Les délégués de Nghe An ont proposé de légiférer spécifiquement sur la question de la circulation de l'eau afin de garantir la sécurité hydrique.
(Baonghean.vn) – Dans l’après-midi du 5 juin, poursuivant son programme de travail, l’Assemblée nationale a examiné en groupes de travail le projet de loi sur les ressources en eau (modifié) et le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié). La délégation de l’Assemblée nationale de Nghệ An a débattu au sein du Groupe 3 avec les délégations des députés des provinces de Bạc Kan et de Bạc Lieu.
Concernant le projet de loi sur les ressources en eau (modifié), la déléguée Hoang Thi Thu Hien, vice-présidente permanente de l'Union des femmes de la province de Nghệ An, a indiqué que, bien que les eaux souterraines et les eaux de mer ne relèvent pas explicitement du champ d'application de cette loi, certaines dispositions abordent des questions relatives à ces ressources. Elle a donc demandé à l'organe rédacteur de clarifier ce point.
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Compte rendu de la séance de discussion du groupe 3 du 5 juin. Photo : Nam An |
Selon le délégué, lors de la promulgation de la loi, les questions relatives à la propagande et à la diffusion de la loi étaient réglementées dans de nombreux documents ; il a donc été proposé de supprimer la réglementation sur la diffusion de l'éducation relative aux ressources en eau dans le projet de loi.
En particulier, selon le délégué de Nghe An, la circulation de l'eau est une question très importante ; une des solutions urgentes à mettre en œuvre actuellement pour résoudre les problèmes complexes liés à la sécurité de l'eau.
Par conséquent, le délégué a suggéré que l'organisme rédacteur insère un article distinct sur cette question, abordant les points suivants : quelles sont les zones concernées par la régénération et l'utilisation des ressources en eau ? À quelles activités l'eau régénérée sera-t-elle destinée ? Parallèlement, un mécanisme devrait être mis en place pour encourager et investir dans les systèmes technologiques de circulation et de réutilisation des ressources en eau.
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La députée Hoang Thi Thu Hien prend la parole lors du débat sur le projet de loi relatif aux ressources en eau (modifié). Photo : Nam An |
Tout en partageant le point de vue sur la réglementation du débit minimal, le délégué de Nghe An a toutefois souligné que, dans les faits, son application réduit le débit des rivières, affectant la vie aquatique et l'utilisation de l'eau en aval. De plus, de nombreuses organisations, lors de la gestion et de l'exploitation des barrages, enfreignent fréquemment la réglementation relative au débit minimal.
Par conséquent, Mme Hoang Thi Thu Hien a suggéré que l'organisme chargé de rédiger les éléments déterminant le débit minimal soit représentatif et objectif. Lors de la détermination de ce débit minimal, il est nécessaire de garantir une utilisation équitable des ressources en eau en amont et en aval, de le rendre public et d'encourager la participation citoyenne à son contrôle.
Les délégués ont également convenu que remplacer le « débit minimal » par le « débit naturel, débit environnemental » serait plus respectueux de l'environnement. Par ailleurs, selon Mme Hoang Thi Thu Hien, le Vietnam étant situé en aval de plusieurs fleuves, la mise en place d'un débit minimal approprié facilitera la conclusion d'accords avec les pays voisins concernant le partage des ressources en eau.
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Délégués de l'Assemblée nationale de Nghệ An lors de la séance de discussion du Groupe 3, l'après-midi du 5 juin. Photo : Nam An |
Concernant le projet de loi sur les ressources en eau (modifié), Hoang Minh Hieu, membre permanent de la commission des lois de l'Assemblée nationale et délégué de la délégation de Nghệ An, a déclaré : « Un problème majeur réside dans le fait que le prix de l'eau potable n'a pas été calculé correctement et ne reflète pas pleinement son coût réel. Selon des calculs préliminaires, le coût de l'eau ne représente qu'environ la moitié de son coût réel. »
Selon le délégué, cette situation entraîne de nombreuses conséquences, notamment une qualité de l'eau potable quasiment incertaine. En effet, dans les faits, chaque ménage doit payer un prix bien supérieur au coût réel de l'eau potable, en raison des dépenses supplémentaires liées à l'investissement dans des systèmes de filtration et à l'achat d'eau en plus grande quantité à l'extérieur.
Des prix de l'eau trop bas n'incitent pas à économiser cette ressource ; par ailleurs, ils dissuadent les entreprises d'investir dans le développement des réseaux d'adduction d'eau potable en milieu rural. C'est pourquoi le délégué Hoang Minh Hieu a suggéré d'intégrer une réglementation spécifique sur les prix de l'eau potable dans le projet de loi.
Hoang Minh Hieu, membre permanent de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, a également déclaré qu'il était nécessaire de définir clairement la relation entre la loi sur les ressources en eau (modifiée) et le projet de loi sur l'approvisionnement en eau et l'assainissement que l'Assemblée nationale a chargé le gouvernement d'étudier ; de calculer et de déterminer des prix appropriés pour l'eau domestique et d'encourager également l'amélioration de la qualité de l'eau domestique fournie aux ménages.
« Je pense que cette réglementation doit être examinée avec la plus grande attention, car si elle est réduite de cette manière conformément à la loi, les principaux actionnaires devront retirer immédiatement leurs capitaux des établissements de crédit. Cela aura un impact considérable sur le marché boursier », a analysé le délégué de Nghe An.
M. Hoang Minh Hieu s'est également interrogé sur l'impact potentiel de la réduction du ratio de participation au capital, telle que stipulée dans le projet de loi, sur la prévention des participations croisées. En effet, de nombreuses études ont démontré que le ratio de participation actuel, tel que prévu par la loi en vigueur sur les établissements de crédit, garantit la conformité aux pratiques internationales.
Selon le délégué, le problème majeur réside dans l'absence de mécanismes d'inspection et de contrôle entre les acteurs concernés. Il est donc impératif de renforcer la réglementation relative à l'inspection et au contrôle de l'organisation et du fonctionnement des établissements de crédit.
Dans le cas d'une réduction du taux de participation des organisations et des particuliers dans les établissements de crédit, comme prévu dans le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié), le délégué Hoang Minh Hieu a approuvé la proposition de la Commission économique de l'Assemblée nationale selon laquelle cette mesure ne devrait pas être appliquée rétroactivement aux entreprises et établissements de crédit existants, afin de garantir la stabilité du marché, notamment du marché boursier, et de protéger les droits des investisseurs.
