La déléguée Thai Thi An Chung a proposé de concevoir des politiques supplémentaires afin que les travailleurs puissent continuer à participer à l’assurance sociale lorsqu’ils sont confrontés à des difficultés.
(Baonghean.vn) - La déléguée Thai Thi An Chung, de la délégation de Nghe An, a convenu avec de nombreux députés de l'Assemblée nationale que la loi sur l'assurance sociale doit concevoir des politiques supplémentaires pour soutenir les travailleurs lorsqu'ils rencontrent des difficultés afin qu'ils puissent continuer à participer, en évitant un retrait unique de l'assurance sociale.
Le 27 mai, à la Maison de l'Assemblée nationale, poursuivant le programme de la 7e session, la 15e Assemblée nationale a tenu une séance plénière dans la salle, discutant d'un certain nombre de contenus avec des opinions différentes du projet de loi sur l'assurance sociale (amendé).
Le camarade Tran Thanh Man, membre du Politburo et président de l'Assemblée nationale, a présidé la réunion. Le camarade Nguyen Khac Dinh, membre du Comité central du Parti et vice-président de l'Assemblée nationale, a présidé la réunion.
LES TRAVAILLEURS DOIVENT RETIRER LEUR ASSURANCE IMMÉDIATEMENT « À LEUR PLACE »
S'exprimant lors de la discussion sur les bénéficiaires des prestations de retraite sociale, la déléguée Thai Thi An Chung - membre du Comité exécutif provincial du Parti, chef adjoint de la délégation des députés de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An a exprimé son accord avec la réglementation sur les prestations de retraite sociale dans ce projet de loi visant à institutionnaliser la résolution 28 du Politburo.
« Le projet de loi reprend et développe une partie de la réglementation relative aux allocations sociales mensuelles pour les personnes âgées, actuellement prévue par la Loi sur les personnes âgées. Par rapport à cette réglementation, le projet de loi présente une supériorité en abaissant l'âge d'admissibilité à la pension sociale de 80 à 75 ans et à 70 ans pour les personnes issues de ménages pauvres et quasi pauvres résidant dans des communes et villages en difficulté », a estimé le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de Nghe An.
Toutefois, le délégué a proposé d'étudier et d'ajouter des cas où l'âge peut être réduit à 70 ans pour ceux qui ont participé à la guerre de résistance pour protéger la patrie et ont accompli des devoirs internationaux ; ces cas n'ont pas encore reçu de pensions et de prestations mensuelles d'assurance sociale conformément à la loi sur l'assurance sociale et n'ont pas encore reçu de prestations et d'allocations mensuelles pour les personnes méritantes conformément à l'ordonnance sur le traitement préférentiel des personnes méritantes.
L'ajout de ce sujet illustre la tradition de se souvenir de la source de l'eau avant de la boire et témoigne de notre gratitude envers les vétérans et les anciens jeunes volontaires qui ont mis leur force et leur jeunesse au service de la paix et de l'indépendance de la nation. Parallèlement, cet ajout contribue à étendre la couverture sociale, conformément à l'objectif fixé par le projet de loi, a analysé le délégué de Nghe An.
En ce qui concerne le niveau des prestations de retraite sociale stipulé à l’article 21, la déléguée Thai Thi An Chung a accepté de charger le gouvernement de le réglementer en fonction des conditions socio-économiques et de la capacité budgétaire de l’État de chaque période.
Cependant, l'article 21, clause 1, stipule que « tous les trois ans, le Gouvernement examine et propose des ajustements au niveau des pensions sociales et en rend compte à l'Assemblée nationale lors de la présentation du plan financier et budgétaire triennal de l'État ». Selon le délégué, cela ne garantit pas la cohérence des compétences du Gouvernement et de l'Assemblée nationale ; il est donc recommandé que l'organisme de rédaction et l'organisme de révision effectuent des recherches afin d'en garantir la cohérence.
Concernant le retrait ponctuel de l'assurance sociale, reconnaissant qu'il s'agit d'un sujet de grande préoccupation pour les députés et les électeurs de l'Assemblée nationale, le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An a indiqué que décider d'une option pour les députés individuels est également très difficile et déroutant.
Concernant les conditions d’obtention des prestations uniques d’assurance sociale, le projet de loi sur l’assurance sociale (modifié) propose deux options :
Option 1:Les travailleurs sont divisés en deux groupes :
- Le groupe 1 continue d'appliquer les conditions de perception d'une assurance sociale unique telles que prescrites dans la résolution n° 93/2015/QH13 du 22 juin 2015 de l'Assemblée nationale relative à la mise en œuvre de la politique de perception d'une assurance sociale unique pour les salariés, c'est-à-dire : Les salariés participant à l'assurance sociale avant l'entrée en vigueur de la loi (prévue le 1er juillet 2025), après 12 mois ne sont pas soumis à l'assurance sociale obligatoire, ne participent pas à l'assurance sociale volontaire.
- Le groupe 2, les salariés qui commencent à participer à l'assurance sociale à partir de la date d'entrée en vigueur de la loi, ne seront pas soumis à ce règlement sur les conditions de réception des prestations d'assurance sociale uniques.
Option 2 :Les salariés bénéficient d'une liquidation partielle, mais ne dépassent pas 50 % de leur durée totale de cotisation aux régimes de retraite et de décès. Le reste de leur période de cotisation à l'assurance sociale est réservé aux salariés qui continuent de participer et de bénéficier des régimes d'assurance sociale.
