Assurer la sécurité des personnes et des navires de pêche en mer

(Baonghean) -Directive 06/2014/KT-UBND du 23 avril 2014 visant à renforcer la gestion des navires de pêche, à garantir la sécurité des personnes et des navires de pêche de la province de Nghe An exerçant des activités de pêche dans les zones maritimes :

Ces dernières années, le travail d'enregistrement, d'inspection et de gestion des navires de pêche a connu de nombreux changements positifs, la flotte de pêche s'est développée dans une direction moderne, assurant une exploitation offshore sûre et efficace, contribuant au développement économique des zones côtières.

Cependant, de nombreux bateaux de pêche en mer manquent d’équipements de sécurité, tels que des bouées de sauvetage, des feux de signalisation, des équipements de communication, etc., et n’ont pas été peints, marqués ou enregistrés, ce qui entraîne un certain nombre d’accidents graves, en particulier dans les eaux au large, affectant la vie et les biens des pêcheurs.

Pour remédier à cette situation, il convient de renforcer l'enregistrement, l'inspection et la gestion des établissements individuels chargés de la construction de nouveaux navires de pêche, ainsi que les inspections et les contrôles nécessaires pour garantir la sécurité des personnes et des navires de pêche de la province de Nghe An opérant en mer, notamment au large. Le Comité populaire provincial demande aux directeurs des services concernés, aux chefs des secteurs et branches concernés, aux présidents des comités populaires des districts et villes côtiers, ainsi qu'aux organisations et aux particuliers exploitant les ressources aquatiques et construisant de nouveaux navires de pêche, de mettre en œuvre les dispositions suivantes :

1. Ministère de l'Agriculture et du Développement rural :

a) Organiser et inspecter la gestion des navires de pêche, en assurant la sécurité des personnes et des navires de pêche de la province de Nghe An opérant dans des activités de pêche dans les zones maritimes.

b) Charger la Sous-Direction de l'Exploitation et de la Protection des Ressources Aquatiques de réaliser les tâches suivantes :

- Renforcer la propagande, l'éducation et la diffusion des connaissances sur la prévention des inondations et des tempêtes, les compétences professionnelles pour assurer la sécurité en mer, la réglementation relative aux signaux et aux avertissements lors des déplacements et de la pêche en mer, notamment de nuit. Fournir aux pêcheurs des informations complètes sur les fréquences de communication et les numéros de téléphone des organismes chargés de la prévention des inondations et des tempêtes, ainsi que des services de recherche et de sauvetage, afin qu'ils puissent les contacter en cas d'incident.

- Coordonner étroitement avec les forces de garde-frontières pour contrôler et interdire résolument aux bateaux de pêche de prendre la mer sans bouées de sauvetage, peinture, plaques d'immatriculation et équipements de sécurité suffisants ; exiger que les pêcheurs soient équipés d'un équipement d'information suffisant conformément à la réglementation des « Informations pour les bateaux de pêche opérant en mer » (Circulaire n° 15/2011/TT-BNN du 29 mars 2011 du Ministre de l'Agriculture et du Développement Rural).

Renforcer la formation sur la gestion des navires de pêche, l'enregistrement, l'inspection, l'octroi des licences de pêche et les exigences techniques, la supervision technique pendant le processus de construction de nouveaux navires de pêche pour les fonctionnaires des comités populaires des districts, des villes, les propriétaires de nouvelles installations de construction et de conversion de navires de pêche qui ont été assignés par le Comité populaire provincial pour gérer le bloc de navires de pêche de petite capacité conformément à la décision 103/2007/QD-UBND du 11 septembre 2007 du président du Comité populaire provincial.

Inciter progressivement les pêcheurs à ne pas utiliser de bateaux anciens et vétustes (plus de 15 ans), de bateaux avec de vieux moteurs pour naviguer dans des eaux lointaines, et à ne pas installer de moteurs d'origine inconnue.

