Les délégués de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An ont apporté leurs commentaires sur trois contenus de modification de la loi sur le notariat.

Camarade Nguyen Khac Dinh - Membre du Comité central du Parti, Vice-président de l'Assemblée nationale a présidé.

Prenant la parole lors de la discussion, M. Hoang Minh Hieu, membre permanent de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, délégué de la délégation de Nghe An, a proposé d'étudier et d'ajouter au projet de loi des règlements sur le titre d'assistant notarial.

Selon le délégué de la délégation de Nghe An, les assistants notariaux sont actuellement un élément indispensable des organisations notariales et effectuent une grande quantité de travail dans ces organisations.

« Selon une étude récente, à Hanoï, les notaires authentifient en moyenne 242 contrats par jour. D'après cette étude, chaque notaire, même en faisant de son mieux, ne peut pas en traiter plus de 8 par jour. Cela montre que pour mener à bien un tel volume de travail, les notaires ont besoin d'un soutien important de la part de leurs assistants, tant sur le fond que sur la forme, dans leurs activités de notarisation », a analysé le délégué Hoang Minh Hieu.

En outre, les activités des assistants notariaux ont une grande influence sur les intérêts des parties impliquées dans les activités notariales.

Car en réalité, les assistants notariaux participent à presque toutes les étapes du processus de notarisation, depuis la réception des documents, la consultation sur les documents, la rédaction des documents, l'accompagnement à la signature des transactions, l'organisation et la mise à jour des documents, des données...

Avec un champ de travail aussi vaste, les activités des assistants notariaux affectent directement la qualité des activités de notarisation, ainsi que les intérêts des clients concernés, notamment en matière de sécurité de l'information.

Par conséquent, selon le délégué, s'il n'existe pas de réglementation spécifique sur les droits et obligations, il n'y a aucune base pour que les assistants notariaux aient les qualifications nécessaires pour communiquer et gérer le travail ; ainsi que des obligations spécifiques peu claires pour garantir les droits des clients.

En consultant l'expérience juridique de pays comme la France, l'Allemagne, la Russie, la Corée... tous disposent d'une réglementation sur les droits et obligations des assistants notariaux.

« Pour les raisons susmentionnées, nous pensons qu'il est nécessaire de mener des recherches pour ajouter davantage de réglementations sur les conditions, les droits et les obligations des assistants notariaux dans le projet de loi », a déclaré le délégué.

En outre, M. Hoang Minh Hieu a suggéré qu'il est nécessaire de compléter la réglementation sur l'utilisation des documents électroniques et des documents numérisés dans les activités de notarisation.

Le projet de loi actuel consacre la section 3 du chapitre V, avec trois articles, à la réglementation de la notarisation électronique. Cependant, la notarisation électronique mentionnée dans cette section régit principalement la notarisation effectuée par voie électronique pour créer des actes notariés électroniques, mais ne mentionne pas l'utilisation de documents électroniques et numérisés dans les activités notariales.

Parallèlement, les documents électroniques et numérisés gagnent en popularité au quotidien. Aujourd'hui, grâce au succès du Projet 06, de nombreux types de documents électroniques sont utilisés dans les transactions économiques et sociales quotidiennes.

Toutefois, selon le délégué Hoang Minh Hieu, le projet de loi n’a pas précisé si la notarisation électronique accepte ce type de document électronique ; il n’existe pas de réglementation spécifique sur la reconnaissance et l’utilisation des documents électroniques comme base de notarisation ; il n’existe pas de réglementation autorisant la copie de contenu de l’électronique vers le papier et vice versa.

Par conséquent, l’agence de rédaction doit mener des recherches approfondies pour disposer de solutions complètes sur l’utilisation des documents électroniques et des documents numérisés dans les activités publiques.

Le troisième point évoqué par la délégation de Nghe An concerne le perfectionnement de la réglementation sur les bases de données notariales.

L'article 62 de la loi notariale de 2014 prévoit la construction d'une base de données notariale selon un modèle décentralisé et jusqu'à présent, après 8 ans de mise en œuvre de la loi, 58/63 provinces et villes ont complété ce contenu.

Cependant, M. Hoang Minh Hieu a commenté : « Les pratiques récentes montrent que la construction d’une base de données distribuée présente certaines limites. Chaque province et chaque ville choisissent une plateforme technologique, des normes de conception, des fonctions et des tâches différentes, et l’absence de connexion rend cette solution inefficace. »

Par conséquent, les délégués ont exprimé leur plein accord avec les dispositions de l’article 63 du projet de loi sur la base de données notariale, qui doit être construite de manière synchrone et uniforme, gérée de manière centralisée et décentralisée du niveau central vers le niveau local.

Toutefois, le projet de loi actuel n'a pas clarifié la relation et l'héritage entre la base de données notariale qui devrait être construite conformément aux dispositions du projet de loi et la base de données existante conformément aux dispositions de la loi notariale de 2014. En même temps, il n'a pas clarifié comment la maintenance et la valeur des données existantes dans 58 bases de données distribuées seront gérées lorsque la loi notariale de 2024 entrera en vigueur, mais la base de données notariale centralisée n'a pas été achevée.

« Nous pensons qu'il devrait y avoir des réglementations spécifiques sur cette question dans les dispositions transitoires du projet de loi et, si nécessaire, spécifier clairement le délai pour achever la construction d'une base de données notariale selon un modèle centralisé, afin d'éviter de prolonger le délai et d'affecter la mise en œuvre des dispositions pertinentes du projet de loi », a commenté le délégué Hoang Minh Hieu.