Les délégués de l'Assemblée nationale discutent de deux projets de loi
Poursuivant le programme de la 5ème session de la 13ème Assemblée nationale, dans l'après-midi du 31 mai, les députés de l'Assemblée nationale ont discuté en groupes deux projets : la Loi sur l'accueil des citoyens, la Loi sur la protection des végétaux et la Quarantaine.
Le délégué de l'Assemblée nationale de la province de Son La, Thao Xuan Sung, prend la parole.
(Photo : Lam Khanh/VNA)
Renforcer les relations entre le peuple, le Parti et l’État
Selon la soumission du Gouvernement, l'élaboration de la loi sur l'accueil des citoyens vise à saisir en profondeur et à concrétiser les lignes directrices, les politiques et les stratégies du Parti et de l'État ; à innover de manière globale l'organisation et les activités de l'accueil des citoyens, et en même temps à démontrer le caractère démocratique de notre État « un État du peuple, par le peuple et pour le peuple ».
Le projet de loi sur l'accueil des citoyens soumis à l'Assemblée nationale pour commentaires comprend 10 chapitres et 61 articles, réglementant clairement l'organisation et les activités d'accueil des citoyens par les agences, organisations et unités ; les responsabilités des chefs d'agences, organisations et unités dans l'accueil des citoyens ; les droits et obligations des personnes qui viennent déposer des plaintes, des dénonciations, des pétitions et des réflexions dans les bureaux d'accueil des citoyens et les lieux d'accueil des citoyens ; les droits et obligations des personnes qui accueillent les citoyens ; la gestion du travail d'accueil des citoyens ; et les conditions pour assurer les activités d'accueil des citoyens.
Lors des débats en groupe, la majorité des députés de l'Assemblée nationale ont convenu de la nécessité de promulguer la loi sur l'accueil des citoyens pour les raisons exposées dans le mémoire du Gouvernement. Cependant, certains députés ont persisté et ont estimé que, de manière générale, les dispositions du projet de loi sur l'accueil des citoyens ne répondaient pas aux exigences d'une innovation globale dans l'organisation et le fonctionnement de l'accueil des citoyens.
Concernant la portée du projet de loi, les délégués Bui Van Xuyen (délégation de Thai Binh), Nguyen Thi Bach Van (délégation de Ba Ria-Vung Tau) et plusieurs autres ont déclaré que l'accueil des citoyens était indissociable du traitement des plaintes, dénonciations, pétitions et réflexions, car l'objectif principal de l'accueil des citoyens est de recevoir et de traiter rapidement les plaintes, dénonciations, pétitions et réflexions des citoyens, afin de faciliter leur règlement par les organismes, organisations et personnes compétentes. Par conséquent, ces délégués ont suggéré que le comité de rédaction examine des points supplémentaires relatifs au traitement des plaintes, dénonciations, pétitions et réflexions, liés à la responsabilité d'accueil des citoyens des responsables d'organismes, organisations et autres personnes compétentes.
En ce qui concerne le champ d'application du projet de loi, les délégués Bui Van Xuyen (délégation de Thai Binh) et Dang Thuan Phong (délégation de Ben Tre) ont déclaré que ces réglementations sont trop larges et dispersées alors que la nature des activités d'accueil des citoyens de chaque type d'agence, d'organisation et d'unité présente certaines caractéristiques ; les exigences et les besoins en matière d'accueil des citoyens sont également différents.
Par conséquent, ces délégués ont suggéré que le comité de rédaction limite uniquement la réglementation des activités d'accueil des citoyens des agences d'État, des organisations politiques et des organisations sociopolitiques, qui sont des agences et organisations au sein du système politique. Il ne devrait pas réglementer la responsabilité d'accueil des citoyens des organisations sociales, des organisations socioprofessionnelles, des unités des forces armées populaires et des entreprises utilisant le budget et les biens de l'État, car ces organisations et unités ne participent pas directement à la gestion de l'État. À ce propos, d'autres délégués ont suggéré que le projet de loi limite uniquement la réglementation de l'accueil des citoyens des agences d'État ou uniquement des agences administratives de l'État afin de réglementer directement la relation entre l'État et les citoyens, liée au processus de traitement des plaintes et des dénonciations.
