Les représentants de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An ont formulé des suggestions sur 3 amendements à la loi sur le notariat.

Le camarade Nguyen Khac Dinh, membre du Comité central du Parti et vice-président de l'Assemblée nationale, a présidé la réunion.

Lors de la discussion, M. Hoang Minh Hieu, membre permanent de la commission des lois de l'Assemblée nationale et représentant de la province de Nghe An, a suggéré que le projet de loi comprenne des dispositions relatives au poste d'assistant notaire.

Selon le délégué de la province de Nghe An, les assistants notariés sont actuellement un élément indispensable des études notariales et effectuent une part importante du travail au sein de ces organisations.

« D’après une étude récente, à Hanoï, certains notaires authentifient en moyenne environ 242 actes par jour. Cette même étude révèle également que, même en déployant tous leurs efforts, chaque notaire ne peut traiter plus de 8 actes par jour. Cela démontre que, pour accomplir une telle charge de travail, les notaires ont besoin d’un soutien important de la part de leurs assistants, tant sur le fond que sur la forme », a analysé le député Hoang Minh Hieu.

De plus, le travail des assistants notariés a un impact significatif sur les droits des parties impliquées dans les activités de notariat.

En réalité, les assistants notariés interviennent dans presque toutes les étapes du processus de notarisation, depuis la réception des documents, le conseil sur les documents, la rédaction des documents, l'assistance à la signature des transactions, l'organisation et la mise à jour des dossiers et des données, etc.

Compte tenu de l'ampleur du travail que cela implique, les activités d'un assistant notarial ont une incidence directe sur la qualité des services de notariat, ainsi que sur les droits des clients concernés, notamment en matière de confidentialité des informations.

Par conséquent, selon le représentant, en l'absence de réglementation spécifique sur les droits et obligations, les assistants notariés n'ont aucun fondement pour être habilités à communiquer et à traiter des dossiers ; de même, leurs obligations spécifiques en matière de garantie des droits des clients ne sont pas clairement définies.

S’appuyant sur l’expérience juridique de pays comme la France, l’Allemagne, la Russie et la Corée du Sud, il existe une réglementation concernant les droits et les obligations des assistants notariés.

« Pour les raisons évoquées ci-dessus, nous estimons que des recherches supplémentaires sont nécessaires afin d'ajouter au projet de loi des dispositions relatives aux conditions, aux droits et aux obligations des assistants notariés », a déclaré le représentant.

En outre, M. Hoang Minh Hieu a suggéré d'ajouter une réglementation sur l'utilisation des documents électroniques et numérisés dans les activités de notariat.

Le projet de loi actuel consacre la section 3, chapitre V, comprenant trois articles, à la réglementation de la notarisation électronique. Cependant, la notarisation électronique mentionnée dans cette section concerne principalement la notarisation effectuée par voie électronique pour créer des documents notariés électroniques, mais n'aborde pas l'utilisation de documents électroniques ou numérisés dans le cadre des activités de notarisation.

Parallèlement, les documents électroniques et numérisés se généralisent dans la vie quotidienne. Plus particulièrement, grâce au succès du Projet 06, de nombreux types de documents électroniques sont désormais utilisés dans les transactions économiques et sociales courantes.

Cependant, selon le député Hoang Minh Hieu, le projet de loi n'a pas précisé si la notarisation électronique accepte ce type de document électronique ; il n'existe aucune réglementation spécifique sur la reconnaissance et l'utilisation des documents électroniques comme base de notarisation ; et il n'existe aucune réglementation autorisant la copie de contenu entre les formats électronique et papier.

Par conséquent, l'organisme rédacteur doit mener des recherches approfondies afin d'élaborer des solutions complètes pour l'utilisation des documents électroniques et numérisés dans les activités publiques.

Le troisième point soulevé par le délégué de la province de Nghe An concernait la nécessité de finaliser la réglementation relative à la base de données de notariat.

L’article 62 de la loi notariale de 2014 stipule la mise en place d’une base de données notariales distribuée et, à ce jour, après 8 ans de mise en œuvre, 58 provinces et villes sur 63 ont accompli cette tâche.

Cependant, M. Hoang Minh Hieu a souligné que l'expérience récente a démontré que la mise en place d'une base de données distribuée présente certaines limites. Chaque province et chaque ville choisit une plateforme technologique différente, avec des normes de conception, des fonctionnalités et des tâches distinctes, et l'absence de connexion empêche son efficacité.

Par conséquent, les délégués ont exprimé leur plein accord avec les dispositions de l'article 63 du projet de loi concernant la création d'une base de données notariales synchronisée et unifiée ; sa gestion centralisée ; et sa gestion décentralisée du niveau central au niveau local.

Toutefois, le projet de loi actuel ne précise pas les liens et la continuité entre la base de données notariales proposée et la base de données existante, conformément à la loi de 2014 sur la notarisation. De plus, il n'indique pas comment seront gérées la conservation et la valeur des données existantes dans les 58 bases de données distribuées pendant la période où la loi de 2024 sur la notarisation entrera en vigueur, mais où la base de données notariales centralisée ne sera pas encore achevée.

« Nous estimons que des dispositions spécifiques à ce sujet devraient être incluses dans les dispositions transitoires du projet de loi et, si nécessaire, qu'un délai précis devrait être fixé pour l'achèvement de la construction de la base de données centralisée de notariat, afin d'éviter les retards et les répercussions sur la mise en œuvre des dispositions connexes du projet de loi », a commenté le député Hoang Minh Hieu.