Nous avons trouvé un terrain d'entente

(Baonghean) - Bien qu'il y ait eu une conclusion d'inspection du Comité populaire de la ville de Vinh sur les violations du Conseil de gestion coopérative du marché de Ben Thuy (BQT HTX) dans la collecte et le décaissement financiers, le transfert de stand et l'établissement du BQT, parce que l'affaire n'a pas été complètement résolue, les commerçants du marché de Ben Thuy continuent de protester... Dans l'après-midi du 24 novembre, le Comité populaire de la ville de Vinh a eu un dialogue avec les commerçants du marché de Ben Thuy, les deux parties ont trouvé une « voix commune », parvenant à un accord pour résoudre complètement le problème...

Marché Ben Thuy, ville de Vinh.

Événements

Dans l'après-midi du 17 novembre et la matinée du 18 novembre, des dizaines de commerçants du marché de Ben Thuy (quartier de Ben Thuy, ville de Vinh) se sont rendus au Comité populaire provincial et au Comité populaire de Vinh pour protester contre le congrès des membres de la coopérative Ben Thuy (période 2014-2019). Ils ont expliqué cette action par le fait que le Comité populaire de Vinh n'ayant pas encore résolu les violations commises par le conseil d'administration de la coopérative, le niveau disciplinaire des membres du conseil d'administration en infraction n'était pas approprié et aucune mesure corrective n'était prévue. Cependant, le Comité populaire de Vinh a décidé d'organiser le congrès des membres. Mme Vo Thi Hong Oanh, commerçante, a déclaré : « Nous nous sommes rendus en province et en ville dans l'espoir que les organismes publics résolvent rapidement les problèmes que les commerçants se posent depuis longtemps. Tant que ces problèmes ne seront pas résolus, nous demandons que le congrès des membres de la coopérative Ben Thuy (période 2014-2019) n'ait pas lieu. »

Français Pour aider les lecteurs à mieux comprendre la nature de l'incident, nous aimerions résumer les développements comme suit : En 2013, les commerçants du marché de Ben Thuy ont soumis une pétition aux autorités pour dénoncer les violations et les irrégularités dans la conversion et la création de la coopérative de Ben Thuy ; le conseil d'administration de la coopérative de Ben Thuy a violé les dispositions de la loi en collectant des frais, des charges et des contributions pour l'investissement dans la construction et la modernisation du marché de Ben Thuy... Après avoir reçu la pétition du citoyen, le Comité populaire de la ville de Vinh a mis en place une équipe d'inspection pour examiner le contenu de la pétition. Selon la conclusion du contenu de la pétition n° 49 du 17 mars 2014 ; la conclusion d'inspection n° 50 du 17 mars 2014 et la conclusion d'inspection n° 252 sur l'ajustement et le complément de certains contenus dans les conclusions 49 et 50 du Comité populaire de la ville de Vinh, la plupart des pétitions des citoyens étaient correctes.

Français Plus précisément, en ce qui concerne la collecte des frais de marché, de 2009 à 2013, le conseil d'administration de la coopérative Ben Thuy a collecté plus de 2,7 milliards de VND en violation de la réglementation. En ce qui concerne la collecte des frais de transfert de kiosques, le conseil d'administration de la coopérative Ben Thuy a collecté 27 ménages de 5 à 10 % en violation de la réglementation, pour un montant de 107 millions de VND. En ce qui concerne la collecte des frais de construction de kiosques, le conseil d'administration de la coopérative Ben Thuy a collecté plus de 709 millions de VND auprès de 11 petits commerçants et les a gardés hors des comptes, dont 315 millions de VND ont été répartis entre 8 membres du conseil d'administration.

En ce qui concerne l'accusation des commerçants selon laquelle deux membres du conseil d'administration, M. Dinh Van Dong et M. Cao Xuan Phuc, ont profité de leurs positions pour occuper deux kiosques, le Comité populaire de la ville de Vinh a conclu que c'était incorrect.

