Faire en sorte que les personnes vivant à proximité de la forêt puissent vivre avec la forêt.

(Baonghean.vn) - TCréer des conditions pour que les populations vivant à proximité de la forêt puissent vivre avec la forêt est une proposition deMme Cao Thi Xuan - Vice-présidente du Conseil ethnique de l'Assemblée nationaleSéance de travail avec le Comité populaire provincial de Nghe An le matin du 8 septembre.

Selon les résultats de l'inventaire, la province de Nghe An compte actuellement 25 843,03 hectares de forêts et de terres forestières gérées par les communautés villageoises et hameaux et 8 223,20 hectares de terres non forestières. Sur ce total, les communautés ethniques minoritaires gèrent 25 199,52 hectares et ont délivré des certificats de droits d'utilisation des terres pour 10 695,63 hectares (soit 42,44 hectares).

Cependant, en raison du caractère juridique peu clair de ces forêts, le nombre de communautés auxquelles elles sont attribuées est encore limité, bien que la superficie des terres forestières soit très grande et soit actuellement attribuée au Comité populaire de la commune pour sa gestion.

Aperçu de la réunion. Photo : Cong Kien

En 2016, la province comptait 183 425,07 hectares de forêts et de terres forestières (dont 181 060,76 hectares de terres forestières et 59 016,10 hectares de terres non forestières) attribués aux ménages. Sur ce total, 183 425,07 hectares de forêts ont été attribués aux ménages issus de minorités ethniques (soit 76,4 %). 112 401 ménages issus de minorités ethniques ont bénéficié de terres, dont 96 023 ont obtenu un certificat de droit d'utilisation des terres.

La superficie des forêts et des terres forestières attribuées aux communautés et aux ménages des minorités ethniques a contribué à des changements fondamentaux dans la gestion, la protection et le développement des forêts. Entre 2006 et 2016, la superficie des forêts plantées a augmenté de 65 284,1 hectares (de 88 282,1 hectares en 2006 à 153 566,2 hectares en 2016). La couverture forestière est passée de 47,15 % à 57 % en 2016.

Exploitation de la forêt de cannelle, matière première de la commune de Hanh Dich (Que Phong). Photo : Cong Kien

La politique d'attribution de terres et de forêts aux communautés et aux ménages constitue une solution judicieuse pour exploiter le potentiel et promouvoir le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses. Plus précisément, elle mobilise capitaux et main-d'œuvre pour améliorer l'efficacité de la production, créer des matières premières pour le développement industriel et contribuer à la stabilité politique, à l'ordre social et à la sécurité.

Cependant, l'attribution des terres et des forêts présente encore des lacunes et des faiblesses. À certains endroits, les limites ne sont pas clairement définies et se chevauchent, ce qui engendre des conflits et des litiges. Certains propriétaires forestiers appartenant à des organismes publics se voient attribuer de vastes superficies forestières, mais ne peuvent les gérer toutes, ce qui entraîne des empiètements sur ces terres, tandis qu'une partie des familles vivant sur des terres forestières manquent encore de terres pour la production.

M. Nguyen Tien Lam, directeur adjoint du Département de l'agriculture et du développement rural, a déclaré qu'il existait depuis longtemps une équivalence entre l'affectation de terres forestières aux forêts naturelles et l'affectation de terres à la plantation forestière, ce qui revient à séparer les forêts des terres, rendant leur gestion difficile. Photo : Cong Kien

Les membres de la délégation de suivi ont interrogé et échangé leurs points de vue sur la question de l'attribution de vastes superficies forestières à des organisations et entreprises pour une exploitation inefficace, alors que les populations manquent de terres pour la production. Des terres forestières sont récupérées pour des projets de grande envergure, et la planification du développement forestier est liée à la transformation, à l'efficacité, aux coûts, aux difficultés et aux obstacles. Des solutions sont envisagées pour pallier la pénurie de terres de production et les transferts illégaux ; les coûts de mise en œuvre de l'attribution des terres et des forêts et la planification de la production. Publication des documents connexes ; contenu de la propagande ; utilisation de la main-d'œuvre par les entreprises louant des terres forestières ; politiques de soutien au développement forestier ; ressources humaines en gestion forestière pour la protection des forêts.

Abordant ces questions, M. Nguyen Tien Lam, directeur adjoint du Département de l'agriculture et du développement rural, a déclaré que l'attribution de terres forestières aux forêts naturelles était depuis longtemps assimilée à celle de terres destinées au reboisement, ce qui revient à séparer les forêts des terres, ce qui complique leur gestion. De plus, les politiques de soutien aux minorités ethniques se chevauchent encore, ce qui complique leur mise en œuvre. Concernant les installations de transformation, Nghe An dispose actuellement de trois grandes usines de transformation du bois, capables d'assurer la production de produits en bois brut.

Les représentants des services et antennes provinciaux ont également discuté de la publication de documents, de la diffusion des politiques et des directives ; du processus d'attribution des terres et de délivrance des certificats de droits d'utilisation ; des plans de réorganisation des exploitations et des entreprises agricoles et forestières, et de la reconquête des terres pour les ménages productifs, en accordant la priorité aux minorités ethniques. À cet égard, le gouvernement doit adopter des directives spécifiques, soutenir le financement de la mesure et de la protection des forêts, et veiller à ce que les populations riveraines puissent cohabiter avec la forêt.

S'exprimant lors de la réunion, le vice-président du Comité populaire provincial, Le Minh Thong, a accepté les avis de la délégation de surveillance et a promis de diriger la mise en œuvre de l'inspection et de la révision de la politique pour mieux mettre en œuvre la politique d'attribution des terres et des forêts.

Au nom de l'équipe de surveillance, Mme Cao Thi Xuan a proposé de créer des conditions permettant aux populations riveraines de la forêt de cohabiter avec elle. Photo : Cong Kien

Au nom de la délégation de supervision, Mme Cao Thi Xuan a salué les résultats obtenus par Nghe An dans la mise en œuvre de l'allocation des terres et des forêts. Elle a également souligné que la province était préoccupée par la grande superficie forestière du Comité populaire de la commune et des fermes forestières d'État, mais que la production était inefficace, tandis que le nombre de ménages manquant de terres de production restait très élevé, ce qui créait des conflits d'intérêts.

Par conséquent, la province doit demander aux services et organismes compétents d'examiner et de trouver des solutions pour récupérer les terres forestières inexploitées et les restituer aux populations, de financer les travaux d'arpentage, de résoudre rapidement les litiges fonciers et de traiter sans délai les infractions et les transferts illégaux de terres forestières. En bref, il est nécessaire de créer les conditions permettant aux riverains de la forêt de cohabiter avec elle.

Cong Kien