Les citoyens peuvent élire directement le président du comité populaire de quartier.

Commentant le projet de loi sur l'organisation du gouvernement local, certains membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont suggéré qu'il pourrait être possible de stipuler que le peuple élise directement le poste de « président du comité populaire de quartier ».

Le matin du 20 janvier, lors de la 34ème session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi sur l'organisation du gouvernement local après que la Commission des lois a compilé et rédigé le projet à partir des avis des députés de l'Assemblée nationale.

Le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Phan Trung Ly, a déclaré qu'en ce qui concerne le modèle d'organisation du gouvernement local, certains avis suggèrent qu'il est nécessaire de faire une distinction entre le modèle d'organisation du gouvernement local dans les zones urbaines et dans les zones rurales pour s'adapter aux caractéristiques et aux exigences de gestion de chaque zone.

C'est pourquoi le Comité permanent du Comité des lois et l'organisme de rédaction (ministère de l'Intérieur) ont proposé deux options d'acceptation et de révision.

Option 1 : Dans les zones rurales, le niveau gouvernemental (avec le Conseil populaire et le Comité populaire) sera organisé en 3 niveaux administratifs : province, district et commune ; dans les zones urbaines, le niveau gouvernemental (avec le Conseil populaire et le Comité populaire) sera organisé uniquement dans les villes, bourgs, villes de province, districts et unités administratives équivalentes gérées par le gouvernement central ; et dans les quartiers (appartenant aux districts, villes, villes de province et unités administratives équivalentes), seules les agences administratives seront organisées pour effectuer les tâches du gouvernement local au niveau du quartier.

Selon le Comité juridique, l'organisation selon ce plan montre la distinction entre le modèle d'organisation du gouvernement local dans les unités administratives rurales et les unités administratives urbaines comme l'exige la Constitution de 2013. L'organisation d'un gouvernement à deux niveaux dans les zones urbaines assurera l'unité et la connectivité dans la gestion de la planification, les infrastructures et la vie des gens dans la région, rationalisant l'appareil organisationnel, tout en garantissant la mise en œuvre des droits de représentation du peuple.

L'option 2 consiste à maintenir l'organisation des collectivités locales (avec les conseils populaires et les comités populaires) dans toutes les unités administratives, y compris les zones rurales et urbaines. Cette réglementation démontre la cohérence entre la division des unités administratives et la création d'organisations locales au sein de ces unités.

D'accord avec l'option 1, mais le chef du bureau de l'Assemblée nationale Nguyen Hanh Phuc et la présidente du Comité des affaires sociales Truong Thi Mai ont proposé d'ajouter un règlement selon lequel les citoyens peuvent élire directement le président du Comité populaire de quartier et chaque quartier aura un représentant au Conseil populaire de district pour superviser les activités.

Le président de l'Assemblée nationale, Nguyen Sinh Hung, a déclaré que s'il existe une réglementation au niveau gouvernemental, il est indispensable de créer un Comité populaire et un Conseil populaire. Si l'option 1 est retenue, le quartier n'est pas un niveau gouvernemental (car il n'y a pas de Conseil populaire), et le Comité populaire doit donc être doté des pouvoirs, des fonctions et du modèle de gestion urbaine.

Par conséquent, s'il existe deux niveaux de gouvernement dans les villes, les bourgs et les villes provinciales sous administration centrale, le nombre de membres du Conseil populaire de province, de ville sous administration centrale et de district doit être augmenté pour renforcer la supervision des activités de l'ensemble de la circonscription, a suggéré le président de l'Assemblée nationale.

Approuvant l'idée d'élire le président du Comité populaire d'arrondissement par le peuple, le président de l'Assemblée nationale, Nguyen Sinh Hung, a déclaré que ce poste et les membres du Comité populaire d'arrondissement seraient approuvés par le Comité populaire ou le Conseil populaire d'échelon supérieur. De plus, le président de l'Assemblée nationale a proposé une autre option : le Conseil populaire d'échelon supérieur élirait le président du Comité populaire d'arrondissement sur la base d'une liste de fonctionnaires bénéficiant d'un haut niveau de confiance de la population.

En particulier, le président de l’Assemblée nationale a noté que le projet de loi n’a pas prêté attention à la réglementation et à la décentralisation des pouvoirs, des responsabilités et des fonctions des chefs ou des comités permanents des autorités locales à tous les niveaux.

En outre, le modèle de gouvernement dans les îles et les zones économiques spéciales est toujours « absent » dans le projet de loi et le président de l'Assemblée nationale estime qu'il devrait être réglementé selon un gouvernement à un seul niveau (comprenant le Comité populaire et le Conseil populaire) dans ces domaines.

Après la séance de discussion d'aujourd'hui, les organes de révision et de rédaction continueront à finaliser le projet de loi à soumettre à l'Assemblée nationale lors de la session de mi-année 2015.

Selon Chinhphu.vn