Français Concernant le contenu de l'accusation des commerçants selon laquelle la création de la Coopérative Ben Thuy en 2009 comportait de nombreuses irrégularités et manquait de transparence, de clarté, de publicité et de démocratie, le Comité populaire de la ville de Vinh a conclu qu'elle était inexacte. Le Comité populaire de la ville de Vinh a répondu que la conversion du modèle de Conseil de gestion du marché Ben Thuy en Coopérative du marché Ben Thuy avait été effectuée conformément aux politiques du gouvernement central et de la province. Le processus et les procédures de conversion et de création de la Coopérative Ben Thuy ont été menés conformément aux dispositions de la Loi sur les coopératives de 2003 et aux réglementations de l'État. Le travail de propagande et de mobilisation sur les droits et obligations des membres participants de la coopérative a été entièrement mené par le Comité populaire de la ville de Vinh et le quartier de Ben Thuy, comme la propagande par haut-parleurs, l'organisation d'annonces lors de réunions militaires, civiles et gouvernementales et la distribution de 106 tracts.

Suite aux violations commises par le conseil d'administration de la coopérative Ben Thuy, le comité populaire de la ville de Vinh a demandé au quartier Ben Thuy et à la coopérative Ben Thuy de tenir une réunion afin d'examiner et de traiter les violations commises à l'encontre de deux personnes, M. Dinh Van Dong (président) et M. Cao Xuan Phuc (vice-président). En conséquence, le comité du Parti du quartier Ben Thuy a décidé de sanctionner les membres du Parti contrevenants en leur adressant un avertissement. La coopérative Ben Thuy a également adressé un avertissement à M. Dong et à M. Phuc. Concernant les 315 millions de VND perçus au titre des frais d'investissement pour la construction du kiosque, mais répartis entre huit membres du conseil d'administration, le comité populaire de la ville les a récupérés et déposés sur le compte temporaire de la ville au Trésor public de la ville de Vinh. Concernant les 107 millions de VND (frais de transfert du kiosque), le comité populaire de la ville de Vinh les a récupérés sur le compte temporaire afin de les gérer conformément à la réglementation. Le Comité populaire de la ville a chargé le Service des impôts de la ville de Vinh de coordonner avec le Conseil d'administration de la coopérative Ben Thuy la restitution des sommes perçues auprès des commerçants au titre des frais de marché excédant la réglementation entre 2009 et 2013. Concernant les 107 millions de dongs de frais de transfert, l'État les percevra et les versera au budget sans les reverser aux commerçants.

Problèmes à résoudre

Après enquête, la plupart des commerçants ont approuvé la conclusion du Comité populaire de la ville de Vinh concernant les violations financières du conseil d'administration de la coopérative Ben Thuy. Cependant, ils souhaitent que ces violations soient complètement réglées et qu'ils soient rapidement remboursés des sommes surfacturées ou injustifiées par le conseil d'administration. Mme Phan Thi Nga, l'une des neuf commerçantes dont l'argent a été collecté pour la construction du kiosque, a déclaré : « Lors de la construction du nouveau kiosque, j'ai déposé une demande de location et le conseil d'administration m'a demandé de payer 80 millions de VND. Or, lorsque j'ai payé, la facture n'indiquait que 45 millions de VND. Souhaitant obtenir les conditions nécessaires pour exercer mon activité, j'ai accepté de payer. Mais maintenant, l'État a conclu que mon encaissement était erroné, le conseil d'administration doit donc me rembourser. » Mme Nguyen Thi Le, une autre commerçante, a déclaré que les autorités avaient jugé erronées et excessives les frais de transfert de kiosque et de marché perçus par la direction. Or, plus de six mois se sont écoulés et nous n'avons toujours pas été remboursés. Certains commerçants ont indiqué que le montant de 2,7 milliards de dongs dû au dépassement du seuil de frais de marché avait été clarifié, mais que la direction n'avait pas encore prévu de les payer immédiatement, préférant les déduire progressivement.