Renforcer la gestion de la sécurité technique des navires de pêche dès l'approbation de la conception ; réaliser les contrôles et la supervision de la sécurité technique conformément au Règlement sur l'inspection des navires de pêche, publié conjointement avec la décision n° 96/2007/QD-BNN du 28 novembre 2007 du ministre de l'Agriculture et du Développement rural ; ne délivrer absolument aucun certificat de sécurité technique aux navires de pêche qui ne garantissent pas la sécurité. Gérer rigoureusement les installations de construction et de transformation des navires de pêche.

- Évaluer, tirer les leçons de l'expérience et poursuivre le déploiement et la reproduction du modèle des Groupes de Solidarité pour la Production en Mer afin de se soutenir mutuellement dans la production et en cas d'accidents et de catastrophes naturelles. Suivre et recenser les accidents de navires de pêche, analyser les causes, synthétiser et rendre compte mensuellement, trimestriellement et annuellement.

2. Commandement des gardes-frontières : Inspecter et contrôler strictement les bateaux à l'embouchure de l'anse, en interdisant résolument aux bateaux de pêche de prendre la mer sans immatriculation, inspection, peinture de plaque d'immatriculation et sans bouées de sauvetage, informations de communication et équipement de sécurité suffisants comme prescrit.

3. Département des finances : conseiller le Comité populaire provincial sur les sources de financement du Sous-Département de l'exploitation et de la protection des ressources aquatiques pour organiser la formation, la propagande, l'inspection, le contrôle et le traitement des véhicules contrevenants.

4. Département de l'information et des communications, station de radio et de télévision Nghe An, journal Nghe An :

Coordonner avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et les localités côtières pour renforcer le travail d'information et de propagande sur la gestion des navires de pêche, en garantissant la sécurité des personnes et des navires de pêche de la province de Nghe An opérant dans les zones de pêche.

5. Comités populaires des districts et des villes côtières :

a) Procéder à un examen et à un inventaire des navires et déterminer le nombre de navires de pêche interdits de développement (le cas échéant), les navires de pêche nouvellement construits qui ne sont pas approuvés par les autorités compétentes conformément aux dispositions de la circulaire n° 02/2006/TT-BTS du 20 mars 2006 du ministère de la Pêche (aujourd'hui ministère de l'Agriculture et du Développement rural) et de la directive n° 54/2008/CT-BNN du 21 avril 2008 du ministre de l'Agriculture et du Développement rural.

b) Évaluer, déterminer la cause, clarifier la responsabilité d’avoir permis l’émergence de navires de pêche soumis à l’interdiction de développement et proposer des solutions pour gérer complètement ce phénomène.

c) Examiner, compter et mettre à jour le nombre de petits bateaux de pêche et faire rapport au Département de l'exploitation et de la protection des ressources aquatiques périodiquement le 10 de chaque mois à des fins de suivi et de gestion.

6. Armateurs, nouvelles installations de construction et de transformation de navires de pêche :

a) Appliquer strictement l'immatriculation et l'inspection des navires de pêche, équiper entièrement les navires de pêche en équipements et installations de sécurité conformément aux dispositions de la circulaire n° 02/2006/TT-BTS du 13 juillet 2007 du ministre de la Pêche (aujourd'hui ministère de l'Agriculture et du Développement rural).

b) Peindre, revêtir et fixer les plaques d'immatriculation conformément à la réglementation. Ne pas construire de nouveaux bateaux de pêche d'une puissance inférieure à 30 chevaux (CV) pour toutes les professions et inférieure à 90 CV pour la pêche au chalut.

Le Département de l'agriculture et du développement rural est chargé de promouvoir la mise en œuvre, de surveiller et de rendre compte au Comité populaire provincial de la mise en œuvre.

Demander aux directeurs de départements, aux chefs des départements et des branches concernés au niveau provincial et aux présidents des comités populaires des districts et des villes côtières de mettre sérieusement en œuvre cette directive.