Assurer la sécurité des personnes et des navires de pêche dans les zones maritimes.

(Baonghean)Directive 06/2014/KT-UBND du 23 avril 2014 relative au renforcement de la gestion des navires de pêche et à la garantie de la sécurité des personnes et des navires de pêche dans la province de Nghệ An exerçant des activités de pêche dans les zones maritimes :

Ces dernières années, l'immatriculation, l'inspection et la gestion des navires de pêche ont connu de nombreuses évolutions positives. La flotte de pêche s'est modernisée, garantissant une pêche hauturière sûre et efficace et contribuant au développement économique des zones côtières.

Cependant, de nombreux bateaux de pêche prenant la mer sont dépourvus d'équipements de sécurité tels que des bouées de sauvetage, des feux de signalisation et des dispositifs de communication, et n'ont pas été peints, marqués ou immatriculés, ce qui entraîne de nombreux accidents graves, notamment au large, affectant la vie et les biens des pêcheurs.

Afin de remédier à la situation décrite ci-dessus et de renforcer l'enregistrement, l'inspection et la gestion des établissements impliqués dans la construction de nouveaux navires de pêche, ainsi que d'assurer la sécurité des personnes et des navires de pêche opérant dans la province de Nghệ An, notamment en haute mer, le Comité populaire provincial demande aux directeurs des départements concernés, aux chefs d'agences, aux présidents des comités populaires des districts et villes côtières, ainsi qu'aux organisations et aux personnes exerçant des activités de pêche et de construction de nouveaux navires de pêche, de mettre en œuvre les mesures suivantes :

1. Ministère de l'Agriculture et du Développement rural :

a) Organiser et superviser la gestion des navires de pêche, en assurant la sécurité des personnes et des navires de pêche de la province de Nghe An opérant dans les zones maritimes.

b) Charger le Sous-Département de l'exploitation et de la protection des pêches de mettre en œuvre ce qui suit :

- Renforcer la sensibilisation, l'éducation et la diffusion des connaissances sur la prévention des inondations et des tempêtes, les procédures de sécurité maritime, la réglementation en matière de signalisation et de vigilance pendant les voyages et la pêche en mer, notamment de nuit. Fournir aux pêcheurs des informations complètes sur les fréquences de communication et les numéros de téléphone des organismes chargés de la prévention des inondations et des tempêtes et des opérations de recherche et de sauvetage afin qu'ils puissent les contacter en cas d'incident.

- Coordonner étroitement avec les forces de garde-frontières pour contrôler et empêcher résolument les navires de pêche de prendre la mer s'ils ne disposent pas de bouées de sauvetage en nombre suffisant, de plaques d'immatriculation peintes et marquées, et d'équipements de sécurité ; exiger des pêcheurs qu'ils s'équipent d'un matériel de communication suffisant, conformément au Règlement sur « l'information des navires de pêche opérant en mer » (Circulaire n° 15/2011/TT-BNN du 29 mars 2011 du ministre de l'Agriculture et du Développement rural).

Renforcer la formation sur la gestion, l'immatriculation, l'inspection, la délivrance des permis de pêche et les exigences techniques et la supervision lors de la construction de nouveaux navires de pêche à l'intention des fonctionnaires des comités populaires des districts et des villes, et des propriétaires d'installations de construction et de modification de navires de pêche auxquels la gestion des navires de pêche de petite capacité a été déléguée par le Comité populaire provincial conformément à la décision 103/2007/QD-UBND du 11 septembre 2007 du président du Comité populaire provincial.

Encourager progressivement les pêcheurs à ne pas utiliser de navires excessivement vieux ou délabrés (plus de 15 ans), ou de navires avec de vieux moteurs pour la navigation en eaux lointaines, et interdire l'installation de moteurs d'origine inconnue.

Renforcer la gestion de la sécurité technique des navires de pêche dès la phase d'approbation de leur conception ; mettre en œuvre des procédures d'inspection et de contrôle de la sécurité technique conformément au Règlement sur l'immatriculation des navires de pêche, édicté par la décision n° 96/2007/QD-BNN du 28 novembre 2007 du ministre de l'Agriculture et du Développement rural ; ne délivrer aucun certificat de sécurité technique aux navires de pêche ne respectant pas les normes de sécurité. Encadrer rigoureusement les installations de construction et de modification des navires de pêche.

Évaluer, tirer des enseignements de l'expérience et poursuivre la mise en œuvre et le développement du modèle de groupes de solidarité de production en mer afin de favoriser l'entraide dans la production et en cas d'accidents, d'incidents ou de catastrophes naturelles. Recueillir et compiler des statistiques sur les accidents de navires de pêche, analyser leurs causes, et établir des synthèses et des rapports mensuels, trimestriels et annuels.

2. Commandement des gardes-frontières : Inspecter et contrôler strictement les navires dans les estuaires, en empêchant résolument les navires de pêche de prendre la mer sans immatriculation, inspection, plaques d'immatriculation peintes, nombre suffisant de bouées de sauvetage, équipement de communication et équipement de sécurité requis.

3. Département des finances : Conseiller le Comité populaire provincial sur le financement alloué au Sous-département de l'exploitation et de la protection des pêches pour organiser la formation, la propagande, l'inspection, le contrôle et le traitement des navires contrevenants.

4. Département de l'information et des communications, station de radio et de télévision de Nghe An, journal de Nghe An :

En coordination avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, les localités côtières renforcent leurs efforts d'information et de communication concernant la gestion des navires de pêche, assurant ainsi la sécurité des personnes et des navires de pêche de la province de Nghe An opérant dans les zones maritimes.

5. Comités populaires des districts et villes côtières :

a) Procéder à un examen et à un inventaire des navires de pêche et déterminer avec précision le nombre de navires de pêche dont le développement est interdit (le cas échéant), ainsi que les navires de pêche nouvellement construits qui n'ont pas été approuvés par les autorités compétentes conformément à la circulaire n° 02/2006/TT-BTS du 20 mars 2006 du ministère de la Pêche (aujourd'hui ministère de l'Agriculture et du Développement rural) et à la directive n° 54/2008/CT-BNN du 21 avril 2008 du ministre de l'Agriculture et du Développement rural.

b) Évaluer et identifier les causes, clarifier les responsabilités quant à l’émergence de navires de pêche dont le développement est interdit et proposer des solutions pour remédier définitivement à ce phénomène.

c) Examiner, compiler et mettre à jour le nombre de petits navires de pêche et en faire rapport au Sous-département de l'exploitation des pêches et de la protection des ressources le 10 de chaque mois à des fins de surveillance et de gestion.

6. Propriétaires de navires, installations de construction et de modification de navires de pêche :

a) Se conformer strictement à l’enregistrement et à l’inspection des navires de pêche et les équiper entièrement du matériel de sécurité prescrit dans la circulaire n° 02/2006/TT-BTS du 13 juillet 2007 du ministre des Pêches (maintenant ministre de l’Agriculture et du Développement rural).

b) Peinture, marquage et apposition des plaques d'immatriculation selon les prescriptions; aucun nouveau navire de pêche d'une puissance inférieure à 30 chevaux (CV) pour tous les types de pêche, ou inférieure à 90 CV pour le chalutage, ne doit être construit.

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural est chargé d'encourager la mise en œuvre, d'en assurer le suivi et d'en rendre compte au Comité populaire provincial.

Les directeurs des départements et agences provinciaux concernés, ainsi que les présidents des comités populaires des districts et villes côtières, sont priés de mettre en œuvre sérieusement cette directive.