« Guerre » contre la drogue à Tuong Duong : quand tout le système politique s'en mêle
(Baonghean) - Tuong Duong est depuis de nombreuses années une zone de forte prévalence de la toxicomanie. Face à cette situation, le Comité du Parti du district a publié et mis en œuvre la résolution 03-NQ/HU en 2011 « Sur le renforcement du leadership du Parti dans la construction de communes, villages, agences et écoles sains et exempts de drogue ». Après trois ans de mise en œuvre, les premiers résultats sont remarquables.
Points lumineux
Auparavant, la commune de Yen Hoa (Tuong Duong) comptait 12 villages, dont un seul était exempt de toxicomanes et de trafiquants ; les 11 autres villages comptaient des toxicomanes, dont certains s'injectaient et vendaient des drogues. Selon la police de la commune de Yen Hoa, en avril 2012, la commune comptait 40 toxicomanes, dont 70 % étaient des jeunes. Suite à la mise en œuvre de la résolution 03 du Comité du Parti du district, le trafic et la consommation de drogue ont tendance à diminuer. Afin de mettre en œuvre cette résolution, le Comité du Parti de la commune a également élaboré une résolution sur ce sujet. Il s'est notamment attaché à mener et à promouvoir des actions de propagande. Les membres du Comité de propagande se rendaient régulièrement dans les villages ou participaient à des réunions pour discuter de la situation en matière de sécurité et d'ordre, des dossiers et de la gestion des infractions auprès des villageois. Les policiers des villages passaient au crible et recueillaient les avis des familles et avaient une bonne compréhension des toxicomanes. Le Comité du Parti de la commune a également désigné un membre du Comité exécutif du Parti responsable d'un village, en collaboration avec le Conseil de réhabilitation des toxicomanes, afin d'encourager les toxicomanes à suivre une cure de désintoxication. Concernant la gestion post-réadaptation, le Comité du Parti a chargé la cellule du Parti, les organisations et les villages d'encourager les toxicomanes à se réinsérer dans la communauté et à ne pas se laisser séduire par de mauvais amis. En 2013 et 2014, la commune a encouragé sept personnes à suivre une cure de désintoxication à domicile et en a envoyé cinq dans le district (soit deux de plus que le district). Grâce à la mise en œuvre de ces mesures synchrones, la population a été sensibilisée aux problèmes de drogue et le nombre de toxicomanes dans la région a progressivement diminué. La famille de M. Lo Hoai Tun, du village de Coc, commune de Yen Hoa, compte deux toxicomanes. Ne voulant pas voir leurs enfants mourir à petit feu de la drogue, le couple a activement collaboré avec le gouvernement et les organisations pour les encourager à arrêter. M. Lo Van Tun a déclaré sans détour : « Avant, Lo Van Vien (fils aîné) était un gros toxicomane, mais maintenant il a arrêté et est déterminé à travailler dur. Quant à son deuxième fils, Lo Van Bong, j'ai découvert qu'il était toxicomane et j'ai donc demandé à la police de l'emmener en cure de désintoxication. »
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| Des stagiaires travaillent au Centre de travail social de Tuong Duong. Photo : Chau Lan |
De plus, à Yen Hoa, le rôle de l'Union de la Jeunesse a été promu de manière très positive. Le camarade Dang Van Vien, secrétaire de l'Union de la Jeunesse de la commune de Yen Hoa, a déclaré : « L'Union de la Jeunesse de la commune a mobilisé les jeunes pour qu'ils partent travailler à l'étranger et exercent une activité professionnelle ; elle a organisé des activités pour les inciter à participer, telles que le sport et les arts. Ainsi, elle a mené des actions de propagande, de mobilisation et de sensibilisation pour aider les jeunes à se tenir loin de la drogue. Pour résoudre le problème de la drogue à la racine, le Comité du Parti et le gouvernement de la commune de Yen Hoa ont décidé de se concentrer sur la lutte contre le trafic de drogue dans la région. Le camarade Thai Van Dung, chef de la police communale, s'est dit enthousiaste : la province et le district viennent de récompenser Yen Hoa pour son travail de prévention et de lutte contre la drogue, pour ses réalisations dans la destruction de deux foyers de toxicomanie dans les villages de Vang Mon et Hao, l'arrestation de deux individus, Luong Van Nguyen et Lo Van On, et la saisie de nombreuses armes à feu, grenades, poignards et drogues. » Depuis 2011, la commune a démantelé près de 30 affaires de trafic, de stockage et de transport de drogue. Ces résultats encourageants confortent Yen Hoa dans sa volonté d'éradiquer la drogue dans la région. Le camarade secrétaire du Comité du Parti de la commune de Mong Van Sinh a déclaré : « L'objectif fixé par Yen Hoa est de débarrasser les trois villages de Yen Huong, Xop Kha et Xop Kit de la drogue d'ici 2015, réduisant ainsi les crimes graves liés à la drogue. » Par ailleurs, nous continuerons de renforcer le rôle des comités du Parti dans la prévention et le contrôle des drogues, de bien cerner les problèmes de trafic et de consommation, de proposer des solutions de lutte et de réadaptation adaptées et de nous efforcer d'assurer que 100 % des toxicomanes soient pris en charge, avec en moyenne 20 à 30 personnes réadaptées à domicile et dans la communauté chaque année.
