Les délégués de l'Assemblée nationale discutent de deux projets de loi

Poursuivant le programme de la 5ème session de la 13ème Assemblée nationale, dans l'après-midi du 31 mai, les députés de l'Assemblée nationale ont discuté en groupes de deux projets : la loi sur l'accueil des citoyens, la loi sur la protection des végétaux et la quarantaine.

Le délégué de l'Assemblée nationale de la province de Son La, Thao Xuan Sung, prend la parole.
(Photo : Lam Khanh/VNA)

Renforcer les relations entre le peuple, le Parti et l’État

Selon la soumission du Gouvernement, l'élaboration de la loi sur l'accueil des citoyens vise à saisir et à concrétiser en profondeur les lignes directrices, les politiques et les stratégies du Parti et de l'État ; à innover de manière globale l'organisation et les activités de l'accueil des citoyens, et en même temps à démontrer le caractère démocratique de notre État « un État du peuple, par le peuple et pour le peuple ».

Le projet de loi sur l'accueil des citoyens soumis à l'Assemblée nationale pour commentaires comprend 10 chapitres et 61 articles, réglementant clairement l'organisation et les activités d'accueil des citoyens par les agences, organisations et unités ; les responsabilités des chefs d'agences, organisations et unités dans l'accueil des citoyens ; les droits et obligations des personnes qui viennent déposer des plaintes, des dénonciations, des recommandations et des réflexions dans les bureaux d'accueil des citoyens et les lieux d'accueil des citoyens ; les droits et obligations des personnes qui reçoivent les citoyens ; la gestion du travail d'accueil des citoyens ; et les conditions pour assurer les activités d'accueil des citoyens.

Lors des débats en groupes, la majorité des députés de l'Assemblée nationale ont convenu de la nécessité de promulguer la loi sur l'accueil des citoyens pour les raisons exposées dans le mémoire du Gouvernement. Cependant, certains députés ont encore exprimé des inquiétudes et ont estimé que, de manière générale, les dispositions du projet de loi sur l'accueil des citoyens ne répondaient pas aux exigences d'une innovation globale dans l'organisation et le fonctionnement de l'accueil des citoyens.

Commentant la portée du projet de loi, les délégués Bui Van Xuyen (délégation de Thai Binh), Nguyen Thi Bach Van (délégation de Ba Ria-Vung Tau) et plusieurs autres délégués ont déclaré que l'accueil des citoyens est indissociable du traitement des plaintes, dénonciations, recommandations et réflexions, car l'objectif principal de l'accueil des citoyens est de recevoir et de traiter rapidement les plaintes, dénonciations, recommandations et réflexions des citoyens, au service des agences, organisations et personnes compétentes. Par conséquent, ces délégués ont suggéré que le comité de rédaction examine des éléments supplémentaires liés au traitement des plaintes, dénonciations, recommandations et réflexions, associés à la responsabilité d'accueil des citoyens des responsables d'agences, organisations et autres personnes compétentes.

En ce qui concerne le champ d'application du projet de loi, les délégués Bui Van Xuyen (délégation de Thai Binh) et Dang Thuan Phong (délégation de Ben Tre) ont déclaré que ces réglementations sont trop larges et dispersées alors que la nature des activités d'accueil des citoyens de chaque type d'agence, d'organisation et d'unité présente certaines caractéristiques ; les exigences et les besoins en matière d'accueil des citoyens sont également différents.

Par conséquent, ces délégués ont suggéré que le comité de rédaction limite uniquement la réglementation des activités d'accueil des citoyens des agences d'État, des organisations politiques et des organisations sociopolitiques, qui sont des agences et organisations au sein du système politique. Il ne devrait pas réglementer la responsabilité d'accueil des citoyens des organisations sociales, des organisations socioprofessionnelles, des unités des forces armées populaires et des entreprises utilisant le budget et les biens de l'État, car ces organisations et unités ne participent pas directement à la gestion de l'État. À ce propos, d'autres délégués ont suggéré que le projet de loi limite uniquement la réglementation de l'accueil des citoyens des agences d'État ou uniquement des agences administratives de l'État afin de réglementer directement la relation entre l'État et les citoyens, liée au processus de traitement des plaintes et des dénonciations.

