Des délégués de l'Assemblée nationale de la province de Nghệ An discutent du projet de loi amendée sur les syndicats.

La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a présidé la séance. La délégation de Nghe An auprès de l'Assemblée nationale, conduite par le camarade Thai Thanh Quy – membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial – a assisté à la réunion.

Lors de la discussion, le député à l'Assemblée nationale Tran Nhat Minh, de la province de Nghe An, a déclaré : « Suite à des échanges avec des électeurs qui sont des responsables syndicaux de base au sujet du projet de loi sur les syndicats (modifié), de nombreux avis suggèrent que la réglementation sur les heures de travail des responsables syndicaux de base, telle que prévue par la loi actuelle, est extrêmement inadéquate, toujours basée sur des moyennes et inadaptée à l'échelle des grandes unités, organisations et entreprises comptant un grand nombre de travailleurs. »

En réalité, la pratique actuelle qui consiste pour les responsables syndicaux de base à consacrer 12 ou 24 heures de travail par mois au travail syndical est déjà extrêmement limitée, tandis que négocier avec les employeurs pour obtenir plus de temps pour les activités syndicales est également très difficile, en particulier pour les organisations, les agences et les entreprises ayant un effectif important qui nécessitent plus de temps pour les activités syndicales.

Par conséquent, pour remédier à cette lacune...,Selon les délégués, au lieu de préciser la durée exacte comme dans le projet de loi, il conviendrait de stipuler un principe général : « Les responsables syndicaux non spécialisés bénéficient d’un temps garanti pour exercer leurs fonctions syndicales et sont rémunérés par leur employeur. Le temps de travail total de l’ensemble des responsables syndicaux non spécialisés est déterminé en fonction du nombre d’adhérents au syndicat. »

Dans le même temps, le délégué Tran Nhat Minh a suggéré que l'Assemblée nationale confie à la Confédération générale du travail du Vietnam la réglementation des heures de travail des responsables syndicaux de base en fonction de la taille de chaque unité, agence ou entreprise, comme proposé dans le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 7e session, ce qui est raisonnable ; cependant, le nombre et les heures de travail doivent être soigneusement étudiés pour en garantir la faisabilité.

Le délégué Tran Nhat Minh a également souscrit aux opinions exprimées précédemment dans l'hémicycle, selon lesquelles la loi devrait stipuler : « Il est interdit aux employeurs de résilier unilatéralement les contrats de travail, les contrats d'emploi, de licencier, de forcer le licenciement ou de muter les responsables syndicaux non professionnels à d'autres postes sans l'avis écrit du comité exécutif syndical directement supérieur. »

Étant donné que, comme le stipule le projet de loi, les membres du comité exécutif du syndicat de base sont rémunérés par l'employeur, la réglementation actuelle pourrait facilement conduire à des situations où les employeurs exigent ou contraignent le comité exécutif du syndicat de base à accepter des accords, ce qui désavantage les responsables syndicaux de base qui sont licenciés ou congédiés... par conséquent, ce qui entraîne une réticence parmi les responsables syndicaux à lutter pour les droits des travailleurs.

« À mon avis, l'ajout d'un règlement exigeant le consentement écrit du comité exécutif syndical immédiatement supérieur est absolument nécessaire pour protéger au mieux les droits et intérêts légitimes des responsables syndicaux de base », a déclaré le délégué de la province de Nghe An.

M. Tran Nhat Minh a également fait remarquer que le projet de loi ne précise pas quel niveau syndical est responsable de la protection des responsables syndicaux de base lorsque leurs contrats sont résiliés, et a suggéré que cette question devait être clarifiée.

« À mon avis, cette disposition devrait stipuler la responsabilité de l'organisation syndicale de niveau supérieur et être modifiée comme suit : « Dans les cas où un travailleur qui n'est pas un responsable syndical professionnel est licencié de son contrat de travail, contraint à la démission ou licencié illégalement par l'employeur, le syndicat de niveau supérieur est responsable de demander l'intervention de l'agence étatique compétente ; si elle y est autorisée, le syndicat de niveau supérieur doit représenter le syndicat dans le cadre d'une action en justice afin de protéger ses droits et intérêts légitimes », a suggéré le délégué Tran Nhat Minh. »

Le député Tran Nhat Minh a également exprimé son accord avec de nombreux avis de députés de l'Assemblée nationale suggérant le maintien du taux de financement des syndicats à 2 %, arguant que le maintien de cette réglementation est extrêmement nécessaire pour garantir que les syndicats puissent remplir efficacement leurs responsabilités envers leurs membres et les travailleurs ; leur responsabilité dans la construction de relations de travail harmonieuses et progressives, contribuant à la stabilité et au développement des agences, des unités et des entreprises », a déclaré le représentant de la province de Nghe An.

Parallèlement, il a également estimé que le projet de loi intégrait des dispositions plus réalistes, notamment concernant la suspension, l'exemption ou la réduction temporaire des cotisations syndicales pour les organisations et entreprises en difficulté. La mise en œuvre de cette politique devrait entraîner une baisse des recettes issues des cotisations syndicales ; toutefois, les instances supérieures du syndicat continueront d'apporter leur soutien, de protéger et de défendre les droits des membres et des travailleurs syndiqués à la base lorsqu'ils pourront bénéficier d'une suspension, d'une exemption ou d'une réduction temporaire des cotisations.

Le matin du 23 octobre également, l'Assemblée nationale a entendu la présentation et le rapport de vérification du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'assurance maladie.