En arrivant à Luu Kien, et en visitant la maison sur pilotis de trois pièces, située juste à côté de la route nationale 7A et dotée de tous les équipements nécessaires, la famille de Vi Van Thin, dans le village de Khe Kien, personne n'aurait imaginé que M. Thin ait été toxicomane. « J'ai été toxicomane pendant de nombreuses années, ma famille vivait dans la misère et semblait irrécupérable. Tous les biens de la maison ont été vendus », confiait Vi Van Thin. Quand j'étais sobre, voir mes enfants mourir de faim, en manque de connaissances, me faisait toujours culpabiliser. Pensant à leur avenir, je me suis portée volontaire pour intégrer un centre de désintoxication. Après 18 mois, je suis retourné au centre de désintoxication de la commune. En 2008, Vi Van Thin avait arrêté la drogue. Grâce à des prêts accordés par la commune de Luu Kien et la Banque de politique sociale, Vi Van Thin a investi dans l'achat d'un véhicule pour transporter et vendre des produits agricoles tels que des courges, du maïs, du taro, du riz, etc. De 2008 à aujourd'hui, le revenu familial moyen a atteint 60 à 80 millions de VND par an. La vie de la famille s'est progressivement stabilisée. Aujourd'hui, dans le district de Tuong Duong, Vi Van Thin est cité comme un exemple typique de désintoxication et de reconstruction.
Luu Kien est limitrophe de Ky Son, à 18 km du chef-lieu du district. La commune compte six villages et trois groupes ethniques cohabitent : les Thaïs, les Mongs et les Kho Mu. Auparavant, la toxicomanie y était complexe, concentrée dans trois villages : Khe Kien, Xoong Con et Pung. Initialement, en raison de la dépendance, les habitants achetaient et stockaient de la drogue pour la fumer, mais plus tard, constatant les profits importants, ils la revendaient au détail et créaient de nombreux lieux de rassemblement dans la commune. La population, encore peu sensibilisée, ne comprenait pas pleinement les effets nocifs de la drogue, ce qui a complexifié le trafic et le stockage de drogue dans la région. En application des directives et résolutions des autorités sur la prévention et le contrôle des drogues, le Comité du Parti de la commune de Luu Kien a publié des résolutions et des programmes d'action spécifiques, mobilisant l'ensemble du système politique pour lutter contre la toxicomanie. Ces résolutions, qui mettent en avant le rôle et la responsabilité des comités du Parti, des autorités, du Front de la Patrie et des organisations, Les cellules du Parti, ainsi que chaque cadre et membre, doivent renforcer la propagande et l'éducation pour le respect de la loi et lutter résolument contre les fléaux sociaux. Parallèlement, il incombe au Comité populaire de la commune de créer et de perfectionner le Comité directeur et de confier les tâches aux membres du Comité exécutif du Parti qui en sont directement responsables. Le Conseil de gestion du village diffuse largement la politique auprès de la population afin qu'elle la comprenne et trouve des solutions pour lutter efficacement contre la toxicomanie, contribuant ainsi au maintien de la sécurité politique, de l'ordre et de la sécurité sociale dans la région. En particulier, l'Union des femmes du district lui demande de créer un Club de prévention et de contrôle des drogues, qui mène régulièrement des actions de sensibilisation afin de sensibiliser la population aux effets néfastes de la drogue et de lutter activement contre le trafic et les délits liés à la consommation de drogue sous toutes leurs formes.
