Le délégué Nguyen Dac Vinh a proposé 5 principes et 6 solutions pour la nouvelle construction rurale.

(Baonghean.vn) – Le 4 novembre, l’Assemblée nationale a examiné, dans son enceinte, la mise en œuvre du programme national de développement rural (2010-2015) lié à la restructuration du secteur agricole. Le camarade Nguyen Dac Vinh, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti et chef de la délégation de la province de Nghệ An à l’Assemblée nationale, a prononcé un discours important. Le journal Nghệ An a publié un extrait de ce discours.

La construction de nouvelles zones rurales est une politique majeure du Parti et de l'État, en parfaite adéquation avec les aspirations du peuple et parfaitement adaptée au contexte socio-économique actuel. Ce mouvement s'est rapidement étendu et bénéficie du soutien de l'ensemble de la société.

Aperçu de la séance de travail du 4 novembre de la 14e Assemblée nationale. Photo : Anh Tuan.

Après cinq ans de mise en œuvre du Programme cible, les zones rurales de notre pays ont connu une transformation profonde. La structure économique rurale a évolué favorablement. Un modèle de production concentrée s'est initialement mis en place, entraînant une hausse de la productivité, de la qualité et de la valeur des produits agricoles. Le système de transport rural a été considérablement amélioré, facilitant les déplacements des personnes et le transport des marchandises. L'infrastructure sociale s'est développée. Les paysages et le cadre de vie ruraux ont évolué positivement. Les revenus et le niveau de vie matériel et spirituel des populations rurales se sont améliorés. Les élèves et étudiants bénéficient de meilleures conditions d'études. La population a pris conscience de son rôle et est désormais pleinement intégrée à la construction de nouvelles zones rurales.

Les résultats de la mise en œuvre de certains indicateurs importants, conformément au rapport de suivi du Comité permanent de l'Assemblée nationale, ont démontré ce qui suit : 19,7 % (près de 20 %) des communes respectent les nouvelles normes rurales ; 53,6 % des communes respectent les normes relatives aux ménages pauvres ; 75,73 % des communes respectent les normes d'organisation de la production ; 42,38 % des communes respectent les normes environnementales ; 61,37 % des communes respectent les normes d'irrigation ; 36,43 % des communes respectent les normes de transport ; 82,37 % des communes respectent les normes d'électricité ; 42,12 % des communes respectent les normes scolaires ; et 85,48 % des communes respectent la norme relative au taux de travailleurs occupant un emploi stable.

Le délégué Nguyen Dac Vinh prend la parole dans la salle. Photo : Anh Tuan.

Je partage également les limites soulignées dans le rapport : les critères d’admissibilité aux nouvelles constructions rurales pour la période 2011-2015 ne tiennent pas compte des spécificités régionales et ne sont pas adaptés aux zones montagneuses, reculées et isolées. Certaines communes, pourtant reconnues conformes aux nouvelles normes rurales, ne remplissent pas encore tous les critères ; beaucoup d’autres ont des dettes importantes liées aux infrastructures de base, et certaines sont fortement endettées. Le nombre de communes ayant atteint le stade final des nouvelles constructions rurales est concentré dans des régions aux conditions plus favorables, comme le Sud-Est et le delta du fleuve Rouge. Peu de communes des provinces montagneuses y sont parvenues. Les investissements dans les nouvelles constructions rurales restent insuffisants et la restructuration du secteur agricole est lente. Dans de nombreux endroits, les nouvelles constructions rurales ne sont pas liées à la restructuration agricole, privilégiant la construction d’infrastructures et les travaux publics au détriment de la production et de l’augmentation des revenus. Les paysages ruraux, souvent peu attrayants, ne reflètent pas l’identité culturelle locale.