Outre les points susmentionnés, les délégués ont également formulé des observations sur plusieurs points et clauses. Concernant plus particulièrement le contenu de la notion d'« accueil des citoyens » prévue à l'article 3, la déléguée Nguyen Thi Bach Van (délégation de Ba Ria-Vung Tau) a déclaré que ce contenu ne reflétait pas pleinement le contenu des activités d'accueil des citoyens. Par conséquent, il est nécessaire de remplacer l'expression « accueil des citoyens » dans ce projet de loi par l'expression « accueil des citoyens » afin de le rendre plus général. Les déléguées Dang Thuan Phong (délégation de Ben Tre) et Nguyen Thi Bach Van (délégation de Ba Ria-Vung Tau) ont proposé de supprimer l'article 5 relatif à l'objet des activités d'accueil des citoyens.
En ce qui concerne le bureau d'accueil des citoyens et le lieu d'accueil des citoyens, certains délégués ont déclaré que le projet de loi clarifie principalement le modèle d'accueil des citoyens des agences administratives de l'Etat mais n'a pas défini spécifiquement l'accueil des citoyens des agences de l'Assemblée nationale, du Conseil populaire, du Tribunal populaire, du Parquet populaire, etc. La méthode d'organisation de l'accueil des citoyens des autres organisations et unités n'a pas été mentionnée.
Développer une production agricole sûre et le commerce des produits agricoles et forestiers
Au cours des discussions, les délégués ont tous convenu de la nécessité de promulguer la loi, comme indiqué dans le rapport du gouvernement. Selon ce dernier, au cours des dix dernières années, l'ordonnance sur la protection des végétaux et la quarantaine a apporté une contribution importante, en créant une base juridique pour la lutte antiparasitaire, la prévention rapide des épidémies et la protection de la sécurité de la production agricole ; en renforçant l'efficacité de la gestion étatique de la protection des végétaux, de la quarantaine végétale et de la gestion des pesticides ; en contribuant à la stabilisation et au développement d'une production agricole durable, en garantissant la sécurité alimentaire, en améliorant les conditions de vie des populations et en favorisant l'exportation des produits agricoles de notre pays. Cependant, après dix ans de mise en œuvre, cette ordonnance a révélé un certain nombre de limites, nécessitant l'élaboration et la promulgation de la loi sur la protection des végétaux et la quarantaine afin de gérer plus efficacement ce domaine important.
S'agissant de la responsabilité de la gestion de l'État en matière de protection des végétaux et de quarantaine (article 9), certains délégués ont suggéré que le comité de rédaction clarifie la responsabilité du ministère de l'Agriculture et du Développement rural dans la gestion de l'État en matière de protection des végétaux et de quarantaine ; la responsabilité de la coordination des ministères et des agences de niveau ministériel avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural ; dans lequel la déléguée Khuc Thi Duyen (délégation Thai Binh) a suggéré que le point c soit déplacé à la fin de la clause 4 de cet article.
En ce qui concerne l'autorité de déclarer une épidémie, de nombreux délégués ont partagé l'avis exprimé dans le rapport d'examen du Comité de la science, de la technologie et de l'environnement selon lequel la réglementation de l'autorité de déclarer une épidémie pour le président du Comité populaire de la province ou de la ville sous contrôle central est conforme aux exigences de la gestion étatique de la protection des végétaux et de la quarantaine dans notre pays, visant à l'initiative des autorités locales de mobiliser rapidement des ressources pour la prévention des maladies.
Les délégués ont également fait des commentaires spécifiques sur un certain nombre de points et de clauses tels que : Clause 2, article 73, le délégué Duyen a recommandé que lorsque les autorités découvrent une installation produisant des médicaments contrefaits, des médicaments périmés... elles doivent immédiatement prendre la décision de les rappeler.
Selon l'ordre du jour de la 5ème session de la 13ème Assemblée nationale, le 3 juin, les députés de l'Assemblée nationale discuteront dans la salle du projet d'amendement à la Constitution de 1992. Cette séance de discussion sera diffusée en direct par la Télévision vietnamienne et la Voix du Vietnam et rapportée par d'autres médias de masse pour que les électeurs et le peuple de tout le pays puissent la suivre.
Selon (TTXVN) - LT