Conformément à la politique du Comité populaire de la ville de Vinh, la Coopérative Ben Thuy tiendra début novembre 2014 un congrès des membres pour la période 2014-2019. Immédiatement après le congrès (d'une durée maximale d'un mois), la Coopérative Ben Thuy lancera les procédures d'admission de nouveaux membres. Face à cet incident, les commerçants désapprouvent la solution du gouvernement. Selon eux, sur 54 membres, seuls 12 sont des commerçants actifs sur le marché, dont beaucoup entretiennent des relations avec les membres du conseil d'administration. Par conséquent, le congrès basé uniquement sur le nombre d'anciens membres est injuste ; le nouveau conseil d'administration ne représentera pas plus de 500 commerçants actifs sur le marché. Les commerçants demandent donc que leur admission en tant que membres soit effectuée avant la tenue du congrès. Ce n'est qu'alors qu'ils auront le droit et la possibilité d'élire un conseil d'administration responsable et impartial, qui protège les droits des petits commerçants – ceux qui produisent et exercent leurs activités, génèrent des profits et remplissent leurs obligations envers l'État.

On peut dire que l'enquête menée par les autorités sur les violations au sein du conseil d'administration de la coopérative Ben Thuy a en partie restauré la confiance de la population, démontrant l'impartialité, l'objectivité et le respect de la loi par les organismes publics. Cependant, la résolution de ces violations n'a pas été menée avec détermination et rigueur, ce qui suscite des interrogations et des désaccords chez certains commerçants. La mise en place et la transformation du modèle de gestion du marché de Ben Thuy sans la tenue d'une réunion avec les commerçants (selon M. Nguyen Khac Khanh, vice-président du comité populaire du quartier de Ben Thuy) constituent une lacune. En effet, les commerçants sont ceux qui détiennent les droits et responsabilités les plus concrets lors de la création de la coopérative. Par conséquent, pour résoudre définitivement l'incident du marché de Ben Thuy, un dialogue entre les commerçants et les autorités est nécessaire afin de résoudre les problèmes dans le respect de la loi. Pour les petits commerçants, il est essentiel de comprendre et de respecter la réglementation afin de garantir la stabilité politique, la sécurité sociale et la production et les activités dans la région.

Lorsqu'il s'agit de trouver un terrain d'entente

Afin de poursuivre la résolution du problème, le Comité populaire de la ville de Vinh a organisé, dans l'après-midi du 24 novembre, un dialogue avec la population. Étaient présents M. Nguyen Van Chinh, vice-président du Comité populaire de la ville de Vinh, des représentants du Front de la Patrie de la ville, du Comité de mobilisation populaire du Comité du Parti de la ville, des services concernés et du quartier de Ben Thuy, ainsi que des représentants du Conseil d'administration de la coopérative de Ben Thuy. Plus de 200 commerçants ont participé au dialogue, espérant obtenir des réponses satisfaisantes de la part des autorités.

Mme Vo Thi Hong Luong, représentante des commerçants du marché de Ben Thuy, a présenté les points qui suscitent encore de nombreuses inquiétudes et questions, notamment : est-il possible de devenir membre de la coopérative de Ben Thuy et, si oui, quand ? Les sommes perçues par le conseil d'administration de la coopérative de manière incorrecte ou au-delà des limites réglementaires seront-elles restituées aux commerçants et, si oui, quand ? Sur quelles dispositions légales le Comité populaire de la ville de Vinh se base-t-il pour collecter les fonds et les transférer sur le compte temporaire de la ville ? Si les commerçants ne sont pas admis comme membres de la coopérative, qui en sera responsable ? La ville s'engagera-t-elle à garantir que 100 % des commerçants présents sur le marché deviennent membres de la coopérative ?