Outre son travail de propagande, Luu Kien s'attache à sensibiliser la population à la lutte, à la dénonciation et à la prévention de toutes formes de criminalité. La collecte et la gestion des sources d'information sont combinées à leur traitement, à la lutte contre toutes formes de criminalité. Tous les villages de la commune s'organisent pour mobiliser la population et la faire voter pour dénoncer les crimes, les toxicomanes et les personnes dépendantes, via l'urne située à la maison de la culture. Au début de l'année 2014, 670 personnes ont dénoncé les crimes liés à la drogue dans la commune. La commune a rapidement établi une liste pour les surveiller, les gérer et les aider à devenir des acteurs utiles à la société, et a parallèlement fait rapport et proposé des mesures à ses supérieurs. Grâce à cela, au cours des neuf premiers mois de l'année 2014, la commune a démantelé plusieurs points de vente de drogue dans les villages et arrêté sept personnes, dont sept pour vente, stockage et consommation illégale de drogue. Parmi ces dossiers, six ont fait l'objet de poursuites pénales et un a été transmis à la commune pour traitement administratif, conformément à ses compétences. Treize dossiers obligatoires de désintoxication ont été constitués, et la police du district, en coordination avec la police du district, a envoyé cinq personnes dans les centres de désintoxication du district et de la province. Quinze dossiers ont été constitués, dont sept en réadaptation communautaire et huit en réadaptation à domicile. Le camarade Vi Van Bang, vice-président du Comité populaire de la commune de Luu Kien, district de Tuong Duong, a déclaré : « La lutte contre la toxicomanie est une mission essentielle et régulière du Comité du Parti. Certains foyers de toxicomanie ont été éliminés, la commune s'est attachée à sensibiliser le public aux effets néfastes de la drogue et à promouvoir le mouvement de lutte contre la drogue de toute la population. En 2014, le Comité du Parti de Luu Kien a choisi le village de Pung pour y construire un modèle de village sans drogue et s'est efforcé de préserver le village de Luu Thong, œuvrant pour que la commune ne soit plus ravagée par la toxicomanie. »
Les défis sont nombreux
À Tuong Duong, afin d'obtenir de nombreux résultats dans la lutte contre la drogue, le district a combiné la diffusion et la mise en œuvre de la résolution 03 du comité du Parti du district, de la directive 48-CT/TU du Bureau politique sur le renforcement du leadership du Parti dans la lutte contre la drogue dans le nouveau contexte, de la résolution 09 du gouvernement sur le Programme national de prévention et de contrôle des drogues (PCMT) et la prévention et le contrôle des crimes de traite des êtres humains, ainsi que de la directive n° 13/2013 du comité permanent du comité provincial du Parti de Nghe An sur le renforcement continu du leadership et de la direction de la prévention et du contrôle des drogues dans le nouveau contexte. Grâce à cela, l'efficacité et l'efficience du système politique ont continué d'être consolidées et améliorées. Les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux ont promu le rôle du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations de masse dans la lutte contre la drogue. Le district a mené des enquêtes auprès des villages, des groupes familiaux, des communes et des villes afin de recueillir des données et de recenser les zones de trafic de drogue, les filières de trafic, les gangs, les lieux de rassemblement et le nombre de criminels et de toxicomanes dans la zone. De plus, le comité de pilotage, dont la police du district est le pilier, a activement collaboré avec le Front de la Patrie et les organisations de masse pour élaborer un plan visant à éliminer les lieux de trafic de drogue à Xieng My, Nga My, Yen Na et Xa Luong. Il a également collaboré avec l'Union des femmes pour créer des clubs, tels que : le club de prévention et de contrôle des drogues, le club de prévention et de contrôle de la criminalité dans le village de Xoong Con (commune de Luu Kien), le village de Phong, le village de Cay Me et la commune de Thach Giam, etc., afin de contribuer au maintien de la sécurité, de l'ordre social et de la sûreté, et de limiter la toxicomanie dans les localités. La population a également fourni de précieuses informations, aidant la police et les gardes-frontières à enquêter sur de nombreux contrevenants au trafic et au stockage de drogue, à éradiquer les réseaux de drogue et les points de vente, et à découvrir et éradiquer 484 mètres carrés de pavot à opium cultivés par les Hôngs (Laos) dans le village de Huoi Son, commune de Tam Hop. Ainsi, après deux ans de mise en œuvre de la résolution, le district a découvert et arrêté 165 cas, 172 trafiquants de drogue ; saisi 596 grammes d'héroïne, 3 grenades, 14 armes artisanales, 20 balles, de nombreuses motos et des téléphones. Trois localités et 13 foyers complexes de trafic de drogue ont été éradiqués.
