ont atteint que 45 % et 58 % de l'estimation, ce qui nécessite une coordination plus forte et plus synchrone pour augmenter cette source de revenus.

L'industrie fiscale lutte contre les pertes fiscales liées aux activités pétrolières

Solution de la phase de sprint

La collecte du budget de l'État pour les derniers mois de 2016 s'annonce extrêmement lourde. Dans les prochains mois, le secteur des impôts s'attachera à surmonter les difficultés, à mettre en œuvre proactivement de nombreuses solutions drastiques et à veiller résolument à ce que les recettes budgétaires de l'État atteignent et dépassent les prévisions, afin d'achever les tâches de 2016 et des années suivantes. Plus précisément, le secteur a proposé six tâches clés et seize solutions pour les derniers mois de l'année.

Production d'eau minérale chez Nghe An Water Supply Company Limited. Photo : Chau Lan

En particulier, il faut se concentrer sur les efforts drastiques pour achever la tâche de collecte du budget dans la région conformément à la Résolution n° 01/NQ-CP du Gouvernement, Directive n° 22/CT-TTg du 3 juin 2016 sur le renforcement de la direction et de la mise en œuvre des tâches financières et budgétaires en 2016, en déployant de manière synchrone des mesures de gestion fiscale, notamment le renforcement de l'inspection et de l'examen pour lutter contre les pertes fiscales, l'évasion fiscale et la promotion de la gestion des arriérés d'impôts ; s'efforcer d'atteindre les objectifs d'émulation et de dépasser l'estimation des recettes en 2016.

Poursuivre la mise en œuvre rigoureuse des politiques fiscales nouvelles, révisées et complétées ; mettre en œuvre les programmes d'action, appliquer les résolutions gouvernementales visant à promouvoir la réforme des procédures administratives, renforcer le soutien à la résolution des difficultés, des problèmes et des recommandations des entreprises, sous la direction du gouvernement, du ministère des Finances et de la Direction générale des impôts. Mettre en œuvre les tâches visant à élaborer les prévisions de recettes intérieures pour 2017, première année de la période de stabilisation budgétaire, conformément aux directives du Premier ministre dans la directive n° 21/CT-TTg et aux documents d'orientation du ministère des Finances et de la Direction générale des impôts.

Nguyen Dinh Hoa

(Département des impôts de Nghe An)