Il y a eu... 11 dirigeants qui ont dû « assumer la responsabilité » de la corruption

Le rapport du gouvernement montre que 11 dirigeants qui n'étaient pas responsables de la corruption ont été examinés et tenus responsables, dont 6 ont été sanctionnés par un licenciement, une réprimande et un avertissement ; 5 sont envisagés pour des mesures disciplinaires.

Aucun cas de violation dans la déclaration de patrimoine et de revenus n’a été détecté.

Selon le rapport sur la lutte contre la corruption en 2016 que le gouvernement vient de transmettre aux députés de l'Assemblée nationale, plus d'un million de personnes ont rempli leur déclaration de patrimoine et de revenus en 2015, soit un taux de 99,1 % par rapport au nombre de personnes tenues de déclarer. Parmi elles, 414 personnes soumises à cette obligation ont vu leurs biens et revenus vérifiés.

« La vérification sert principalement à gérer le personnel et les nominations. Seules quelques personnes sont tenues de vérifier, car des déclarations de patrimoine frauduleuses ont été signalées lors du processus de divulgation publique. Grâce à la vérification des actifs et des revenus par les autorités compétentes, aucune infraction n'a été détectée », indique le rapport.

Toutefois, le gouvernement a également reconnu que la réglementation relative au retour des cadeaux demeure formelle, inapplicable et manque de dispositions spécifiques concernant les sanctions en cas de violation. Son application est laxiste et inefficace. En réalité, il est très difficile de contrôler et de détecter les violations, car elle dépend fortement de la conscience professionnelle et de l'éthique des fonctionnaires. En 2016, aucune violation n'a été constatée.

Dans son rapport à l'Assemblée nationale, le Gouvernement a déclaré que grâce aux inspections de la mise en œuvre du code de conduite de près de 2 900 agences et organisations dans les ministères, les branches, les provinces et les villes, depuis le début de l'année, 119 fonctionnaires, fonctionnaires et employés publics ont été découverts et sanctionnés pour violations.

Tous les niveaux et secteurs ont transféré les postes de plus de 8 800 cadres, fonctionnaires et employés du secteur public. Cependant, certains secteurs, domaines et localités ont rencontré de nombreuses difficultés, car la réglementation en la matière n'est pas adaptée à la situation et nécessite des ajustements.

Au cours de l'année, les agences gouvernementales ont fourni des explications sur 17 demandes. Dix personnes ont été temporairement suspendues de leurs fonctions ou temporairement mutées à d'autres postes en raison de violations des lois relatives à la corruption (Ministère des Finances : 4 personnes ; Son La : 3 personnes ; Quang Nam : 2 personnes ; Gia Lai : 1 personne).

Il est à noter que 11 dirigeants qui n'étaient pas responsables de la corruption ont été pris en compte et sanctionnés (Ministère des Finances : 4 personnes ; Quang Ngai : 2 personnes, Tay Ninh : 2 personnes ; Ho Chi Minh Ville : 1 personne ; Thua Thien Hue : 1 personne), dont 6 personnes ont été sanctionnées sous forme de licenciement, de réprimande, d'avertissement ; 5 personnes sont envisagées pour diverses formes de traitement).

Les paiements en espèces sont encore courants, ce qui rend difficile la détection de l’évasion fiscale, du blanchiment d’argent, de la corruption, etc.

Dispersion des actifs à l'étranger, difficile à récupérer

Après avoir évalué la situation et les efforts de prévention de la corruption, le gouvernement a déclaré que la corruption demeure complexe, présente à de nombreux niveaux, dans de nombreux secteurs et domaines, avec une portée étendue et une gravité considérable, et qu'elle n'a pas été résorbée. L'action de prévention de la corruption au sein des ministères, des secteurs et des localités demeure inégale. De nombreuses localités n'ont pas encore bien mené ce travail.

L'exploitation de la tradition culturelle du don et de la gratitude pour corrompre et extorquer à des fins personnelles est encore fréquente. La réglementation et sa mise en œuvre concernant le retour des cadeaux restent formelles, irréalisables et inefficaces. Des dispositions spécifiques relatives aux sanctions et à l'institutionnalisation par la loi sont nécessaires.

La mutation des cadres, fonctionnaires et agents publics dans certains ministères, services et localités, conformément aux dispositions légales, n'est toujours pas régulière, formelle et résolue. On observe encore des phénomènes de favoritisme et de crainte de voir les cadres concernés réagir, ainsi qu'un manque d'inspection et de supervision de la mise en œuvre.

"Il y a des postes qui sont difficiles à transférer et il y a des endroits où l’on constate des signes d’exploitation des transferts d’emploi pour opprimer les autres ou obtenir un gain personnel.", indique le rapport.

Le gouvernement estime également que le nombre de dirigeants tenus responsables de corruption reste faible par rapport au nombre de cas de corruption découverts. La raison en est la persistance de pratiques de dissimulation, de manque de détermination, de déférence et d'évitement dans le traitement des affaires. D'autre part,Cette mesure préventive place souvent le dirigeant en situation de conflit d'intérêts. S'il vérifie et détecte activement la corruption au sein de l'organisation, il risque d'être tenu responsable ou de nuire à sa réputation et à ses réalisations, ainsi qu'à celles de son unité..

De plus, les paiements en espèces sont toujours populaires, ce qui rend difficile la détection de l’évasion fiscale, du blanchiment d’argent, de la corruption, etc. Cependant, le cadre juridique dans le domaine des paiements autres qu’en espèces n’est pas complet et l’infrastructure technologique ne répond pas aux exigences.

Expliquant le faible taux de recouvrement des avoirs corrompus, le gouvernement a déclaré qu'il y avait de nombreuses raisons, notamment le fait que l'enquête sur les cas de corruption est très compliquée et difficile, nécessitant du temps pour organiser la vérification, recueillir des preuves, évaluer et prouver les crimes.

Dans de nombreux cas, la corruption a persisté longtemps avant d'être découverte. Les personnes concernées avaient dissimulé, dispersé et légalisé les biens, et avaient même utilisé la plupart des biens saisis et les avaient dépensés sans compter, de sorte qu'une fois découverts, le jugement n'a plus pu être exécuté. D'autre part, les autorités n'ayant pas fait preuve de détermination et de rigueur dans la saisie et le traitement des biens issus de crimes de corruption pendant l'enquête, les poursuites et le procès, certains cas ont rencontré des difficultés lors du recouvrement des avoirs à l'étranger…, selon le rapport.

Selon Dan Tri