Congrès modèle des comités de base du Parti : démocratie, innovation et grande unité

(Baonghean) - Jusqu'à présent, cinq comités du Parti relevant du Comité provincial du Parti ont tenu leur congrès pour la période 2015-2020, dont quatre comités de base : Que Phong, Tuong Duong, Quynh Luu et le Comité militaire provincial du Parti, sélectionnés par le Comité permanent du Comité provincial du Parti pour tenir des congrès modèles pour la province. Dans l'ensemble, ces congrès ont véritablement promu la démocratie et l'intelligence au sein du Parti, mis en œuvre quatre points conformément à l'esprit directeur, créant ainsi les bases pour améliorer l'efficacité de la direction du Parti durant la nouvelle période.

Droit au but

Le suivi des comités de base des partis ayant organisé des congrès pilotes a permis de constater que, bien que les rapports politiques et les rapports d'évaluation soumis aux congrès soient assez généraux et complets, ils évaluent avec précision et correspondent étroitement à la situation locale. De là, les objectifs et les cibles pour le prochain mandat sont fixés avec précision, garantissant à la fois pragmatisme et caractère offensif.

Au Comité du Parti du district montagneux de Que Phong, après deux jours d'organisation officielle du 21e Congrès du Parti du district (session 2015-2020), les délégués ont approuvé l'objectif général de sortir Que Phong de la pauvreté d'ici 2020, en s'efforçant de devenir un district relativement développé dans cette région montagneuse. Le 26e Congrès du Parti du district de Tuong Duong (session 2015-2020) a convenu de l'objectif général de renforcer les capacités de leadership du Comité du Parti et la responsabilité du système politique, d'unir l'ensemble de la population, de promouvoir la force interne et de mobiliser toutes les ressources pour sortir Tuong Duong de la pauvreté au plus vite. Parallèlement, dans le district de Quynh Luu, le Congrès du Parti du district (session 2015-2020) s'est fixé comme objectif d'atteindre le statut de nouveau district rural d'ici 2020, ce qui place le district parmi les meilleurs de la province.

Les délégués ont voté pour approuver le plan du personnel du Comité du Parti du district de Que Phong pour le mandat 2015-2020.

Il est évident que, dans les comités de base du Parti sélectionnés pour l'organisation des congrès pilotes, la définition des objectifs pour le prochain mandat s'est faite démocratiquement, en suivant de près la situation locale, ce qui a permis un large consensus au sein du congrès. Les débats ont été sérieux, animés et de grande qualité. Les commentaires, sincères et francs, ont largement couvert les domaines de la socio-économie, de la défense nationale et de la sécurité, ainsi que la construction du système politique. Ils portaient également sur les documents et projets de haut niveau, ainsi que sur les effectifs et la structure du personnel du comité du Parti de niveau directement supérieur.

Selon les statistiques, lors du Congrès du Parti des districts de Que Phong et Tuong Duong, 17 opinions ont été exprimées ; l'armée provinciale, 16 ; et Quynh Luu, 14. Selon l'évaluation du Comité d'organisation du Comité provincial du Parti, le processus de discussion s'est déroulé de manière démocratique, franche et avec une attitude sérieuse d'autocritique et de critique. La plupart des opinions étaient ciblées, essentielles et responsables ; la majorité a exprimé un haut niveau d'adhésion au contenu du projet de document, complétant et modifiant un certain nombre d'objectifs, de tâches et de solutions de mise en œuvre, en particulier des solutions révolutionnaires, afin de réaliser rapidement les objectifs, les orientations et les tâches définis par le Congrès.

Forte concentration

Outre la discussion, la rédaction et le vote des documents, l'élection des membres du Comité du Parti, les nominations au sein du Comité et du Comité d'inspection jouent un rôle essentiel dans le succès du congrès. Dans cet esprit, le travail du personnel du Comité du Parti pour la période 2015-2020 a été mené conformément aux règlements du Parti, garantissant qualité, héritage, développement, quantité et structure raisonnables.

Le Congrès du Parti du district de Quynh Luu pour la période 2015-2020 a élu 41 camarades au Comité du Parti du district. Tous étaient conformes au plan, garantissant des normes et des proportions équitables, et n'ayant besoin que d'un seul vote pour obtenir un nombre suffisant de voix avec un pourcentage élevé de votes concentrés. En conséquence, le pourcentage de jeunes cadres (≤ 35 ans) a atteint 12,2 % ; le pourcentage de femmes a atteint 16,4 % ; le pourcentage de renouvellement du Comité du Parti a atteint 51,2 %. De même, le travail électoral du Congrès du Parti du district de Tuong Duong a également été hautement apprécié. Le camarade Pham Trong Hoang, secrétaire du comité du Parti du district, a déclaré : « Grâce à la bonne mise en œuvre de la préparation du personnel, l'élection au congrès a obtenu de bons résultats. L'élection s'est déroulée conformément aux procédures, aux règlements et à la charte du Parti, et conformément à l'orientation. Le nombre maximal de voix pour le comité du Parti a été de 99,59 %, le plus bas de 89,84 % ; lors de la première réunion du comité exécutif, les postes de comité permanent, secrétaire, secrétaires adjoints, comité d'inspection et président du comité d'inspection ont été élus conformément à l'orientation et de nombreux camarades ont été élus avec 100 % des voix. »

