Le dialogue « pas seulement des paroles » du Premier ministre

La publication par le gouvernement d'une directive lors de la session de dialogue a été un moment fort de la « Conférence Dien Hong » des entreprises privées.

Bien que la rencontre entre le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc et le monde des affaires, le matin du 17 mai à Hanoï, ait duré près d'une heure de plus que prévu, elle a été jugée moins tendue que le dialogue d'il y a plus d'un an. Au lieu des frustrations refoulées transmises au nouveau gouvernement à Thong Nhat Hall (Hô-Chi-Minh-Ville) l'année dernière, le monde des affaires a formulé des suggestions et des propositions politiques. Les dirigeants gouvernementaux ont considéré cela comme un signe de bonne gouvernance et ont également formulé des messages précis pour l'avenir.

Nouvelle position pour l'économie privée

Se déroulant juste après la 5ème Conférence centrale avec la résolution sur le développement de l'économie privée en tant que force motrice importante de l'économie, le dialogue entre le Premier ministre, 4 vice-Premiers ministres, de nombreux dirigeants de ministères, de localités et plus de dix mille entreprises à l'échelle nationale est un véritable forum pour ce secteur économique.

Dès son discours d'ouverture, le Premier ministre a emprunté les mots de capitalistes nationaux comme Bach Thai Buoi ou de patriotes comme Luong Van Can pour parler du rôle des entreprises privées dans l'économie du pays.

Le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc (au centre) et les vice-Premiers ministres (de gauche à droite) Trinh Dinh Dung, Truong Hoa Binh, Vuong Dinh Hue et Vu Duc Dam ont présidé la conférence. Photo de : VGP

Contrairement aux réunions précédentes où la plupart des opinions provenaient de grandes entreprises et d'entreprises publiques..., les voix d'unités moins connues comme Kossy, BMG... ont été des moments forts, apportant une bouffée d'air frais au monde des affaires.

Cependant, après les prises de position des entreprises, les applaudissements ont continué de fuser, témoignant des inégalités entre les secteurs public et privé. Par exemple, le président de l'Association des hôpitaux privés du Vietnam, Nguyen Van De, a exprimé sa frustration face au refus du gouvernement d'autoriser la construction d'hôpitaux privés dans les locaux des hôpitaux publics. « Ce que le secteur privé peut faire, l'État ne devrait plus le faire. Nous devons créer un mécanisme d'égalité entre les hôpitaux publics et privés. Il faut éviter que le secteur public ne se contente de ce qui est facile et ne transfère les tâches difficiles au secteur privé », a déclaré M. De.

Malgré les avertissements reçus pour avoir dépassé le temps imparti, Vu Tien Loc, président de la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI), a exprimé les inquiétudes du monde des affaires. Selon M. Loc, l'une des principales préoccupations est que le coût des affaires au Vietnam est le plus élevé au monde. Cette inquiétude a également été renforcée par Nguyen Van Than, président de l'Association des petites et moyennes entreprises, qui a exprimé son opinion sur la situation des entreprises soumises à une concurrence déloyale en raison de coûts cachés et de pots-de-vin.

* M. Vu Tien Loc : Boeing ne peut pas non plus satisfaire aux conditions commerciales au Vietnam

Les représentants du monde des affaires s'attendent à ce que les dirigeants gouvernementaux assouplissent encore davantage les goulets d'étranglement institutionnels et environnementaux afin que l'orientation ne soit « pas seulement des mots vides mais des actions concrètes ».

Conférence d'engagements

La volonté du monde des affaires de s'associer immédiatement à l'action du gouvernement a également été un point fort de cette conférence. Dès son discours de clôture, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a été applaudi par l'auditoire lorsqu'il a tenu en main une directive encore signée à l'encre. Ce document exige des agences ministérielles et locales qu'elles n'inspectent pas les entreprises plus d'une fois par an et qu'elles n'en élargissent pas le contenu en cas d'inspection imprévue.