Afin de poursuivre la mise en œuvre efficace du programme national ciblé sur les nouvelles constructions rurales, je souhaiterais apporter quelques idées :

En principe:

Le premierLe projet de création de nouvelles zones rurales s'inscrit dans une perspective à long terme ; il convient donc de privilégier les investissements dans le développement de la production, l'amélioration des conditions de vie et des revenus des populations, ainsi que la garantie de la sécurité et de l'ordre public. Les investissements dans les infrastructures et les équipements doivent être réalisés de manière raisonnée, en évitant le gaspillage et l'endettement liés aux travaux de base.

Lundi,améliorer les connaissances des individus, garantir la qualité de l'enseignement général et de la formation professionnelle.

Mardi,Créer de nouveaux espaces ruraux verdoyants, propres et attrayants, préservant l'identité traditionnelle du territoire. Dans les régions bénéficiant de conditions naturelles favorables, la création de ces nouveaux espaces ruraux doit s'accompagner d'un développement touristique.

Mercredi,Lorsque les conditions le permettent, il convient de s'efforcer de créer de nouvelles communes rurales. Dans le cas contraire, il est préférable de commencer par bâtir des villages, des hameaux et des communes répondant aux nouveaux critères ruraux, puis d'étendre progressivement ce processus à l'ensemble de la commune. Les communes ayant atteint ces nouveaux standards doivent continuer à viser de nouveaux objectifs. Le processus de création de nouveaux espaces ruraux doit se poursuivre sans interruption.

Jeudi,Les nouvelles constructions rurales doivent être substantielles, visant à améliorer la qualité de vie des populations rurales, à réduire l'écart entre les zones rurales et urbaines et à éviter la formalité.

À propos de la solution :

Le premier,Nous devons placer les populations rurales au cœur de la construction du nouveau développement rural. Il est essentiel d'encourager l'esprit d'entreprise, notamment chez les jeunes, à emprunter des capitaux, à acquérir de nouvelles connaissances scientifiques et techniques, à élaborer des modèles agro-économiques performants, à développer des exploitations familiales et à se regrouper en coopératives modernes. Les autorités à tous les niveaux doivent jouer un rôle moteur, investir dans le développement d'infrastructures techniques adéquates, encourager et faciliter l'acquisition de terres, et accompagner les agriculteurs pour une production et une activité plus efficaces. À mon avis, l'État devrait renforcer son soutien aux agriculteurs par le biais de prêts à taux préférentiels, via le système bancaire, et plus particulièrement les banques à vocation sociale. Ces prêts, bien plus efficaces, ne doivent pas être distribués gratuitement afin de motiver les agriculteurs. Enfin, il est impératif de contrôler rigoureusement la qualité des semences et du matériel agricole, et de garantir les droits des agriculteurs.

Lundi,L’État doit continuer d’encourager les entreprises à investir dans l’agriculture, en les considérant comme le principal moteur de la restructuration agricole, de l’application des progrès scientifiques et technologiques, de l’amélioration de la productivité du travail, de la qualité et de la compétitivité des produits agricoles, de l’investissement dans le développement des industries de transformation et de conservation, ainsi que dans la construction et l’expansion des marchés de consommation.

Mardi,Il est nécessaire de valoriser le potentiel et les atouts de chaque région : zones côtières, deltaïques, de moyenne altitude et montagneuses, afin de planifier un élevage, des cultures et une aquaculture adaptés. En fonction du contexte socio-économique, il convient d’allouer des ressources d’investissement appropriées au Programme national ciblé pour le nouveau développement rural.

Mercredi,Nous devrions continuer à maintenir le modèle de jumelage des localités, et les entreprises et organisations économiques qui fonctionnent efficacement devraient soutenir les localités confrontées à de nombreuses difficultés.

Jeudi,Il est nécessaire de définir des missions plus claires pour les universités, les instituts de recherche agricole et les secteurs connexes en matière de conseil et de soutien scientifique et technologique aux collectivités locales.

Vendredi,Les organisations de masse jouent un rôle primordial dans la construction de nouvelles zones rurales. Le Front de la Patrie devrait coordonner ces activités, éviter les chevauchements et promouvoir les atouts des forces de masse.

Nguyen Dac Vinh