La déléguée Thai Thi An Chung a proposé de concevoir des politiques supplémentaires afin que les travailleurs puissent continuer à participer à l’assurance sociale lorsqu’ils sont confrontés à des difficultés.
(Baonghean.vn) - La déléguée Thai Thi An Chung, de la délégation de Nghe An, a convenu avec de nombreux députés de l'Assemblée nationale que la loi sur l'assurance sociale doit concevoir des politiques supplémentaires pour soutenir les travailleurs lorsqu'ils rencontrent des difficultés afin qu'ils puissent continuer à participer, en évitant un retrait ponctuel de l'assurance sociale.
Le 27 mai, à la Maison de l'Assemblée nationale, poursuivant le programme de la 7e session, la 15e Assemblée nationale a tenu une séance plénière dans la salle, discutant d'un certain nombre de contenus avec des opinions différentes du projet de loi sur l'assurance sociale (amendé).
Le camarade Tran Thanh Man, membre du Politburo et président de l'Assemblée nationale, a présidé la réunion. Le camarade Nguyen Khac Dinh, membre du Comité central du Parti et vice-président de l'Assemblée nationale, a présidé la réunion.
LES TRAVAILLEURS DOIVENT RETIRER LEUR ASSURANCE IMMÉDIATEMENT « COMME UNE RÉSOLUTION RARE »
S'exprimant lors de la discussion sur les bénéficiaires des prestations de retraite sociale, la déléguée Thai Thi An Chung - membre du Comité exécutif provincial du Parti, chef adjoint de la délégation des députés de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An a exprimé son accord avec la réglementation sur les prestations de retraite sociale dans ce projet de loi visant à institutionnaliser la résolution 28 du Politburo.
« Le projet de loi reprend et développe une partie de la réglementation sur les allocations sociales mensuelles pour les personnes âgées actuellement stipulée dans la loi sur les personnes âgées. Par rapport aux réglementations de la loi sur les personnes âgées, le projet de loi présente une supériorité en réduisant l'âge de perception de l'allocation de pension sociale de 80 à 75 ans et en le réduisant à 70 ans pour les personnes issues de ménages pauvres et quasi-pauvres résidant dans des communes et villages connaissant des difficultés particulières », a estimé le chef adjoint de la délégation des députés de l'Assemblée nationale de Nghe An.
Toutefois, le délégué a proposé d'étudier et d'ajouter des cas où l'âge peut être réduit à 70 ans pour ceux qui ont participé à la guerre de résistance pour protéger la patrie et ont accompli des devoirs internationaux ; ces cas n'ont pas encore reçu de pensions et de prestations mensuelles d'assurance sociale conformément à la loi sur l'assurance sociale et n'ont pas encore reçu d'allocations et de prestations mensuelles pour les personnes ayant rendu des services méritoires conformément à l'ordonnance sur le traitement préférentiel des personnes ayant rendu des services méritoires.
L'ajout de ce sujet illustre la tradition de se souvenir de la source de l'eau avant de la boire et témoigne de notre gratitude envers les vétérans et les anciens jeunes volontaires qui ont mis leur force et leur jeunesse au service de la paix et de l'indépendance de la nation. Parallèlement, cet ajout contribue à étendre la couverture sociale, conformément à l'objectif fixé par le projet de loi », a analysé le délégué de Nghe An.
En ce qui concerne le niveau des prestations de retraite sociale stipulé à l'article 21, la déléguée Thai Thi An Chung a accepté de charger le gouvernement de le réglementer en fonction des conditions socio-économiques et de la capacité budgétaire de l'État de chaque période.
Toutefois, l'article 21, clause 1, stipule que « tous les trois ans, le gouvernement examine et propose des ajustements au niveau des pensions sociales et en rend compte à l'Assemblée nationale lors de la soumission du plan financier et budgétaire triennal de l'État ». Selon le délégué, cela ne garantit pas la cohérence de l'autorité du gouvernement ou de l'Assemblée nationale ; il est donc recommandé que l'organisme de rédaction et l'organisme de révision étudient pour assurer la cohérence.
Concernant le retrait ponctuel de l'assurance sociale, reconnaissant qu'il s'agit d'un sujet de grande préoccupation pour les députés et les électeurs de l'Assemblée nationale, le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An a indiqué que décider de toute option pour les députés individuels est également très difficile et déroutant.
En ce qui concerne les conditions d’obtention des prestations uniques d’assurance sociale, le projet de loi sur l’assurance sociale (modifié) propose deux options :
Option 1:Les travailleurs sont divisés en deux groupes :
- Le groupe 1 continue d'appliquer les conditions de réception de l'assurance sociale unique telles que prescrites dans la résolution n° 93/2015/QH13 du 22 juin 2015 de l'Assemblée nationale sur la mise en œuvre de la politique de réception de l'assurance sociale unique pour les employés, c'est-à-dire : Les employés participant à l'assurance sociale avant l'entrée en vigueur de la loi (prévue le 1er juillet 2025), après 12 mois ne sont pas soumis à l'assurance sociale obligatoire, ne participent pas à l'assurance sociale volontaire.
- Le groupe 2, les salariés qui commencent à participer à l'assurance sociale à partir de la date d'entrée en vigueur de la loi, ne seront pas soumis à cette disposition sur les conditions de perception des prestations d'assurance sociale uniques.
Option 2 :Les salariés bénéficient d'une liquidation partielle, sans toutefois dépasser 50 % de leur durée totale de cotisation au fonds de retraite et de décès. Le reste de leur période de cotisation à l'assurance sociale est réservé aux salariés qui continuent de participer et de bénéficier des régimes d'assurance sociale.