* Le Premier ministre a annoncé la Directive n° 20 et a conclu la Conférence

Il faut espérer que le monde des affaires verra les efforts du gouvernement après un an de mise en œuvre de la Résolution 35, mais le Premier ministre a également reconnu que l'opérateur n'a pas encore réussi à améliorer certains points. Parmi ceux-ci figurent les incohérences entre les textes réglementaires, les taxes et redevances qui pèsent encore sur les entreprises, et le faible accès aux ressources sociales.

Le Premier ministre a souligné que 2017 serait l'année de la réduction des frais pour les entreprises, des frais officiels aux frais non officiels. Le gouvernement éliminera le favoritisme public-privé, récupérera les ressources gaspillées et les réaffectera à l'amélioration de la productivité sociale. Les ressources seront transférées vers les secteurs économiques à des fins d'optimisation, et non plus uniquement en faveur des entreprises publiques.

« Il est nécessaire de bâtir un environnement commercial favorable et hautement compétitif. Cet environnement doit non seulement garantir la liberté d'entreprendre et la liberté de création, mais aussi la sécurité. Il doit non seulement présenter des coûts et des risques faibles, mais aussi garantir une concurrence loyale et saine. Cet environnement commercial crée une grande fiabilité et une grande stabilité, afin que chacun puisse investir et développer sa production en continu », a souligné le Premier ministre.

Suite au message du chef du gouvernement, une série d'engagements ont également été pris par les dirigeants des ministères, des branches et des localités. De l'affirmation de « ne pas criminaliser les relations économiques civiles » par le président du Parquet populaire suprême, Le Minh Tri, à la promesse d'abolir une série de procédures dans les domaines relevant de leur compétence par le ministre de l'Industrie et du Commerce, Tran Tuan Anh, et le ministre des Sciences et des Technologies, Chu Ngoc Anh. Ces promesses, ainsi que l'engagement du vice-Premier ministre permanent, Truong Hoa Binh, d'éliminer le problème des enveloppes et des coûts supplémentaires qui « pénibles » les entreprises, ont toutes été saluées par les entreprises présentes à la conférence.

« Les entreprises ne comptent pas les réunions, elles comptent si les coûts sont réduits ou non »

Cependant, les dirigeants gouvernementaux sont également conscients que le monde des affaires attend non seulement des promesses, mais des actions concrètes. « Il ne s'agit pas de compter le nombre de réunions, mais d'évaluer les réductions de coûts et les opportunités commerciales à saisir », a déclaré le vice-Premier ministre Vu Duc Dam. Il a souligné que chaque réunion doit être axée sur la résolution de problèmes spécifiques, et non sur des rapports généraux.

* Le vice-Premier ministre Vu Duc Dam a demandé aux ministères, aux branches et aux localités de prendre des mesures concrètes.

Le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a souligné que, dans les années à venir, le gouvernement s'attacherait à créer un environnement commercial transparent et favorable aux entreprises, à s'acquitter avec sérieux de ses missions publiques et à ne pas leur causer de difficultés. Il a également insisté sur la responsabilité des dirigeants, secrétaires du Parti, présidents, ministres et chefs de secteur, de changer les choses et de ne pas harceler ni nuire aux entreprises.

« En définitive, les présidents, les secrétaires des provinces et des villes, ainsi que les ministres, doivent s'acquitter directement de cette tâche, conformément à leurs fonctions et obligations prévues par la loi. Le gouvernement poursuivra la réforme institutionnelle jusqu'au bout, créant ainsi des opportunités pour tous les secteurs de l'économie », a affirmé le Premier ministre.

Besoin de plus d'espace pour le dialogue

Considérée comme la plus grande réunion d'affaires jamais organisée avec plus de 2 000 délégués participant dans la salle et environ 10 000 autres unités des provinces et des villes par vidéoconférence, mais en plus des opinions recueillies par SMS, le temps de dialogue direct entre les entreprises et les dirigeants du gouvernement, des ministères, des branches et des localités est encore assez limité.

Sur une durée totale de 360 ​​minutes de discussion, après les 90 premières minutes consacrées aux rapports, en réalité, les représentants des entreprises n'ont eu qu'environ 120 minutes pour présenter les problèmes et proposer des solutions... Selon le résumé du Vice-Premier Ministre Trinh Dinh Dung, pendant la période ci-dessus, 16 opinions ont été exprimées, tandis qu'au moins 30 autres inscriptions n'ont pas eu l'occasion et seront envoyées au Bureau du Gouvernement par écrit.