Outre les points susmentionnés, les délégués ont également commenté un certain nombre de points et de clauses. Concernant plus particulièrement le contenu de la notion d'« accueil des citoyens » stipulée à l'article 3, la déléguée Nguyen Thi Bach Van (délégation de Ba Ria-Vung Tau) a déclaré que ce contenu ne reflétait pas pleinement le contenu des activités d'accueil des citoyens. Par conséquent, l'expression « accueil des citoyens » dans ce projet de loi devrait être remplacée par « accueil des citoyens » pour une plus grande généralité. Les déléguées Dang Thuan Phong (délégation de Ben Tre) et Nguyen Thi Bach Van (délégation de Ba Ria-Vung Tau) ont proposé de supprimer l'article 5 concernant l'objectif des activités d'accueil des citoyens.

En ce qui concerne le bureau et le lieu d'accueil des citoyens, certains délégués ont déclaré que le projet de loi clarifie principalement le modèle d'accueil des citoyens des agences administratives de l'Etat mais n'a pas défini spécifiquement l'accueil des citoyens des agences de l'Assemblée nationale, du Conseil populaire, du Tribunal populaire, du Parquet populaire, etc. La méthode d'organisation de l'accueil des citoyens des autres organisations et unités n'a pas été mentionnée.

Développer une production agricole sûre et le commerce des produits agricoles et forestiers

Au cours des discussions, les délégués ont tous convenu de la nécessité de promulguer la loi proposée par le gouvernement. Selon la proposition du gouvernement, au cours des dix dernières années, l'ordonnance sur la protection des végétaux et la quarantaine a apporté une contribution importante, en créant une base juridique pour la lutte antiparasitaire, la prévention rapide des épidémies et la protection de la sécurité de la production agricole ; en renforçant l'efficacité de la gestion étatique de la protection des végétaux, de la quarantaine végétale et de la gestion des pesticides ; en contribuant à la stabilisation et au développement d'une production agricole durable, à la garantie de la sécurité alimentaire, à l'amélioration des conditions de vie des populations et à la promotion des exportations de produits agricoles de notre pays. Cependant, après dix ans de mise en œuvre, cette ordonnance a révélé un certain nombre de limites, nécessitant l'élaboration et la promulgation de la loi sur la protection des végétaux et la quarantaine afin de gérer plus efficacement ce domaine important.

S'agissant de la responsabilité de la gestion de l'État en matière de protection des végétaux et de quarantaine (article 9), certains délégués ont suggéré que le comité de rédaction clarifie la responsabilité du ministère de l'Agriculture et du Développement rural dans la gestion de l'État en matière de protection des végétaux et de quarantaine ; la responsabilité de la coordination entre les ministères et les agences de niveau ministériel avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural ; dans lequel la déléguée Khuc Thi Duyen (délégation Thai Binh) a suggéré que le point c soit déplacé à la fin de la clause 4 de cet article.

En ce qui concerne l'autorité de déclarer une épidémie, de nombreux délégués ont convenu de l'avis exprimé dans le rapport d'examen du Comité de la science, de la technologie et de l'environnement selon lequel la réglementation de l'autorité de déclarer une épidémie pour le président du Comité populaire de la province ou de la ville gérée par le gouvernement central est conforme aux exigences de la gestion étatique de la protection des végétaux et de la quarantaine dans notre pays, visant à l'initiative des autorités locales de mobiliser rapidement des ressources pour la prévention des maladies.

Les délégués ont également fait des commentaires spécifiques sur un certain nombre de points et de clauses tels que la clause 2 de l'article 73, le délégué Duyen a recommandé que lorsque les autorités découvrent une installation produisant de faux médicaments, des médicaments périmés... elles doivent immédiatement prendre une décision de les rappeler.

Selon l'ordre du jour de la 5ème session de la 13ème Assemblée nationale, le 3 juin, les députés de l'Assemblée nationale discuteront dans la salle du projet d'amendement à la Constitution de 1992. Cette séance de discussion sera diffusée en direct par la Télévision vietnamienne, la Voix du Vietnam et d'autres médias de masse pour que les électeurs et le peuple de tout le pays puissent la suivre.

Selon (TTXVN) - LT