Les délégués de l'Assemblée nationale de la province de Nghệ An ont proposé de nombreuses politiques pour résoudre les problèmes d'emploi des jeunes issus des minorités ethniques.
Le matin du 27 novembre, à l'Assemblée nationale, poursuivant sa 8e session sous la présidence du président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, l'Assemblée a examiné en séance plénière le projet de loi sur l'emploi (modifié). La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a présidé la séance.
Recherche sur les politiques de développement des ressources humaines pour les minorités ethniques
Lors de cette discussion, M. Tran Nhat Minh, membre à part entière de l'Assemblée nationale et représentant de la délégation de Nghệ An, a consacré une grande partie de son temps à proposer des politiques visant à soutenir la création d'emplois pour les minorités ethniques.
Il a déclaré : « D’après mes échanges avec les électeurs des zones à forte concentration de minorités ethniques, il s’agit d’une des principales préoccupations de ces derniers. Selon les résultats de l’enquête menée en 2019 par l’Office général des statistiques sur la situation socio-économique de 53 minorités ethniques, le pays compte près de 4 millions de travailleurs issus de ces minorités, mais le taux de formation professionnelle (principalement une formation professionnelle initiale de moins de 3 mois) n’est que d’environ 3 %, soit environ 120 000 personnes. »
Dans la région montagneuse et des moyennes terres du Nord, en moyenne, sur 100 travailleurs, seuls 19 ont reçu une formation (primaire, intermédiaire, collégiale, universitaire) ; dans les Hauts Plateaux du Centre et le delta du Mékong, ce chiffre est encore plus bas, avec seulement 13 à 16 travailleurs sur 100 ayant reçu une formation.
« La grande majorité des travailleurs issus des minorités ethniques n’ont pas été formés et occupent donc principalement des emplois simples et peu rémunérateurs », a-t-il déclaré, rejoignant l’avis du Comité social de l’Assemblée nationale qui suggère que l’organisme de rédaction poursuive ses recherches et propose des politiques visant à développer les ressources humaines des minorités ethniques, afin de créer des emplois durables grâce à des programmes de formation destinés à améliorer leurs compétences professionnelles.
Sur cette base, concernant la politique de soutien à la création d'emplois, le délégué Tran Nhat Minh a proposé de clarifier l'échelle des « petites et moyennes entreprises, coopératives, unions coopératives, groupes coopératifs et ménages d'entreprises employant de nombreux travailleurs » qui bénéficient de prêts, afin de se baser sur une mise en œuvre pratique, car le projet de loi ne charge pas non plus le gouvernement de préciser les détails.
En outre, le délégué de la délégation de Nghe An a proposé d'ajouter les sujets des « petites et moyennes entreprises, coopératives, groupes coopératifs, ménages d'entreprises avec des établissements de production et d'affaires situés dans des zones particulièrement difficiles, communes particulièrement difficiles dans les zones côtières et insulaires » afin d'éviter de manquer des cas d'organisations et d'unités utilisant une main-d'œuvre qui emploie des minorités ethniques, mais qui n'ont pas un nombre suffisant pour bénéficier de politiques de soutien aux prêts.
Soulignant les limites actuelles en matière de formation et de création d'emplois pour les minorités ethniques, le délégué Tran Nhat Minh a également suggéré que la loi devrait comporter des dispositions relatives aux politiques de soutien à la formation professionnelle associée à la création d'emplois pour les jeunes issus des minorités ethniques, afin d'institutionnaliser la conclusion du Politburo et la résolution du Comité central du Parti sur la création d'emplois et la formation professionnelle des agriculteurs, des résidents ruraux et des jeunes issus des minorités ethniques.
M. Tran Nhat Minh a également demandé à l'organisme de rédaction d'évaluer la politique « Soutien de l'État au paiement des cotisations d'assurance chômage pour le compte des employeurs pour les travailleurs nouvellement recrutés appartenant à des minorités ethniques ou ceux signant des contrats de travail », mise en œuvre depuis 2012 conformément aux décisions du Premier ministre, afin d'étudier et de compléter les sujets bénéficiant du soutien aux cotisations d'assurance chômage.
« À mon avis, l’ajout de cette politique n’a pas beaucoup d’impact sur les ressources de mise en œuvre, car cette politique a été et est mise en œuvre de manière stable depuis le 1er décembre 2012 jusqu’à présent », a déclaré le délégué de la délégation de Nghe An.
Envisager de retirer la réglementation relative aux examens de certification professionnelle dans le cadre des services d'emploi
Le délégué Tran Nhat Minh a également demandé à l'organisme de rédaction d'étudier la nécessité de tester, d'octroyer et de révoquer les certificats professionnels dans le domaine des services d'emploi, afin d'éviter la délivrance de sous-licences, qui pourraient perturber le fonctionnement des entreprises ; la création de certificats supplémentaires pour les fonctionnaires et l'ajout de procédures administratives inutiles.
Plus que jamais, sous l'égide du gouvernement, le ministère de l'Intérieur supervise et coordonne avec les ministères de gestion spécialisés la révision des types de certificats requis pour les fonctionnaires, afin de préciser quels certificats sont des conditions d'accès aux titres professionnels de fonctionnaires, quels certificats sont nécessaires à la formation professionnelle, et de classer les certificats obligatoires et non obligatoires dans la gestion des fonctionnaires.
Par conséquent, le délégué a proposé qu'il suffise de stipuler que « les personnes exerçant directement des activités de conseil et d'orientation professionnelle doivent participer à des formations, des cours de perfectionnement et mettre à jour leurs connaissances et leurs compétences professionnelles en matière de services d'emploi, et recevoir une attestation de participation à ces formations, cours de perfectionnement et cours de mise à jour des connaissances (et non un certificat) ».
Auparavant, l'Assemblée nationale avait voté en faveur de la loi sur la défense aérienne populaire, de la loi sur les syndicats (modifiée) et avait voté en faveur de la résolution de l'Assemblée nationale sur la politique d'investissement pour le Programme national cible de développement culturel pour la période 2025-2035.
