Quelle a été la contribution des délégués de Nghe An au projet de loi sur la lutte contre la corruption ?

Le délégué Nguyen Thanh Hien. Photo de : Diep-Anh

Selon le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, Nguyen Thanh Hien,L’extension de la lutte contre la corruption au secteur non étatique garantira également la cohérence avec le Code pénal de 2015, qui stipule la responsabilité pénale des personnes occupant des postes et des pouvoirs dans des entreprises et organisations non étatiques pour des actes de détournement de fonds, de corruption, de pots-de-vin et de courtage de pots-de-vin, comme l’exige la Convention des Nations Unies contre la corruption, dont le Vietnam est membre.

« L’une des exigences actuelles du travail de lutte contre la corruption est d’empêcher la dissipation des actifs ou de limiter les dommages causés par les actes de corruption », a souligné M. Hien.

Le délégué Hien a déclaré la réalité : bien que les activités d'inspection et d'audit aient détecté des violations liées aux biens et aux revenus des cadres, des fonctionnaires et des employés publics, les résultats de la mise en œuvre se concentrent encore davantage sur la détermination du niveau des violations et l'application des formes de traitement des violations plutôt que sur la prévention de la dissipation des biens et la récupération des biens ou la limitation des dommages causés par les actes de corruption.

Le rapport résumant les efforts de prévention et de lutte contre la corruption montre que le taux de recouvrement des créances après inspection, audit et jugement des affaires récentes présentant des signes de corruption reste faible et inefficace. De plus, les conséquences de la corruption pour l'État, les citoyens, les entreprises et la société sont considérables, mais l'efficacité des mesures de prévention et de réparation reste limitée. Il s'agit d'un problème qui préoccupe vivement les électeurs et la population.

« Par conséquent, parallèlement aux réglementations sur le traitement des actes de corruption découverts par les activités d'inspection, d'examen et d'audit dans les articles 63 et 70 du projet de loi, il est nécessaire de compléter les réglementations sur le mécanisme de coordination entre les agences, les organisations et les unités dans la détection, l'enquête et le traitement des cas présentant des signes de criminalité, comme recommandé par les agences d'inspection et d'audit », a suggéré le délégué Nguyen Thanh Hien.

Délégué Hoang Thi Thu Trang. Photo de : Diep-Anh

Participant à la discussion de ce projet de loi, la députée de l'Assemblée nationale Hoang Thi Thu Trang, directrice du Département de l'exécution des jugements de Nghe An, a souligné : « Selon le rapport de l'Inspection générale, après dix ans d'application de la loi anti-corruption, nous avons recouvré environ 4 600 milliards de dongs (59 000 milliards de dongs), soit seulement 8 %. » Ainsi, le problème posé par cet amendement de loi est logiquement qu'il faille trouver une solution, notamment institutionnelle.

« Cependant, en étudiant ce projet, je constate qu'il ne se concentre pas beaucoup sur ce contenu mais cite principalement les réglementations actuelles », a commenté le délégué Trang.

En ce qui concerne les biens déclarés de manière malhonnête et les revenus supplémentaires dont l'origine est inexpliquée, comme le stipule l'article 59 du projet, les délégués ont déclaré qu'il est nécessaire de séparer deux situations.

La première situation est que les actifs ne sont pas déclarés fidèlement, ce qui constitue une violation de la loi anticorruption, dont les modalités de traitement sont clairement stipulées à l'article 118 du projet. La seconde situation est que les actifs et les revenus augmentent sans que leur origine raisonnable puisse être expliquée. Ce problème préoccupe de nombreux électeurs, députés et experts, mais il n'a pas encore été résolu.

De nombreux délégués ont déclaré que la loi doit avant tout déterminer ce qui est raisonnable. À mon avis, il s'agit de déterminer la légalité des revenus, puis de déterminer les options de traitement telles que l'imposition, les amendes administratives ou le recouvrement. Autrement, les options proposées ne correspondent qu'aux souhaits des électeurs et ne correspondent pas à la réalité, car elles manquent de fondement juridique. Cependant, dans notre pays, cette détermination est complexe en raison de caractéristiques telles que l'habitude d'épargner, de faire des économies et de donner en espèces. Le droit de posséder des biens et l'obligation de prouver les violations de la loi dans notre législation présentent des spécificités par rapport à d'autres pays. Il est donc nécessaire de poursuivre la recherche et le développement de cette réglementation. Parallèlement, il est essentiel de mettre en place une réglementation efficace pour le recouvrement des avoirs issus de la corruption », a souligné Hoang Thi Thu Trang, déléguée à l'Assemblée nationale.

D'autre part, le délégué a également proposé l'instauration d'une réglementation spécifique sur les conditions, les processus et les procédures d'application des mesures visant à prévenir la dispersion des avoirs corrompus. « La pratique a montré qu'au stade de l'exécution des jugements civils, la plupart des avoirs ont été transférés et dispersés. Il est donc nécessaire de réglementer spécifiquement l'autorité, les conditions, l'ordre et les procédures de mise en œuvre des mesures de prévention et de dispersion des avoirs dans cette loi. Cela créera un cadre juridique permettant aux agences de se sentir en sécurité dans leur mise en œuvre, de renforcer la responsabilité en matière de prévention de la dispersion des avoirs et d'éviter l'arbitraire dans l'exécution de leurs tâches », a expliqué le délégué Trang.