L'ambassadeur du Vietnam : « Le nouveau président ukrainien doit gérer le coup porté par Poutine »

M. Poutine n'a pas félicité M. Zelensky pour son élection à la présidence de l'Ukraine, mais a publié un décret visant à faciliter et à accélérer le processus d'obtention de passeports russes pour les Ukrainiens des territoires séparatistes, leur permettant ainsi d'être considérés comme citoyens russes, de bénéficier de la citoyenneté russe et de bénéficier de la protection de l'État russe pour tous leurs droits civiques. Ce décret s'applique également aux Ukrainiens vivant et travaillant actuellement en Russie. M. Poutine est même allé plus loin en laissant entendre que la Russie était prête à naturaliser l'ensemble des plus de 40 millions d'Ukrainiens.

M. Zelensky a réagi en proposant de permettre aux citoyens russes d'acquérir facilement la nationalité ukrainienne. En théorie comme en politique, il s'agit d'une approche de réciprocité, d'égalité et de convergence de vues. En réalité, peu de Russes demandent la nationalité ukrainienne, alors que des millions d'Ukrainiens souhaitent acquérir la nationalité russe.

Le président russe Vladimir Poutine.

La presse occidentale estime que M. Poutine a utilisé cette ruse pour résoudre le problème actuel du déclin démographique en Russie. C'est peut-être vrai, mais ce n'est peut-être pas le cas. Ce qui est certain, c'est que si c'est le cas, ce n'est pas l'objectif principal de M. Poutine.

Juste avant l'élection présidentielle en Ukraine, où tous les sondages donnaient M. Selensky vainqueur du président sortant, Petro Porochenko, qui avait toujours considéré la Russie comme son ennemi juré, la Russie a coupé l'approvisionnement de l'Ukraine en pétrole et en produits pétroliers dès début juin, ce qui a immédiatement privé l'Ukraine de 40 % de ses approvisionnements pour subvenir à ses besoins. M. Poutine n'a pas félicité M. Zelensky pour son élection présidentielle et a déclenché la « guerre des passeports » ou, plus poétiquement, la « diplomatie des passeports ».

Le danger réside dans les conséquences et le précédent. Dès lors que la Russie a délivré des passeports à des Ukrainiens en Ukraine, ces personnes deviennent également des citoyens russes et la Russie a la responsabilité de les protéger. L'Occident et l'Ukraine craignent que M. Poutine ait promulgué ce décret afin de disposer, si nécessaire, d'un prétexte officiel pour intervenir politiquement et militairement en Ukraine. Si ces nouveaux citoyens « appellent à l'aide », la Russie aurait alors une raison légitime et légale d'agir sans être critiquée par ses partenaires extérieurs. L'Occident et l'Ukraine ont des raisons de s'inquiéter, car il existe un précédent : la Russie a délivré des passeports russes à des personnes vivant dans les régions séparatistes d'Ossétie du Sud et d'Abkhazie en Géorgie et a utilisé ce même prétexte en 2008 pour intervenir militairement dans ces deux territoires.

Guerre verbale entre la Russie et l'Ukraine au Conseil de sécurité sur la question des passeports.

Il est facile de comprendre que la Russie ne souhaite pas que M. Porochenko conserve le pouvoir en Ukraine. Cependant, elle comprend parfaitement que M. Zelensky n'est pas non plus ami avec la Russie et qu'il pourrait gérer les relations de l'Ukraine avec la Russie différemment de son prédécesseur, mais qu'il se montrera certainement ferme envers elle. Avec M. Porochenko, la Russie peut prédire son comportement, tandis qu'avec M. Zelensky, elle ne peut pas savoir comment il se comportera demain dans les relations de l'Ukraine avec la Russie et dans tout ce qui touche aux intérêts russes.

Dans un tel contexte, la guerre des passeports entre la Russie et l'Ukraine montre que M. Poutine ne croit pas vraiment à l'amélioration de ces relations bilatérales avec l'arrivée d'un nouveau président en Ukraine. Elle montre que la Russie continue d'accroître la pression et de compliquer la tâche du gouvernement ukrainien. Elle sert le projet de la Russie de renforcer sa position dans les relations avec l'Ukraine. Ainsi, si un dialogue direct est instauré, elle sera en position de force, ou si le cadre de négociations quadripartites à Minsk (Biélorussie) se poursuit, elle sera dans la position la plus avantageuse pour la Russie.

« Cela montre également que la Russie n'est ni impatiente ni pressée de résoudre tous les problèmes liés à l'Ukraine. Une fois qu'elle aura accepté les sanctions des États-Unis et de l'UE et adopté les mesures appropriées, la Russie n'aura plus besoin de résoudre tous les problèmes liés à l'Ukraine. Plus ces problèmes persistent, plus ils sont préjudiciables à l'UE, à l'OTAN et au gouvernement ukrainien, et non à la Russie », a affirmé l'ambassadeur Tran Duc Mau.