Après avoir contacté les électeurs et les travailleurs avant les 6e et 7e sessions, le délégué a constaté que la majorité des travailleurs ont dû ou allaient résilier leur assurance sociale à un moment donné, en « dernier recours » ou lorsqu'il n'y avait pas d'autre solution. Par conséquent, le délégué a convenu avec de nombreux députés que la loi sur l'assurance sociale devait prévoir des mesures supplémentaires pour soutenir les travailleurs en difficulté afin qu'ils puissent continuer à bénéficier de l'assurance sociale.
Sur cette base, le délégué de l'Assemblée nationale de Nghe An a proposé d'ajouter deux autres points :
L'un est,Complément à la politique de congé pour s'occuper d'enfants malades de plus de 7 ans. Les dispositions relatives au congé pour s'occuper d'enfants malades, prévues aux articles 45 et 46 du projet de loi actuel, restent inchangées par rapport à celles de la loi actuelle sur l'assurance sociale. Par conséquent, les salariés ont droit à un congé maladie lorsqu'ils doivent prendre congé pour s'occuper d'enfants malades de moins de 7 ans, sur attestation d'un examen médical et d'un établissement de soins.
Cependant, en réalité, ces derniers temps, de nombreux travailleurs ont quitté leur emploi pour mettre fin à leur couverture sociale en raison de circonstances familiales difficiles, par exemple lorsque leurs enfants sont gravement malades ou souffrent d'une affection grave nécessitant des soins hospitaliers réguliers. Dans ce cas, le père ou la mère doit quitter son emploi pour rester aux côtés de ses enfants pendant le traitement et les soins. Le suivi de la mise en œuvre du Programme national cible pour la réduction durable de la pauvreté révèle que les ménages pauvres ayant le plus de difficultés à sortir de la pauvreté sont ceux qui sont en situation de maladie.
Par conséquent, pour limiter la situation de retrait de l'assurance sociale en une seule fois, les délégués ont proposé d'ajouter une réglementation à l'article 44 de la clause 2, stipulant que les employés ont droit à un congé de maladie lorsqu'ils doivent s'absenter du travail pour s'occuper d'enfants de 7 à moins de 18 ans dans le cas où l'enfant souffre d'une maladie grave et d'ajouter une réglementation stipulant que la durée maximale pour bénéficier des prestations de garde d'enfants est de 20 jours.
Deuxième,Pour soutenir les travailleurs en difficulté lorsqu'ils ont besoin de capital, d'argent pour couvrir leurs frais de subsistance sans avoir à retirer leur assurance sociale en une seule fois, les délégués ont approuvé le point de vue du Comité permanent de l'Assemblée nationale et de nombreux délégués ont déclaré que le gouvernement doit avoir un projet pour soutenir les travailleurs, comme des prêts de crédit.
Toutefois, si comme le stipule l'article 8, clause 9, du projet de loi, il est strictement interdit de mettre en gage, d'hypothéquer ou de déposer les livres d'assurance sociale sous quelque forme que ce soit, alors la politique de crédit pour les travailleurs en difficulté ne sera pas réalisable car la plupart des travailleurs, lorsqu'ils doivent retirer leur assurance sociale en une seule fois, signifient qu'ils n'ont plus aucun actif à hypothéquer ou à mettre en gage pour emprunter du capital de crédit.
Par conséquent, le délégué a proposé que l'article 8 de la clause 9 stipule uniquement l'acte interdit d'achat et de vente de livres d'assurance sociale et complète la disposition de l'article 9 de la clause 1 stipulant le droit des participants à l'assurance sociale de mettre en gage, de déposer ou d'hypothéquer les livres d'assurance sociale conformément aux dispositions de la loi et de charger le gouvernement de préciser ce contenu en détail.
CONSIDÉREZ ATTENTIVEMENT LE CONTENU
Il y a des opinions différentes
Au nom de l'agence de rédaction, le ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung, a remercié les délégués pour leurs commentaires enthousiastes et leurs contributions à de nombreux contenus importants ; l'agence de rédaction se coordonnera avec l'agence de vérification pour absorber pleinement les opinions et les soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale ; en même temps, expliquer certains contenus connexes, en particulier certains contenus qui intéressent les délégués en rapport avec la réglementation sur la réception des prestations d'assurance sociale uniques.
En conclusion de la séance de discussion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré qu'il y avait eu 55 opinions exprimées par les députés de l'Assemblée nationale, dont 2 opinions débattues.
Le vice-président de l'Assemblée nationale a demandé au secrétaire général de l'Assemblée nationale d'organiser rapidement une synthèse complète des discussions et des opinions des délégués, de les envoyer aux agences compétentes et d'en faire rapport aux députés de l'Assemblée nationale afin que les agences puissent les étudier, les assimiler et les expliquer de manière complète et convaincante.
Concernant les contenus qui suscitent encore des opinions divergentes et un manque de consensus, le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale examinera attentivement, pèsera et coordonnera avec le gouvernement pour décider d'envoyer des bulletins de vote pour demander l'avis des députés de l'Assemblée nationale afin de choisir des options, comme base pour recevoir et réviser le projet de loi.
La Commission permanente de l'Assemblée nationale travaillera en étroite collaboration avec le gouvernement pour demander à l'organisme de rédaction et à l'organisme de révision de rechercher, d'assimiler, d'expliquer et de compléter le projet de loi avec la plus haute responsabilité et de faire rapport à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour discussion pendant la période entre deux sessions avant de le terminer et de le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen.
Sur la base des avis des députés de l'Assemblée nationale et de la qualité du projet de loi sur l'assurance sociale (amendé), la Commission permanente de l'Assemblée nationale fera rapport à l'Assemblée nationale sur l'opportunité d'envisager d'adopter le projet de loi ou non à un stade ultérieur de cette session.