Français Lors du dialogue, M. Nguyen Van Dinh, membre du conseil d'administration de la coopérative Ben Thuy, a déclaré que lors de la réunion de tous les membres de la coopérative Ben Thuy le 11 janvier 2014, 100 % des membres ont accepté d'accepter des commerçants qualifiés comme membres de la coopérative Ben Thuy. M. Nguyen Van Dinh a déclaré : Le conseil d'administration de la coopérative s'est engagé à organiser l'examen de l'admission des membres qui souhaitent rejoindre la coopérative Ben Thuy en fonction de leurs besoins, de leur apport en capital et de leur accord avec la charte du conseil d'administration de la coopérative Ben Thuy pour la période 2014-2019. En cas de collectes incorrectes ou excessives, la coopérative calculera et paiera les commerçants en décembre 2014. La coopérative compilera des statistiques et établira une liste spécifique pour chaque kiosque et chaque commerçant et invitera les commerçants à comparer et à convenir du niveau de paiement. Si le Conseil d'administration ne remplit pas son engagement, il sera responsable devant le Comité populaire de la ville de Vinh et à ce moment-là, le Comité populaire de la ville de Vinh a le droit de dissoudre le Conseil d'administration pour établir un nouveau Conseil d'administration sur la base du congrès.

En conclusion du dialogue, M. Nguyen Van Chinh a affirmé : « Sur la base de l'acceptation des demandes des commerçants et de la mise en œuvre des directives du Comité populaire de la ville de Vinh, l'admission de nouveaux membres sera effectuée par le conseil d'administration de la coopérative Ben Thuy conformément à l'engagement et devra être responsable envers les commerçants. À partir du 25 novembre 2014, le conseil d'administration de la coopérative Ben Thuy sensibilisera, guidera et formera minutieusement les commerçants afin qu'ils connaissent et comprennent pleinement leurs droits et responsabilités en devenant membres de la coopérative. L'admission de nouveaux membres sera effectuée après le congrès des membres de la période 2014-2019 (au plus tard un mois). Concernant le capital social, le conseil d'administration doit étudier et envisager de créer une égalité, adaptée aux conditions des commerçants. Concernant la cotisation de marché, la coopérative doit la payer aux commerçants et doit la finaliser au plus tard en décembre 2014. »

Concernant les revenus issus des investissements dans la construction de kiosques et les transferts, la ville suspendra temporairement la procédure et envisagera de la résoudre après le congrès, garantissant ainsi les droits légitimes des commerçants. La ville de Vinh dirigera, guidera et supervisera la mise en œuvre des engagements du conseil d'administration. En cas de non-respect de ces engagements, le conseil d'administration de la coopérative sera dissous. Parallèlement, elle demandera aux services et bureaux concernés, ainsi qu'au quartier Ben Thuy, de guider le conseil d'administration de la coopérative Ben Thuy afin qu'il organise rapidement un congrès des membres réussi pour la période 2014-2019, afin que les commerçants puissent rapidement stabiliser leur production et exercer leurs activités efficacement. « Au nom du Comité populaire de la ville de Vinh, j'espère que les commerçants soutiendront la politique générale afin que le congrès se déroule avec succès. La ville s'engage à diriger et à guider avec sérieux et détermination afin de garantir les droits et intérêts légitimes des commerçants, conformément à la loi. J'espère que la population fera confiance aux dirigeants de la ville et à la gestion du conseil d'administration de la coopérative. Ce n'est qu'ainsi que la coopérative pourra fonctionner de manière stable et efficace, créant ainsi un environnement de production et d'affaires stable pour les commerçants », a déclaré M. Nguyen Van Chinh. Les commerçants approuvent pleinement la conclusion du vice-président du Comité populaire de la ville, demandant au conseil d'administration de la coopérative Ben Thuy de respecter ses engagements.

L'organisation par le Comité populaire de la ville de Vinh d'un dialogue pour résoudre l'incident du marché Ben Thuy témoigne d'un sens des responsabilités pour garantir les droits des commerçants et résoudre rapidement l'incident, limitant ainsi les plaintes prolongées, source d'instabilité politique et sociale. Le problème actuel est que la ville de Vinh doit mettre en œuvre rapidement et intégralement les conclusions du dialogue. Pour les commerçants, il est également essentiel de reconnaître et d'appliquer pleinement les réglementations légales afin de garantir la stabilité politique, la sécurité sociale et la production et les activités commerciales, tout en protégeant leurs droits.

Nguyen Hung