Français Lors de chaque comité du Parti sélectionné pour tenir un congrès modèle, le nombre total de comités du Parti élus par le congrès était de 134 camarades (le congrès du Parti de Tuong Duong a élu à l'unanimité un camarade pour compléter après le congrès, donc le nombre de comités du Parti élus par les congrès des comités du Parti était de 133 camarades). La proportion de jeunes cadres, le taux d'innovation et le taux de femmes ont tous atteint et dépassé les exigences. La qualité des comités du Parti en termes d'expertise et de théorie politique était élevée. Les comités exécutifs des comités du Parti ont élu le comité permanent, élu le secrétaire, le secrétaire adjoint, élu le comité d'inspection et élu le président du comité d'inspection dans la bonne direction avec une grande concentration. Les comités du Parti ont élu 50 délégués officiels et 6 délégués suppléants pour assister au 18e Congrès provincial du Parti, trimestre 2015-2020, en veillant au respect de la charte du Parti et en garantissant le nombre et la structure corrects conformément à l'avis du comité exécutif du comité provincial du Parti. Il y a une unité qui élit un nombre suffisant de délégués officiels et suppléants à la fois (Tuong Duong) ; 3 unités, dont Que Phong, Quynh Luu et la province militaire, élisent des délégués officiels avant d'élire des délégués suppléants.

Leçons apprises

D'après l'évaluation, l'organisation des congrès des comités de base du Parti sélectionnés par le Comité provincial du Parti a été globalement un franc succès. Cependant, certains points restent à éclaircir et à améliorer afin que les comités de base du Parti relevant directement du Comité provincial du Parti puissent mieux organiser les congrès à l'avenir.

Tout d'abord, concernant la présentation des rapports politiques au congrès et la gestion des débats, lors de la séance d'ouverture, les congrès du Parti des districts de Que Phong et de Tuong Duong n'ont organisé que deux débats avant l'intervention des délégués de haut niveau, ce qui est relativement peu. Dans certains endroits, les débats du congrès étaient longs, devant être préparés à l'avance selon les thèmes assignés, de sorte qu'ils restaient contraints, peu flexibles et manquaient de caractère d'échange et de débat ; dans d'autres endroits, certaines discussions restaient axées sur le compte rendu des réalisations et ne se concentraient pas sur l'examen du rapport politique et des autres contenus du congrès. Dans les quatre unités, le modèle du congrès n'a pas rendu compte de la synthèse des commentaires de la base sur la structure et les critères de participation au Comité exécutif du Parti de haut niveau (rapport d'acceptation ou d'amendements et de compléments…) avant l'approbation du plan du personnel, ni de la synthèse des commentaires sur le projet de résolution du congrès de haut niveau.

De plus, la synthèse des opinions des membres des organisations de base du parti dans les documents de haut niveau et les plans de personnel a été insuffisante. L'orientation du présidium du congrès et le fonctionnement des liens avec certains camarades n'ont pas suivi le scénario prévu, ce qui a semé la confusion, et certains points sont restés inexacts. Certains endroits n'ont pas clairement informé le congrès des normes du Comité exécutif ; l'élection du Comité permanent lors de sa première réunion n'a pas inclus de candidats et de nominations sur la liste ; le solde de la liste des candidats au Comité permanent n'a pas dépassé 10 %. Lors de la réunion, le Comité exécutif n'a pas approuvé le plan du Comité d'inspection. Les résultats de l'élection du Comité permanent, du Comité d'inspection et du président du Comité d'inspection doivent être annoncés par le responsable de la commission de dépouillement des votes, et non par le président de la conférence.

Les camarades du Comité du Parti du district de Quynh Luu pour le mandat 2015-2020 ont voté pour élire le Comité permanent du Comité du Parti du district pour le mandat 2015-2020.

Français Concernant la sensibilisation et la responsabilité des délégués officiels et les activités du comité de dépouillement, il ressort des archives que certains délégués n'ont pas étudié et compris en profondeur le règlement électoral du Parti, de sorte qu'il y a encore des bulletins nuls (dans certaines unités, lors de l'élection du Comité exécutif du Parti, il y a eu six bulletins nuls et lors de l'élection de la délégation officielle pour assister au congrès à un niveau supérieur, il y en a eu quatre). De plus, une lacune lors des congrès des quatre organisations du Parti est que, lorsque le comité de dépouillement a annoncé les résultats, aucune démarche publique n'a été effectuée auprès du congrès, qui consistait à remettre les procès-verbaux et les enveloppes scellées des bulletins de vote au présidium du congrès.

Concernant le personnel, lors du Congrès du Parti de l'Université Vinh (qui ne fait pas partie du parti modèle, mais qui a organisé un congrès), l'élection du Comité exécutif du Parti a été un cas isolé, mais n'a pas été retenue. Cette expérience permet également aux autres comités du Parti de mieux préparer le personnel du nouveau Comité exécutif. Par ailleurs, les unités organisatrices du congrès doivent accorder une attention accrue à l'accueil, aux cérémonies, à la décoration, aux rituels et aux cérémonies d'accueil afin d'assurer le succès du congrès.

Le camarade Dau Van Thanh, chef adjoint du Comité permanent du Comité d'organisation du Comité provincial du Parti, a déclaré : « Les congrès du Parti à tous les échelons menant au XIIe Congrès national du Parti constituent une vaste activité politique. Par conséquent, les localités et les unités doivent se concentrer sur une bonne préparation et tirer les leçons de l'expérience des comités du Parti qui ont organisé des congrès dans un esprit démocratique, en renforçant la solidarité et en promouvant l'intelligence collective afin que les congrès puissent être organisés avec succès. À partir de là, nous poserons les bases d'une mise en œuvre efficace des résolutions des congrès du Parti à tous les échelons. »

Nhat Le-Minh Chi