Outre leur faible nombre, les échanges sur des questions spécifiques entre les entreprises et les autorités lors du forum restent limités. Les échanges d'opinions, comme celui entre Nguyen Van De, président du conseil d'administration de la société Hop Luc, et Le Van Thanh, secrétaire du comité du Parti de la ville de Hai Phong, sont assez rares. Selon M. De, les entreprises se heurtent à l'indifférence lorsqu'elles tentent de résoudre des difficultés commerciales dans la localité. Les dirigeants de Hai Phong affirment n'avoir jamais reçu d'appels ni de messages de cette unité, mais comprendre parfaitement la situation. Les autorités locales affirment leur volonté constante de dialoguer et de coopérer avec les entreprises.

* M. Nguyen Van De a évoqué les problèmes rencontrés avec les pouvoirs publics.

Dans leurs réponses, la plupart des ministres ont tenté de répondre à la fois aux questions précédemment collectées par écrit par le VCCI et aux informations directement soulevées par les entreprises sur le forum. Cependant, certains dirigeants ont continué à citer longuement des réglementations et des rapports statistiques, ce qui a nui à la qualité des réponses et a obligé les vice-Premiers ministres en charge à les rappeler à plusieurs reprises.

S'exprimant vers la fin de la conférence, le premier point souligné par le vice-Premier ministre Vu Duc Dam aux dirigeants des ministères, des branches et des localités était « le grand besoin d'accroître le dialogue avec les entreprises ».

« Le dialogue est une question de va-et-vient. J'ai participé directement aux dialogues précédents entre les ministères et les services, mais les entreprises étaient toujours mécontentes. Sur les 14 points soulevés, trois d'entre eux étaient erronés et devaient être corrigés, selon les entreprises. Après avoir écouté les explications sur les points restants, les entreprises ont toutes applaudi et suivi l'État. C'était très agréable, car il y avait un échange direct, et non une imposition unilatérale », a raconté le vice-Premier ministre.

Après la conférence, M. Dau Anh Tuan, chef du département juridique de VCCI, a hautement apprécié l'organisation du dialogue entre les agences de gestion et le monde des affaires.« Le gouvernement est plus à l'écoute du monde des affaires. Le fait que les dirigeants gouvernementaux travaillent du matin jusqu'à près de 14 heures, sans pause déjeuner, a eu un impact positif sur les dirigeants des ministères, des services et des collectivités locales », a-t-il déclaré. La décision de choisir 2017 comme année de réduction des frais est également jugée très judicieuse, car il s'agit actuellement du principal fardeau pour les entreprises.

Selon M. Nguyen Duy Hung, vice-président de l'Association d'import-export de Dong Nai, le gouvernement affiche une détermination croissante en matière de gestion, notamment pour transformer les institutions et l'environnement des affaires des entreprises. C'est ce qu'attendent M. Hung, comme la majorité des entreprises vietnamiennes.

De nombreux représentants d'entreprises ont apprécié la rencontre avec le Premier ministre, mais souhaitent néanmoins davantage d'occasions de dialoguer avec les administrations. Photo : VGP

Selon cette personne, le plus grand bienfait du gouvernement pour les entreprises réside dans la création d'un environnement d'investissement et d'affaires transparent, l'accompagnement des entreprises et des actions concrètes. « Les entreprises n'ont pas besoin de soutien et d'assistance comme le lait, mais d'institutions et d'un environnement propices à l'activité », a déclaré M. Hung.

Au contraire, dans son discours de clôture, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a également exprimé son espoir que les entreprises redoublent d'efforts pour surmonter les difficultés, citant l'ancien secrétaire général Nguyen Van Linh : « Sauvez-vous avant que Dieu ne vous sauve. » Il a également exprimé ses attentes quant au rôle des entreprises, notamment privées, dans le développement économique.

« Je crois que l'aube se lève sur notre pays. Je suis convaincu que vous, les entreprises, contribuerez à l'avènement d'une nouvelle ère pour la patrie du Vietnam », a déclaré le Premier ministre.

Selon VNE