La déléguée Thai Thi An Chung a contribué à hauteur de 4 points au projet de loi sur la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains (modifié).

Lors du débat sur le projet de loi relatif à la prévention et à la lutte contre la traite des êtres humains (modifié), la déléguée Thai Thi An Chung, membre du Comité exécutif provincial du Parti et chef adjointe de la délégation des députés de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, a exprimé son accord de principe avec le rapport sur les explications reçues du Comité permanent de l'Assemblée nationale et le projet de loi relatif à la prévention et à la lutte contre la traite des êtres humains (modifié).

« Le projet de loi a intégré de nombreux avis de députés de l'Assemblée nationale, de délégations de députés de l'Assemblée nationale et d'autres agences et organisations ; en même temps, les commentaires qui n'ont pas été intégrés ont été expliqués de manière approfondie et détaillée », a déclaré le député de l'Assemblée nationale de la délégation de Nghe An.

Pour compléter le projet de loi, la déléguée Thai Thi An Chung a ajouté 4 éléments supplémentaires.

Tout d'abord, concernant l'interdiction de l'achat et de la vente de fœtus, le délégué de la délégation de Nghệ An a déclaré qu'il s'agissait d'une nouvelle forme de traite des êtres humains. Toutefois, par le passé, nous avons rencontré de nombreuses difficultés pour gérer ce problème. Les criminels ciblent souvent des femmes enceintes issues de minorités ethniques vivant dans des régions reculées afin de les inciter à se rendre à l'étranger pour accoucher, puis les vendent ou les échangent contre d'autres biens.

Cet accord constitue en substance un prétexte à la vente d'enfants. Or, le traitement de cette question est complexe en raison de l'absence de dispositions dans le Code pénal. Par conséquent, afin de créer un cadre juridique pour lutter contre ce crime et protéger les droits de l'enfant, il est absolument nécessaire d'ajouter, dans le projet de loi soumis à la 8e session, une disposition interdisant « l'acte de conclure un accord pour acheter et vendre des personnes dès leur fœtus », conformément aux exigences de la pratique.

« Ce règlement contribuera de manière significative à la lutte contre le crime d’achat et de vente d’enfants dès le stade de fœtus dans le ventre de leur mère et est conforme aux dispositions de la Convention internationale relative aux droits de l’enfant, qui vise à protéger les enfants dès leur vie intra-utérine », a déclaré la déléguée Thai Thi An Chung.

Cependant, selon le délégué, en pratique, l'achat et la vente de fœtus peuvent avoir pour but l'achat et la vente d'enfants après la naissance, mais aussi d'autres finalités. Les dispositions de ce projet de loi traitent de l'acte d'achat et de vente de fœtus en vue de l'achat et de la vente d'enfants, mais n'abordent pas l'acte d'achat et de vente de fœtus sans cette finalité.

Le Code pénal érige en infraction l'achat, la vente ou l'appropriation de tissus ou de parties du corps humain à son article 154. Or, les fœtus ne sont pas considérés comme des parties du corps humain. C'est pourquoi le délégué a proposé d'ajouter, à l'article 3, paragraphe 2, du projet de loi présenté lors de la 8e session de l'Assemblée nationale, la disposition « interdisant strictement l'achat et la vente de fœtus humains », c'est-à-dire « interdisant strictement l'achat et la vente de fœtus humains, ainsi que les accords portant sur l'achat et la vente d'êtres humains encore fœtaux ».

Dans le même temps, la déléguée Thai Thi An Chung a également suggéré d'ajouter à l'article 2 du projet de loi une interprétation du terme « fœtus » afin que la mise en œuvre et l'application de la loi dans la pratique soient unifiées et plus pratiques.

Concernant la procédure de réception et de vérification des personnes se déclarant victimes, l'article 27, paragraphe 1, du projet de loi stipule : « Toute personne ayant des raisons de croire qu'elle est victime, ou dont le représentant légal a des raisons de croire que la personne qu'il représente est victime, doit le signaler au Comité populaire communal, à la police, aux garde-frontières, aux garde-côtes ou à l'organisme le plus proche. La police, les garde-frontières, les garde-côtes, l'organisme ou l'organisation qui reçoit le signalement sont tenus de transférer immédiatement la personne concernée au Comité populaire communal où se situe leur siège. »

Selon Nghe An, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale : il n'est pas approprié de combiner les réglementations relatives aux procédures d'accueil des victimes et aux procédures d'accueil des victimes en tant que représentants légaux ; par conséquent, il est recommandé de modifier cette réglementation afin d'assurer plus de précision et de rigueur.

L’article 54, paragraphe 1, du projet de loi stipule que le ministère des Affaires étrangères a les devoirs suivants : « Diriger et orienter les unités fonctionnelles et les agences de représentation vietnamiennes à l’étranger afin de mettre en œuvre des actions de prévention et de lutte contre la traite des êtres humains et d’assurer la protection des victimes et des personnes en cours d’identification comme victimes de la traite à l’étranger qui sont des citoyens vietnamiens ;… ».

Selon la déléguée Thai Thi An Chung : Une telle réglementation ne fait que démontrer la responsabilité du ministère des Affaires étrangères dans la protection des victimes, des personnes en cours d’identification comme victimes de citoyens vietnamiens vendus à l’étranger.

Cependant, dans les faits, de nombreuses victimes de la traite des êtres humains à l'étranger sont d'origine vietnamienne mais ne possèdent pas la nationalité vietnamienne, car leur acte de naissance n'a pas été enregistré et leur nationalité n'a pas été établie (par exemple, parce qu'elles ont perdu tous leurs documents ou qu'elles n'en possèdent aucun permettant de les identifier comme citoyennes vietnamiennes ; parce qu'elles ont été victimes de la traite dès leur plus jeune âge, voire même au stade fœtal…). Elles ne bénéficient donc d'aucune protection. C'est pourquoi le délégué a suggéré au Comité de rédaction d'envisager l'ajout de cette disposition.

En outre, selon le délégué, les victimes de la traite des êtres humains sont en réalité des citoyens vietnamiens (personnes de nationalité vietnamienne), des étrangers (personnes de nationalité étrangère ou Vietnamiens de nationalité étrangère) et des apatrides.

Cependant, à l'heure actuelle, le projet de loi ne prévoit que des dispositions relatives à la prise en charge des victimes de nationalité vietnamienne et étrangère, mais aucun mécanisme n'est prévu pour la prise en charge et le traitement des victimes apatrides.

Par conséquent, le délégué a proposé d'étudier et de compléter la réglementation relative à la prise en charge des apatrides victimes de la traite des êtres humains, ainsi que de renforcer les dispositifs de soutien aux personnes en cours d'identification comme victimes apatrides.