Évaluation de fin d'année des cadres et des membres du parti : identifier les manifestations appropriées de « l'auto-évolution » et de « l'auto-transformation »

Augmenter l'initiative de l'établissement

Selon l'évaluation de la base, l'instruction n° 16-HD/BTCTW du 24 septembre 2018 du Comité central d'organisation relative à l'examen annuel, à l'évaluation et à la classification des organisations, des membres et des collectifs du Parti, des dirigeants et des cadres à tous les niveaux est globalement conforme à la réalité et contribue à une évaluation précise et précise des organisations, des membres et des collectifs du Parti, des dirigeants et des cadres à tous les niveaux. Cependant, certaines lacunes subsistent, notamment la persistance de nombreuses réglementations en matière d'évaluation et de classification des membres du Parti.

Français Les membres du parti qui sont fonctionnaires, employés publics et ceux qui reçoivent des salaires du budget de l'État ont jusqu'à 5 sujets à évaluer, dans certains cas le nombre de sujets à évaluer est supérieur à 5 sujets si le membre du parti participe également à des organisations sociopolitiques. Le camarade Nguyen Ngoc Bien - Chef adjoint du Conseil d'organisation du Comité du Parti du district de Nghi Loc a cité : Un membre du parti qui est le secrétaire de l'Union de la jeunesse de la commune, en plus de demander l'avis de 5 sujets conformément au règlement, doit également demander l'avis d'évaluation de la section de l'Union de la jeunesse (qui sont membres de la section de l'Union de la jeunesse), l'avis d'évaluation du syndicat (qui sont membres du syndicat de la commune)... Par conséquent, il est difficile de demander des avis et de résumer les rapports avant d'évaluer et de classer les membres du parti.

Les dirigeants du Comité d'organisation du Comité du Parti du district de Nghi Loc ont échangé avec les cadres et la population du hameau 2 de la commune de Nghi Thuan. Photo : Thanh Duy

L'évaluation des manifestations, conformément à l'esprit de la 4e Résolution centrale (12e mandat) sur la construction et la rectification du Parti, a porté sur 27 manifestations, concrétisées en 82 éléments. Cependant, le niveau retenu ne mentionne que « manifestation » et « absence de manifestation », ce qui complique les évaluations et les jugements précis. Certaines manifestations n'apparaissant qu'ici et là, de façon ponctuelle ou modérée, il est difficile de déterminer s'il y a manifestation ou non. Par conséquent, la grande majorité des membres du Parti se voient attribuer le niveau « absence de manifestation ».

Sur la base de la pratique ci-dessus, le Comité central d'organisation a publié l'Instruction n° 21-HD/BTCTW (Instruction 21) datée du 18 octobre 2019 guidant l'examen annuel, l'évaluation et la classification de la qualité des organisations du Parti, des membres et des collectifs du Parti, des dirigeants individuels et des gestionnaires à tous les niveaux, remplaçant l'Instruction n° 16 - HD/BTCTW datée du 24 septembre 2018 pour surmonter les difficultés et les obstacles dans la mise en œuvre en 2018 en vue d'accroître l'initiative pour la base.

Dans l'Instruction 21, l'annexe identifiant 27 signes de dégradation idéologique, politique, éthique et de style de vie, « auto-évolution » et « auto-transformation » avec des manifestations spécifiques a été supprimée. Parallèlement, les provinces, les villes et les comités du Parti relevant directement du gouvernement central ont été invités à fournir des orientations pour identifier de manière appropriée ces signes. Le cadre des normes et des niveaux de qualité a également été modifié afin de préciser les critères d'évaluation et de quantifier le niveau de réalisation selon les niveaux appropriés : excellent, bon, moyen, faible pour chaque critère spécifique, afin d'évaluer et de classer la qualité avec plus de précision.

Les collectifs et les individus considérés comme ayant accompli leurs tâches avec excellence doivent avoir de nombreuses réalisations remarquables, être innovants, affirmer leur position de leader et être représentatifs des autres organisations du Parti. Un certain nombre de critères importants et de résultats de performance doivent atteindre un niveau d'excellence.

Camarade Nguyen Thanh Binh - Membre du Comité central du Parti, chef adjoint du Comité central d'organisation.

Les collectivités et les individus considérés comme ayant accompli leurs tâches avec brio doivent avoir réalisé de nombreuses réalisations exceptionnelles et faire preuve d'innovation. Sur la photo : un coin de la nouvelle zone rurale de la commune de Hung Dao (Hung Nguyen). Photo : TD

L'instruction n° 21 suspend également temporairement la participation à l'évaluation et à la classification des matières de même niveau et des niveaux inférieurs, et prévoit uniquement l'évaluation des matières supérieures par scrutin secret et la collecte d'avis. À cet égard, le Comité central d'organisation demande aux provinces, aux villes et aux comités du Parti relevant directement du Comité central de fournir des orientations sur les sujets et le contenu du recueil d'avis des matières participant à l'évaluation des niveaux supérieurs afin de disposer de bases plus solides pour une évaluation et une classification plus précises.

