Les délégués de l'Assemblée nationale parlent de la psychologie consistant à éviter, à repousser et à craindre la responsabilité des fonctionnaires et des agents de l'État.

Le délégué de l'Assemblée nationale Tran Quoc Tuan prend la parole lors de la séance de discussion.

Le 31 mai, l'Assemblée nationale a discuté en séance plénière de la situation de développement socio-économique et du budget des derniers mois de 2022 et des quatre premiers mois de 2023.

S'exprimant à la salle, le délégué de l'Assemblée nationale Tran Quoc Tuan (province de Tra Vinh) a exprimé sa joie et son enthousiasme face aux résultats obtenus dans les domaines de l'économie, de la culture, de la société, de la sécurité et de la défense nationale du pays en 2022 et au cours des premiers mois de 2023, en particulier dans le contexte où de nombreux pays de la région et du monde sont confrontés à de nombreuses difficultés, défis et au risque de tomber dans la récession économique.

Cependant, au-delà des résultats obtenus, le délégué a également souligné certaines limites à surmonter rapidement. « Je suis particulièrement préoccupé par un groupe de cadres et de fonctionnaires qui manquent encore de détermination et qui ont une mentalité d'évitement, de peur des responsabilités, de se dérober à leurs responsabilités et de craindre de commettre des erreurs, ce qui crée des embouteillages et freine le développement économique du pays », a-t-il déclaré.

Le délégué a également soulevé la question de la nécessité de déterminer la cause de cette maladie afin de la traiter efficacement.

En analysant ce phénomène, le délégué Tran Quoc Tuan a déclaré qu'il existe deux groupes de cadres : le groupe des cadres dont l'idéologie politique est dégradée, les cadres qui évitent, craignent la responsabilité, se dérobent à la responsabilité, craignent les erreurs, les cadres qui ne veulent pas le faire parce qu'il n'y a pas d'avantage personnel, et le groupe des cadres qui ont peur de violer la loi et n'osent donc pas le faire.

Exprimant son opinion, le délégué a déclaré que les cadres qui fuient et craignent les responsabilités sont ceux qui ont une idéologie politique dégradée, manifestent des signes d'évitement et de peur des responsabilités, se dérobent à leurs responsabilités, craignent les erreurs et refusent d'agir par manque d'intérêt personnel. Le problème est de savoir si l'unité peut les identifier et, une fois identifiés, comment les gérer. Le délégué a déclaré qu'en cette période de crise, la solution urgente est de remplacer ces cadres par des cadres compétents, des cadres motivés et responsables, car nous ne manquons pas de cadres compétents.

Mais à long terme, les délégués de l’Assemblée nationale ont proposé que l’Assemblée nationale et le gouvernement dirigent la révision et l’amélioration du système juridique, en particulier des réglementations juridiques relatives aux fonctionnaires et aux employés publics, afin d’assurer la cohérence, l’absence de chevauchement ou de contradiction, et de servir de base pour encourager et protéger les cadres dynamiques, créatifs, audacieux et travailleurs pour le bien commun.

D'un autre point de vue, le délégué a exprimé son opinion sur le groupe de cadres qui, par peur d'enfreindre la loi, n'osent pas agir. Ce groupe représente la majorité des cadres qui craignent les responsabilités et sont à l'origine des limitations susmentionnées, qui constituent le principal obstacle à la congestion du travail dans l'ensemble du système.

« Ils s'inquiètent du manque de cohérence des textes réglementaires et de leur difficulté de mise en œuvre. En général, un même contenu réglementaire peut donner lieu à deux interprétations différentes, ou un même contenu normatif peut donner lieu à deux textes réglementaires dont les instructions de mise en œuvre sont contradictoires », a déclaré le délégué.

Par ailleurs, le nombre de fonctionnaires craignant d'enfreindre la loi s'explique par l'intensification des contrôles et des enquêtes, ainsi que par la mise en œuvre vigoureuse et toujours plus efficace des mesures de prévention et de lutte contre la corruption et les comportements négatifs. Des cas de violations de la loi datant de plusieurs années ont notamment été découverts et, compte tenu de leur gravité, ont donné lieu à des poursuites pénales.

Au vu de la situation ci-dessus, les délégués ont suggéré que l'Assemblée nationale et le Gouvernement accordent une attention particulière à la recherche, à la révision, à la modification et à la complémentation du contenu complet des réglementations juridiques, en particulier des documents de loi, afin d'assurer la rigueur, la cohérence et la facilité d'application afin que les localités, les unités, les organisations et les individus puissent les mettre en œuvre immédiatement.

Parallèlement, nous devons promouvoir davantage la décentralisation et la délégation de pouvoirs. Bien menée, cette démarche allégera la pression et la charge pesant sur les organismes supérieurs, tout en renforçant la responsabilité des collectivités locales et de leurs organismes subordonnés. Pour ce faire, il est nécessaire de déterminer les tâches qui incombent aux collectivités locales, puis de leur déléguer avec audace les pouvoirs nécessaires à leur exécution et à leur responsabilité devant la loi. Il est également nécessaire de renforcer l'inspection et la supervision afin de guider, de rappeler et d'inciter à une mise en œuvre efficace des missions publiques.

Le délégué Le Huu Tri (province de Khanh Hoa) a déclaré qu'il est nécessaire de prendre des mesures immédiates pour rectifier le style de travail de l'appareil d'État à tous les niveaux, en particulier la situation où les fonctionnaires de l'État, les fonctionnaires et les employés publics en général et les fonctionnaires et les fonctionnaires occupant des postes de direction et de gestion en particulier montrent des signes de peur des responsabilités, d'évitement, d'incapacité à résoudre le travail ou provoquent une congestion prolongée lors de la résolution du travail pour les personnes et les entreprises.

Selon le délégué, la stagnation du fonctionnement de l'appareil d'État dans de nombreux endroits a contribué aux difficultés et à la congestion dans le traitement des procédures administratives pour les personnes et les entreprises, rendant la tâche encore plus difficile pour les entreprises et les personnes qui sont déjà confrontées à des difficultés, perdant du temps, augmentant les coûts non officiels, perdant des opportunités pour les personnes et les entreprises, et dans de nombreux cas causant des dommages aux droits et intérêts légitimes et légaux des citoyens tels que stipulés dans la Constitution.

Parallèlement, il est urgent de réviser, d'adapter et de compléter les dispositions juridiques floues, difficiles à mettre en œuvre, manquant d'uniformité et source de conflits juridiques, afin de remédier rapidement aux lacunes des mécanismes, des politiques et des lois qui sont à l'origine des congestions et des goulets d'étranglement actuels dans de nombreux domaines. Il s'agit d'une exigence cruciale, non seulement à court terme, mais aussi à long terme, pour améliorer le climat des investissements, promouvoir la production et les affaires, et résoudre rapidement les problèmes sociaux émergents.