Les résultats ci-dessus sont remarquables. Cependant, le nombre total de toxicomanes dans le district (fin 2013) s'élevait encore à 1 505 personnes. 891 personnes étaient actuellement prises en charge dans la communauté, 473 en prison et 141 autres personnes. En novembre 2013, le district de Tuong Duong comptait six zones clés de type 1 (Luu Kien, Luong Minh, Yen Na, Yen Tinh, Nga My et Xieng My). On dénombrait encore 18 zones à risque et 50 points de vente de drogue. Cela témoigne d'une évolution complexe et imprévisible de la toxicomanie, malgré l'action active de la police et des gardes-frontières en matière de contrôle, de prévention et de lutte.
Outre les localités qui ont bien mis en œuvre la résolution, où les comités du Parti ont été attentifs et les forces vives ont participé, certaines localités n'ont toujours pas veillé à sa diffusion, à sa compréhension approfondie et à l'élaboration de programmes et de plans d'action pour sa mise en œuvre. De nombreuses cellules du Parti ne disposent pas de la résolution 03-NQ/HU. Dans certains endroits, les comités du Parti et les autorités locales n'ont pas inspecté ni encouragé la compréhension et la mise en œuvre approfondies de la résolution ; aucune mesure ni solution active n'a été mise en place dans la lutte contre la drogue, la gestion et l'éducation pour aider les toxicomanes à se réinsérer dans la société après leur désintoxication, ce qui explique le taux de récidive encore très élevé. Au sein des comités du Parti, des autorités, du Front de la Patrie et des organisations locales, on constate encore que les dirigeants, les cadres et les membres du Parti ne se montrent pas exemplaires en matière d'inscription pour bénéficier d'un soutien, d'aide à la réinsertion des toxicomanes, de gestion et d'éducation après leur désintoxication. Selon le camarade Thai Van Dung, chef de la police de la commune de Yen Hoa, le plus difficile reste aujourd'hui la propagande et la sensibilisation de la population. De plus, la gestion familiale des enfants et des jeunes est très complexe. La prise en charge post-réinsertion est inefficace.
Selon M. Vi Tan Hoi, vice-président du Comité populaire du district et chef du Comité directeur de la prévention et du contrôle des drogues du district, il est nécessaire de sensibiliser plus activement et plus efficacement aux conséquences et aux méfaits de la drogue afin de créer un vaste mouvement de prévention et de contrôle des drogues dans tout le district et de progresser vers la construction de communes et de villages sains et sans drogue. Il faut continuer à consolider et à améliorer l'efficacité du système politique, en particulier les cadres responsables des comités du parti, des autorités, des organisations et la coordination entre les secteurs et les niveaux dans la lutte contre la drogue. Le district s'engage résolument à empêcher la drogue de pénétrer dans les villages actuellement sans drogue et à s'efforcer de construire des villages avec moins de drogue, en progressant vers l'absence de drogue. Mettre en œuvre efficacement le modèle de communes et de villages sans drogue dans les communes de Tam Hop et de Yen Thang ; mettre en œuvre efficacement le modèle de gestion post-réhabilitation dans la commune de Luu Kien et le reproduire dans la commune de Tam Quang en 2015.
Chau Lan-Thanh Le