Français Quelques points à noter pour surmonter certaines difficultés dans la mise en œuvre en 2018 ont également été ajoutés, tels que : Si la personne transférée est un chef qui n'est pas lié au niveau de classification de la nouvelle organisation, agence ou unité, le règlement « Le niveau de classification du chef ne doit pas être supérieur à celui de l'organisation, agence ou unité qu'il dirige » ne s'applique pas. Pour les membres du Parti qui enfreignent la discipline dans l'organisation du Parti où ils travaillaient auparavant, mais qui ont été sanctionnés et disciplinés dans la nouvelle organisation du Parti vers laquelle ils ont été transférés, cela sera comptabilisé dans les résultats d'évaluation et de classification de l'organisation du Parti où l'infraction a été commise ;... L'instruction n° 21 n'a émis que deux formulaires d'examen collectif et individuel au lieu de six formulaires comme l'instruction n° 16 en 2018.

Préciser en fonction des types d'organisations de base du Parti

Toutefois, selon le chef du Comité central d'organisation, l'Instruction n° 21 n'est qu'un cadre, les provinces, les villes et les comités du Parti affiliés doivent donc accorder une attention particulière à la direction et à la fourniture d'instructions spécifiques et détaillées adaptées à chaque type d'organisation du Parti, à chaque groupe de membres du Parti et aux caractéristiques de la localité, de chaque unité et de chaque domaine pour une mise en œuvre efficace.

Des responsables du journal Nghe An discutent du travail du Parti. Photo : TD

Français Sur cette base, le Comité permanent du Comité provincial du Parti a publié le 28 octobre 2019 le Plan n° 215-KH/TU visant à examiner les collectifs et les individus et à évaluer, classer et récompenser chaque année les organisations du Parti, les membres du Parti, les collectifs et les individus de dirigeants et de gestionnaires à tous les niveaux. Le Plan n° 215 fournit des règlements sur le contenu, les critères, les principes et les méthodes d'évaluation et de classification des organisations du Parti à la base et au niveau local ; des collectifs et des individus de dirigeants et de gestionnaires à tous les niveaux et des formulaires d'évaluation et de classification pour les comités du Parti directement sous l'autorité du Comité provincial du Parti afin que les comités du Parti disposent d'une base pour évaluer, commenter et s'auto-classer. Pour les comités du Parti et les cellules de base du Parti directement sous l'autorité des comités du Parti de district, de ville et de village et les comités du Parti directement sous l'autorité du Comité provincial du Parti, les comités du Parti de district, de ville et de village et les comités du Parti directement sous l'autorité du Comité provincial du Parti doivent examiner, ajuster et compléter les formulaires d'évaluation et de classification appropriés pour les comités du Parti et les cellules de base du Parti afin de s'auto-évaluer et de s'auto-classer.

Lors de la réunion du Comité du Parti du Bloc des Agences Provinciales (CCQ), la camarade Ho Thi Hong Lien, chef du Bureau d'Organisation du Comité du Parti du Bloc CCQ Provincial, a déclaré : « Les organisations de base du Parti relevant directement du Comité du Parti sont principalement des comités et des cellules du Parti basés sur les agences. Par conséquent, le Comité du Parti a émis des directives axées sur le travail de construction du Parti, la conduite de la mise en œuvre des tâches politiques liées aux tâches du processus de conseil sur les mécanismes, les politiques et les fonctions de son secteur, la conduite de la mise en œuvre d'agences et de secteurs forts, la construction d'organisations et de syndicats forts, en particulier la réforme administrative, qui est l'un des éléments clés de cette année. »

Le Comité d'inspection du Comité du Parti de la commune de Luong Minh (Tuong Duong) inspecte et supervise la gestion des membres du Parti. Photo : Thanh Le

Les directives du Comité provincial du Parti des Agences provinciales s'appuient sur le cadre central et provincial, mais sont détaillées à un niveau d'exigence plus élevé. « Les organisations affiliées au Parti qui ont accompli leurs tâches avec succès doivent notamment se démarquer par des réalisations exceptionnelles, faire preuve d'innovation créative et affirmer leur position et leur rôle de leader et de référence ; produire des produits et des rapports précis sur des points nouveaux afin que le Comité permanent du Comité provincial du Parti des Agences provinciales puisse évaluer les résultats et recueillir des avis de diverses sources avant de publier les résultats de la classification, notamment la reconnaissance de l'excellence », a déclaré la camarade Ho Thi Hong Lien.

L'examen, l'autocritique, la critique, l'évaluation et la classification de la qualité des collectifs et des individus sont difficiles. Par conséquent, pour améliorer la qualité et garantir sa véritable nature, les comités, les organisations et les membres du Parti doivent bien comprendre l'importance de ce travail et surmonter la déférence, l'évitement, la peur des conflits et les évaluations et classifications qui ne reflètent pas la véritable nature. En particulier, les comités et les organisations du Parti, ainsi que les organisations dirigeantes, et en particulier les responsables, doivent mettre en œuvre sérieusement cette démarche, tandis que les comités supérieurs du Parti doivent renforcer leur contrôle, leur leadership, leur direction et leur incitation à sa mise en œuvre. Ce n'est qu'à cette condition que la qualité de l'évaluation et de la classification annuelles de la qualité pourra être améliorée.