Après avoir contacté les électeurs et les travailleurs avant les 6e et 7e sessions, le délégué a constaté que la majorité des travailleurs devaient ou allaient immédiatement mettre fin à leur assurance sociale lorsqu'ils se trouvaient en situation difficile ou n'avaient pas d'autre choix. Par conséquent, il a convenu avec de nombreux députés que la loi sur l'assurance sociale devait prévoir des mesures supplémentaires pour soutenir les travailleurs en difficulté, afin qu'ils puissent continuer à bénéficier de l'assurance sociale.
Sur cette base, le délégué de l’Assemblée nationale de Nghe An a proposé d’ajouter deux autres points :
L'un est,Complément à la politique de congé pour s'occuper d'enfants malades de plus de 7 ans. Les dispositions relatives au congé pour s'occuper d'enfants malades, prévues aux articles 45 et 46 du projet de loi actuel, restent inchangées par rapport à celles de la loi actuelle sur l'assurance sociale. Par conséquent, les salariés ont droit à un congé maladie lorsqu'ils doivent s'absenter pour s'occuper d'enfants malades de moins de 7 ans, sur attestation d'un examen médical et d'un établissement de soins.
Cependant, en réalité, ces derniers temps, de nombreux travailleurs ont quitté leur emploi pour mettre fin à leur couverture sociale en raison de situations familiales difficiles, par exemple lorsque leurs enfants sont gravement malades ou souffrent d'une affection grave nécessitant des soins hospitaliers réguliers. Dans ce cas, le père ou la mère doit quitter son emploi pour être auprès de ses enfants pendant les soins. Le suivi de la mise en œuvre du Programme national cible pour une réduction durable de la pauvreté révèle que les ménages pauvres ayant le plus de difficultés à sortir de la pauvreté sont ceux qui sont malades.
Par conséquent, pour limiter la situation de retrait de l'assurance sociale en une seule fois, les délégués ont proposé d'ajouter une réglementation à l'article 44 de la clause 2 stipulant que les employés ont droit à un congé de maladie lorsqu'ils doivent prendre un congé pour s'occuper d'enfants de 7 à moins de 18 ans dans le cas où l'enfant souffre d'une maladie grave et d'ajouter une réglementation stipulant que la durée maximale pour bénéficier des prestations de garde d'enfants est de 20 jours.
Deuxième,Pour soutenir les travailleurs en difficulté lorsqu'ils ont besoin de capital et d'argent pour couvrir leurs frais de subsistance sans avoir à retirer immédiatement l'assurance sociale, les délégués ont approuvé le point de vue du Comité permanent de l'Assemblée nationale et de nombreux délégués ont déclaré que le gouvernement doit avoir un projet pour soutenir les travailleurs, comme des prêts de crédit.
Toutefois, si les dispositions de l'article 8, paragraphe 9, du projet de loi interdisent le nantissement, l'hypothèque et le dépôt des livres d'assurance sociale sous quelque forme que ce soit, la politique de crédit pour les travailleurs en difficulté ne sera pas réalisable, car la plupart des travailleurs, lorsqu'ils doivent retirer immédiatement leur assurance sociale, signifient qu'ils n'ont plus aucun bien à hypothéquer ou à mettre en gage pour emprunter du capital de crédit.
Par conséquent, le délégué a proposé que l'article 8, clause 9, stipule uniquement l'acte interdit d'achat et de vente de livres d'assurance sociale et complète la disposition de l'article 9, clause 1, stipulant les droits des participants à l'assurance sociale de mettre en gage, de déposer ou d'hypothéquer les livres d'assurance sociale conformément aux dispositions de la loi et charge le gouvernement de préciser ce contenu en détail.
EXAMINEZ ATTENTIVEMENT LE CONTENU
Il y a des opinions différentes
Au nom de l'organisme de rédaction, le ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung, a remercié les délégués pour leurs commentaires enthousiastes et leurs contributions à de nombreux contenus importants ; l'organisme de rédaction se coordonnera avec l'organisme de révision pour absorber pleinement les opinions et les soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale ; en même temps, expliquer certains contenus connexes, en particulier certains contenus qui intéressent les délégués en rapport avec la réglementation sur la réception des prestations d'assurance sociale uniques.
En conclusion de la séance de discussion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré qu'il y avait eu 55 opinions exprimées par les députés de l'Assemblée nationale, dont 2 opinions débattues.
Le vice-président de l'Assemblée nationale a demandé au secrétaire général de l'Assemblée nationale d'organiser rapidement une synthèse complète des opinions des délégués, de les envoyer aux agences compétentes et d'en faire rapport aux députés de l'Assemblée nationale afin que ces agences puissent les étudier, les assimiler et les expliquer de manière complète et convaincante.
Concernant les contenus qui suscitent encore des opinions divergentes et un manque de consensus, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale examinera attentivement, pèsera et coordonnera avec le gouvernement pour décider d'envoyer des bulletins de vote pour demander l'avis des députés de l'Assemblée nationale afin de choisir des options, comme base pour recevoir et réviser le projet de loi.
La Commission permanente de l'Assemblée nationale travaillera en étroite collaboration avec le Gouvernement pour demander à l'organisme de rédaction et à l'organisme de révision de rechercher, d'assimiler, d'expliquer et de perfectionner le projet de loi avec la plus haute responsabilité et de faire rapport à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour discussion pendant la période entre deux sessions de la session avant de le terminer et de le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen.
Sur la base des avis des députés de l'Assemblée nationale sur la qualité du projet de loi sur l'assurance sociale (amendé), la Commission permanente de l'Assemblée nationale fera rapport à l'Assemblée nationale sur la question de savoir s'il convient d'envisager d'adopter le projet de loi ou non à un stade ultérieur de cette session.
